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以“政協之能”助添“改革之力”
——廣西壯族自治區政協委員圍繞進一步全面深化改革建言獻策
習近平總書記強調,新時代新征程黨和國家的中心任務是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業,進一步全面深化改革必須緊緊圍繞這一中心任務來進行。我們要以一往無前的膽魄和勇氣,順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待,大力推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。
廣西壯族自治區黨委十二屆九次全會明確提出:必須堅持守正創新,以改革開放激發高質量發展強大動能。
時代呼喚擔當,使命催人奮進。如何在進一步全面深化改革中為廣西添助力、增合力?在自治區政協十三屆三次會議上,委員們圍繞進一步全面深化改革的方方面面,結合實際調研情況,提出了許多“金點子”。
實踐創新 注入動力
廣西是西部地區唯一沿海省份和最便捷的出???,海洋資源得天獨厚,擁有“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的獨特向海屬性,在國家構建新發展格局中的地位和作用特殊。
為推動廣西海洋強區建設進入全面提速新階段,謝瑾瑜委員提出,要加強涉海財政、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和舉措的協調配合,完善部門間有效溝通、協商反饋機制;建立陸地、沿海、流域、海域一體的協同發展和綜合治理體系,實現陸海產業互動、基礎設施互聯、資源要素互通、生態環境互保;實施廣西海洋產業發展三年行動,加快培育現代海洋產業體系,推動海洋傳統優勢產業轉型升級;強化海陸運輸資源整合,加強沿海三市與內陸設區市聯動,推動廣西海洋特色產業加速集聚,形成協同融合發展新格局。
數據顯示,2023年中國低空經濟規模超過5000億元。據中國民航局預計,到2025年,國內低空經濟市場規模將達1.5萬億元,到2035年有望達3.5萬億元,市場前景廣闊。2024年9月29日,我區印發《廣西低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》,積極推動我區低空經濟高質量發展。
葉妍委員認為,應加快打造我區低空經濟試點,重點選取應用廣泛的代表性產業試點,進一步促進我區相關產業升級發展;加大招商引資扶持力度,積極吸引社會民間資本參與投資發展,同時在稅收上出臺優惠支持政策;完善低空經濟監管服務體系,通過成立低空經濟統籌部門,加強低空空域協同管理,保障低空經濟健康發展。同時,支持和鼓勵區內有條件的中高等院校加強低空經濟相關學科專業建設,深化產教融合,夯實我區低空經濟人才儲備基礎。
廣西作為我國面向東南亞、東盟“一帶一路”的橋頭堡,擁有緊鄰大灣區、珠三角發達供應鏈產業帶的優越地理位置,豐富的產品資源與便捷的物流體系,為發展超級直播產業筑牢了堅實基礎,提供了廣闊空間。
“在數字化浪潮席卷全球的今天,直播行業變革日新月異,發展超級直播產業對廣西經濟意義深遠?!迸龛魉肺瘑T建議,通過政策扶持、資金獎勵等手段,吸引國內外知名直播電商平臺和MCN機構落戶廣西,同時培育本土超級直播產業主體,鼓勵企業提升直播技術與運營能力;依托現有產業園區和電商基地,打造一批配備完善直播設施、內容生產、倉儲物流等配套設施的超級直播產業園區;結合廣西地域文化、特色產業和旅游資源,創建以特色農產品、民俗文化等為主題的超級直播間。
制度創新 激發潛力
當前,廣西立足良好的區位優勢,充分利用國家建設“一帶一路”、RCEP、中國一東盟命運共同體等開放政策,加快推動“桂品出海”,取得積極成效。
針對進一步完善“桂品出?!斌w系機制,羅小潔委員直言,要建立商務、市場監督、海關、僑辦、僑聯等部門共同參與的聯動機制,合力做好服務保障;建立商協會聯動機制,引導行業組織發揮統籌服務作用,組織企業抱團出海,提高整體競爭力和抗風險能力;探索建立海、陸、空、高鐵相融合的流通體系,通過簡政放權、簡化程序,提高出口、退稅等效率;指導企業用好外貿發展項目資金,建立“跨境+產業帶”營銷體系,建設海外倉、海外展示館、展銷中心。
“揭榜掛帥”是一項在科技領域行之有效的創新機制,它通過對標科技工作任務目標,公開征集重點改革任務建立項目庫(建榜),然后由相關部門組織確定重點任務發表清單(發榜),再由各單位根據自身能力和情況揭榜掛帥并張榜公布,最后對成果進行驗收的一種改革模式。
對標對表當前我區全面深化改革任務和高質量發展的實際需求,劉國艷委員建議在深化改革領域探索引入“揭榜掛帥”等激勵機制,成立領導小組、設立工作專班,統籌謀劃推進全面深化改革激勵機制建設工作;制定開展深化改革工作方案,明確改革目標,發布工作指引等制度,同時對征榜、建榜、審榜、發榜、揭榜、評榜等流程進行規范;進一步加大深化改革激勵力度,探索將有效經驗做法制度化,并將局部改革試點成果轉化為整體改革成效。
廣西是多民族聚居的自治區,提升民族地區基層治理法治化建設,對于促進地區經濟發展、維護社會穩定以及推動民族團結具有重要意義。
在陳遠明委員看來,應建立“一區三省”(廣西、云南、貴州、湖南)跨域法治聯席會議制度,推動跨省法治資源共享,協調解決法治建設中的共性問題;增設少數民族干部培訓班班次,擴大培訓覆蓋面,培養一批既懂法律知識又熟悉民俗習慣的基層干部,提升其依法管理民族事務的能力;分層級建立民族法治事務專業化調解機構,與人民調解委員會相結合,形成多層次、全方位的調解體系。
文化創新 釋放活力
在新的起點上繼續推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明,是我們在新時代新的文化使命。
程小華委員表示,要聚焦服務基層,延伸工作手臂,自治區層面制定出臺支持基層作協發展的政策措施;聚焦內容供給,進一步深化文化體制機制改革,不斷完善獎勵扶持辦法,加強與全國重點文學期刊和出版社的工作對接、力量聚合;聚焦文學傳播,強化全民閱讀基礎設施建設,推動實體閱讀空間和數字閱讀平臺融合發展,深入推進書香八桂建設,推動文學與影視、戲劇等藝術形態深度融合、聯動發展。
文藝工作承擔著全民藝術普及、豐富市民精神生活、傳承和弘揚民族文化藝術的使命。作為文藝工作者,陳春燕、吳勇志、方寧等委員提出,應堅持以人民為中心的群眾文化品牌發展導向,積極探索優質文化資源直達基層,提升公共文化服務效能;加強對農村公共文化的資金扶持力度,策劃推出更多豐富老百姓精神文化需求的文藝活動;加強文化下基層資金扶持力度,為優秀傳統文化的普及傳播搭建堅實的橋梁。
劉三姐歌謠文化是國家級非物質文化遺產代表性項目,是廣西最具影響力的民族文化品牌。為推動劉三姐歌謠文化整體性保護發展,馬丹葵委員建議,以龍江區流域為中心區,并延伸至柳江流域的劉三姐歌謠文化圈,設立劉三姐歌謠文化生態保護區;實施劉三姐歌謠保護傳承提升工程,“從小抓起、從中培養、從高研究”開展劉三姐歌謠保護傳承工作,以文鑄魂增強文化自信;實施“劉三姐+”產業融合工程,以文興業,助推旅游、農業、工業、醫藥產業的發展。
習近平總書記的殷殷囑托在耳畔回響,改革發展之路在八桂大地延伸。政協委員正以飽滿的履職熱情在新時代新征程上展現更大的擔當和作為。(黃海怡 李依依)
編輯:馬嘉悅