中共二十屆三中全會(huì)指出，要“教育引導(dǎo)全社會(huì)自覺遵守法律”。普法是建設(shè)法治中國(guó)、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)工作。普法工作不僅要突出根本、講好中國(guó)憲法故事，還要“走出去”、打造全球法治敘事。

要講好憲法故事，增強(qiáng)制度自信、凝聚社會(huì)共識(shí)。

憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。憲法的普及工作，不僅關(guān)乎憲法知識(shí)的傳播，更是凝聚社會(huì)共識(shí)、塑造共同價(jià)值觀的重要途徑。憲法的核心精神，既是對(duì)民主、法治與人權(quán)原則的堅(jiān)守，也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的融合。講好憲法故事、弘揚(yáng)憲法精神，要貫徹落實(shí)中共二十屆三中全會(huì)精神，在全社會(huì)樹立正確的法治觀與人權(quán)觀。政府與社會(huì)協(xié)力提升國(guó)家治理水平、保障公民法人合法權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)預(yù)期、增信心。同時(shí)也要重視憲法社會(huì)權(quán)的宣傳落實(shí)，培育公益慈善的價(jià)值理念，增強(qiáng)人民獲得感幸福感安全感。

備案審查是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的憲法監(jiān)督制度，為普通公民和社會(huì)組織參與和監(jiān)督國(guó)家立法提供了直接、便捷的途徑，也是開展法治宣傳教育、增強(qiáng)全民法治觀念的鮮活教材。近期全國(guó)人大常委會(huì)又公布了多起典型案例，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，審查了道路停車欠費(fèi)罰款的地方性規(guī)定、糾正了不合理的物業(yè)管理法規(guī)、放寬了網(wǎng)約車等新業(yè)態(tài)從業(yè)的準(zhǔn)入門檻。

要面向世界打造中國(guó)特色法治品牌，服務(wù)高水平對(duì)外開放。

普法工作要統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治與涉外法治。一方面，在培養(yǎng)公民對(duì)國(guó)家法治的自信自覺的同時(shí)，也要提高全社會(huì)的涉外法治素養(yǎng)；另一方面，要增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)式法治現(xiàn)代化的認(rèn)同和尊重，通過“法治中國(guó)”宣傳擦亮“投資中國(guó)”品牌。

加強(qiáng)對(duì)外法律文化交流，不僅是提升國(guó)家法治建設(shè)水平的重要途徑，也是提升國(guó)家軟實(shí)力、增強(qiáng)國(guó)際影響力的關(guān)鍵所在。傳統(tǒng)中國(guó)有民為邦本、本固邦寧的民本理念，德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，援法斷罪、罰當(dāng)其罪的罪刑法定觀念，照護(hù)鰥寡孤獨(dú)老幼病殘的大同社會(huì)理想。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在新時(shí)代得到繼承和發(fā)展，它是追求自由權(quán)、平等權(quán)、生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，是科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的全面推進(jìn)。

要讓世界感受中華法律文明的獨(dú)特魅力、了解中國(guó)法治建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，就需要減少語言、文化等方面的隔閡。要加強(qiáng)傳統(tǒng)法律文化與當(dāng)代法治中國(guó)建設(shè)相關(guān)作品的外譯，推進(jìn)中外法學(xué)研究與法律實(shí)務(wù)界的合作交流，在全球范圍內(nèi)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀法律文化、講好中國(guó)法治故事，為世界法治文明的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（作者聶鑫系全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授）