3月3日，全國政協(xié)委員、寧夏律師協(xié)會會長劉建國赴京參加全國政協(xié)十四屆三次會議。臨行前他收到來自寧夏銀川市一名社區(qū)干部的信息：您上次建議的社區(qū)法治課堂開課了。隨著信息，還發(fā)來一張10多名青少年在社區(qū)活動室圍坐學習的照片。
劉建國一直將關(guān)注重心放在未成年人犯罪預防領(lǐng)域。他認為挽救一個孩子，就是挽救了一個家庭。為此，過去一年間，劉建國走訪了40多所學校和近20家司法機關(guān)，與200多名社工、家長和青少年促膝長談。他發(fā)現(xiàn)預防未成年人犯罪仍有不少需要改進的地方，“比如專門學校建設(shè)面臨資源不足、建設(shè)運行不完善等問題。而專門學校又是對罪錯未成年人進行干預矯治的重要一環(huán)。”
“2021年修訂施行的預防未成年人犯罪法將專門學校納入法律框架，規(guī)定‘經(jīng)專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門可決定送入專門學校’，但在實際運作中面臨不少問題。”劉建國調(diào)研發(fā)現(xiàn)，入學門檻過高、矯治期限模糊、經(jīng)費投入不足、社會認知偏差、矯正效果有爭議、針對專門教育沒有配套的實施標準等問題都有存在。其中，全國現(xiàn)有專門學校僅120余所，且主要分布在一線城市。此外兼具教育學、心理學、司法知識的專業(yè)教師不足20%，多數(shù)學校依賴普通教師轉(zhuǎn)崗。
“預防未成年人犯罪，需要家庭、學校、社會、司法共同構(gòu)建防護網(wǎng)。”劉建國希望能加強未成年人犯罪預防聯(lián)動機制，明確政府、家庭、學校、社會等各方在預防未成年人犯罪中的責任，形成齊抓共管的工作格局。“只要共同努力，就能積極預防未成年人犯罪。”劉建國說。
“同時還要推動專門學校的建設(shè)和完善。”劉建國建議，加大投入力度，增加專門學校建設(shè)經(jīng)費，合理布局專門學校，建立完善入學機制、分級分類管理；加強專門學校師資隊伍建設(shè)，支持建立全國統(tǒng)一的行為評估與矯治效果數(shù)據(jù)庫，實時監(jiān)測分析矯正效果，提升教育矯治水平。
“此外還要加強社會支持，消除社會對專門學校的偏見。”劉建國說。
