▲ 黃宇光（右一）為分娩產(chǎn)婦實施麻醉鎮(zhèn)痛。

作為一名已經(jīng)在全國政協(xié)的平臺上履職7年的“老委員”，我對過去一年履職的最深刻感受是，要持續(xù)提升議政建言的質(zhì)量和水平。

2024年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，其中提到，要“加強生育醫(yī)療費用保障，指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍”。看到這則消息，我內(nèi)心有小小的激動。2023年全國兩會期間我提交的提案就建議，要在全國范圍內(nèi)將分娩鎮(zhèn)痛納入國家醫(yī)保目錄獨立收費，以推進舒適分娩在基層醫(yī)療機構(gòu)常規(guī)開展。在此之后，我多次就分娩鎮(zhèn)痛入醫(yī)保建言，特別是在去年6月份召開的全國政協(xié)專題議政性常委會會議的小組討論會上，該建議獲得了與會常委和委員們的一致認可，也再次獲得了媒體和社會的較大關(guān)注。沒想到，幾個月后，國家就有了相應(yīng)的政策出臺。

實際上，我對分娩鎮(zhèn)痛的關(guān)注已經(jīng)持續(xù)多年。一度被譽為“生命不可承受之痛”的分娩之痛，在各種疼痛分級中位列最高級別。分娩鎮(zhèn)痛，則是無痛分娩的醫(yī)學術(shù)語，是主要通過對產(chǎn)婦實施椎管內(nèi)麻醉來大大減輕產(chǎn)婦痛感的臨床技術(shù)。分娩鎮(zhèn)痛，從技術(shù)本身不算難題，但受限于麻醉醫(yī)師人才缺口和收費管理、宣傳不到位等原因，此前在我國推廣緩慢。所以，2018年，時任國家麻醉中心質(zhì)控主任的我成為全國政協(xié)委員后，我的第一件提案就建議在全國推廣分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)。

當時，這件提案不僅獲得了極大的社會關(guān)注，也獲得了提案辦理部門的認可。更加讓人振奮的是，2018年11月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《關(guān)于開展分娩鎮(zhèn)痛試點工作的通知》，由此正式開啟我國“分娩鎮(zhèn)痛”試點工作，912家醫(yī)院成為第一批國家分娩鎮(zhèn)痛試點醫(yī)院。在2022年底，首批試點醫(yī)院的分娩鎮(zhèn)痛率已達53%。現(xiàn)在，這一技術(shù)已經(jīng)如雨后春筍般在全國推廣開來。該技術(shù)的推廣還產(chǎn)生了諸多“連鎖效應(yīng)”——不僅千萬家庭對“美好分娩”的期待得到了實現(xiàn)，我國的剖宮產(chǎn)比例也大大降低，產(chǎn)婦的生活質(zhì)量、胎兒的健康狀況因此獲得了更多保障，分娩鎮(zhèn)痛也成為我國建設(shè)生育友好型社會的重要指標之一。

一滴水可以反映太陽的光輝，一個時代的進步卻絕不能靠一己之力。我聚焦自己的專業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)痛點問題，積極建言獻策并獲得了超出預(yù)期的效果，這除了說明建議把準了時代脈搏、道出了群眾的呼聲和行業(yè)的共識，更說明了國家治理愿意問計于民，愿意傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心。

“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。”習近平總書記在二〇二五年新年賀詞中的這句話，格外打動人心。作為與民生關(guān)切聯(lián)系最為密切的醫(yī)療人員群體的代表人士，2025年，我將繼續(xù)圍繞分娩鎮(zhèn)痛的更好推廣和應(yīng)用積極建言，以自己的專業(yè)能力結(jié)合政協(xié)履職促進生育友好型社會建設(shè)。

（作者系全國政協(xié)常委、北京協(xié)和醫(yī)學院麻醉學系主任 黃宇光）