余蔚平（右）在青海調研生態環境建設評估工作。

按照政協委員要“懂政協、會協商、善議政”的要求，結合在經濟部門多年工作經驗，我于2024年全國兩會前提交了一件關于財政貨幣政策協調配合的提案，得到了積極回應，取得了顯著進展。

在準備提案過程中，我始終遵循習近平總書記提出的“不斷提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力”要求開展工作。

在選題時堅持需求導向，將重點聚焦在財政貨幣政策協調配合中尚未理順的堵點，如：央行作為貨幣市場的最大對手方，很少買賣國債；金融機構資源向房地產、大型企業、政府債券配置較多；金融風險有向政府轉移的風險等。

在謀劃時堅定政治立場，堅持按照黨的二十大“加強財政政策和貨幣政策協調配合”，中央金融工作會議“充實貨幣政策工具箱，在央行公開市場操作中逐步增加國債買賣”等要求，從講政治、顧大局的角度開展工作。

在起草時注重調研分析。全面梳理我國財政貨幣政策歷史沿革，明晰當前問題和需求的歷史背景和時代特點，利用相關調研機會與國有大型金融機構各層級工作人員座談并收集分析相關數據，有針對性地探討解決思路。

提案提出后，得到了有關部門的高度重視和積極反饋，在相關政策中得到體現。一是提高國有金融機構資源配置效率的建議。財政部進一步完善了對金融企業考核評價監管，已調整商業保險公司績效評價辦法，正在持續推動政策性金融機構、資產公司等績效評價辦法修訂；人民銀行也積極提升信貸政策的結構引導效能，提高國有金融機構資源配置效率。二是加強宏觀調控部門溝通協調、強化國債連接作用的建議。財政部、人民銀行建立了聯合工作組，研究協同配合在公開市場買賣國債有關工作。2024年8月至2025年1月，人民銀行累計在二級市場購買國債1萬億元，通過買斷式回購操作國債2.7萬億元，共3.7萬億元。三是完善結構性貨幣政策管理機制的建議。人民銀行繼續堅持結構性貨幣政策“聚焦重點、合理適度、有進有退”的原則，將其定位于常規總量工具的有益補充，合理把握工具規模，避免工具碎片化和過度使用。四是健全財政金融風險防范化解長效機制的建議。財政部按照“最小、必需、緊急”的原則，建立健全市場化的風險處置機制、損失分攤和問責機制，嚴格動用各類公共資源的條件和標準，并同步制定相關制度。人民銀行持續發揮最后貸款人職能，有效化解金融風險。

下一步，我將繼續按照習近平總書記重要指示要求，堅持為國履職、為民盡責的情懷，把事業放在心上，把責任扛在肩上，綜合考慮各方面利益訴求，深入調查研究，廣泛聽取意見，積極參與國是，認真履行委員職責。（作者系全國政協委員、經濟委員會副主任 余蔚平）