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深化實踐 提升人民政協協商議政質效
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出:“人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢,聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題,深入推進協商議政。”廈門市思明區政協牢記使命職責、主動擔當作為,著力打造高素質委員隊伍、優化協商精選議題、推進協商式民主監督、創設協商平臺,不斷提升協商議政的質效。
堅持學思踐悟,著力打造高素質政協委員隊伍。廈門是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。思明區政協把習近平新時代中國特色社會主義思想作為“主課堂”,把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為根本遵循,狠抓委員隊伍建設,結合重大主題教育和專題學習教育,系統規劃,逐篇精讀深學,推進黨的創新理論入心入腦。借助黨校教授、專家學者、省市講師團等優質教學資源,開辦專題理論講座。定期組織委員開展學習交流,并把學習成效轉化為調查研究、協商議政的能力本領,轉化為高水平履職盡責的工作實踐。為提高政協委員聯系群眾、服務人民能力,區政協制定了政協領導掛鉤界別、黨員委員聯系黨外委員制度,開展經常性走訪活動。以專委會和界別為單位,建立委員聯系界別群眾工作任務清單,納入委員履職積分考評體系,進入常委個人履職報告,致力聯系一人、團結一片,濃厚“一起來想、一起來干”的氛圍。
聚焦中心大局,著力優化重點協商方案精準選題。思明區政協主動做好“報題”工作,在深入調查研究中真切感知經濟社會運行情況和人民群眾的急難愁盼;做好“征題”工作,召開參政議政座談會聽取黨政主要部門和街道年度重點工作籌劃;做好“點題”工作,主動向黨委請示匯報。遵循前瞻性、針對性、可操作性要求,確定重點協商議題和方案。建立與區委、區政府“議題共同確定、計劃共同制定、活動共同參與、成果共同推進”協商機制,提升重點協商方案生成質量,形成辦理合力。圍繞城市更新、海洋文旅經濟、國資國企改革、民營經濟、人工智能、新就業形態勞動者權益保障、文物保護與活化利用等議題開展重點協商和課題調研活動,選題準、調研深,協商后形成的建議實,被黨委和政府轉化為相關文件和工作舉措,協商成果快速落地生根、發揮效用。
完善規范機制,著力發揮協商式監督優勢。協商式監督的要義是提出意見、建議和批評,在解決問題和改進工作過程中增進團結、凝聚共識,工作必須扎扎實實,不能搞“花架子”,更不能“走過場”。區政協組建了專項民主監督工作組,本級權限不及的事項,可提前協商上級政協開展聯合監督;聽取承辦單位落實法規政策和相關決策部署的情況介紹,商議開展民主監督的重點內容、主要環節和方式方法;開展視察調研活動,采取理論輔導、實地察看、座談了解、查閱資料、問卷調查等形式,力爭把癥結和原因分析透;廣泛征集各民主黨派和委員的意見建議,召開民主監督協商會議,發動委員全程參與辦理活動。“推動養老事業和養老產業發展”“構建兒童友好社區”等重點提案辦理和協商督辦,獲區委、區政府主要領導批示落實,成效顯著。
積極創設平臺,著力提升協商議政效能。順應基層治理體系和治理能力建設要求,引導委員有序走進街道社區、走近人民群眾,采取街道社區“點題”、群眾“出題”和委員“選題”“答題”的方式,開展“微協商”。區政協在10個街道設立了86個“好商量”工作室,就近就便編配委員,基本實現轄區全覆蓋。300名委員全部下沉一線,發揮自身優勢助力經濟發展、服務保障民生、維護社會穩定。3年來,辦了許多實事好事,也鏈接了委員所在界別和單位的優質資源,深受街道社區和群眾認可。同時,鼓勵和舉薦委員參與黨政部門和社會行業的服務活動,推薦委員擔任污水“兩高”觀察員、環保監督員、法院調解員、黨風廉政監督員、政務體驗官等;鼓勵委員參與扶貧、助學、敬老、獻血等公益事業;引導委員參加清潔家園、維護交通等志愿者活動,不斷增強委員社會責任感。區政協還積極發動和組織委員走進媒體,圍繞民生熱點話題等開展電視議政,傳遞委員履職“好聲音”,以“政能量”引導“大流量”,擴大政協協商影響力。連續10年開辦電視節目“思明政協講談”,共播報234期,參與委員達500余人次,較好地凝聚了社會各界共識。
(作者蘇德本系廈門市思明區政協主席)
編輯:董雨吉