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燕瑛委員:民營企業(yè)要保持好變革的節(jié)奏

2025年02月07日 18:45 | 來源:中國政協雜志 分享到: 

深入學習貫徹中央經濟工作會議精神 

奮力譜寫民營經濟高質量發(fā)展新篇章

作者/燕瑛

全國政協常委,全國工商聯副主席

北京市政協副主席

中央經濟工作會議系統總結了2024年經濟工作,深刻分析了當前經濟形勢,全面部署了2025年經濟工作。習近平總書記的重要講話為經濟社會發(fā)展指明了前進方向,也為民營經濟高質量發(fā)展提供了根本遵循。

我們要認真學習領會會議精神,切實把思想和行動統一到黨中央對經濟形勢的科學判斷和對經濟工作的決策部署上來,清醒認識當前外部環(huán)境帶來的不利影響加深,我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),同時必須看到我國經濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。我們要堅定必勝信心、正視困難挑戰(zhàn)、昂揚奮進姿態(tài),以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的實際行動,為“十四五”圓滿收官、“十五五”良好開局作出積極貢獻。

截至2024年9月底,全國登記在冊民營企業(yè)數量超過5500萬戶,前三季度,全國新設民營企業(yè)619.1萬戶,民營企業(yè)在企業(yè)總量中的占比為92.3%,吸納城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%,貢獻了全社會70%以上的技術創(chuàng)新成果,涵蓋了超80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)、超90%的高新技術企業(yè)。今年前11個月,扣除房地產開發(fā)投資,民間投資增長6.2%;民營企業(yè)進出口21.99萬億元,增長8.7%,占我國外貿總值的55.3%。面對復雜嚴峻的國際環(huán)境,民營企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進,展現出強大的韌性和向“新”力,區(qū)域發(fā)展更加均衡,產業(yè)結構進一步優(yōu)化,新質生產力成為民營企業(yè)發(fā)展新亮點,民營經濟在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生方面的作用日益重要。

做好民營經濟思想政治引領和民營企業(yè)服務工作,要積極貫徹落實中央經濟工作會議精神,結合民營企業(yè)實際,持續(xù)優(yōu)化一流營商環(huán)境,依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益,為民營經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境,厚植發(fā)展沃土,提供更多的發(fā)展空間,促進民營經濟持續(xù)發(fā)展壯大、民間投資潛力不斷釋放。面對外部環(huán)境的不確定性,民營企業(yè)的發(fā)展,既要穩(wěn)健又要敏捷,保持好變革的節(jié)奏。未來一段時間,應重點做好以下幾個方面的工作。

一是著力加強和創(chuàng)新思想政治引領。我們必須把穩(wěn)預期強信心、聚共識、增團結作為思想政治引領工作的重點,引導廣大民營經濟人士堅定同黨想在一起、站在一起、干在一起,為完成2025年經濟社會發(fā)展目標凝心聚力。引導民營經濟人士辯證看待經濟形勢、發(fā)展大勢,唱響主旋律、傳遞正能量。中央經濟工作會議所展現出的對經濟形勢的清晰認知,給民營企業(yè)家巨大的鼓舞和信心,讓他們堅信黨和國家有足夠的能力應對各種風險挑戰(zhàn),進一步鞏固和增強經濟回升向好的發(fā)展態(tài)勢,為企業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展提供堅實的宏觀基礎和穩(wěn)定的預期。會議提出的財政、貨幣、就業(yè)、產業(yè)、區(qū)域、貿易、環(huán)保、監(jiān)管等方面的一系列政策和改革開放舉措,注重惠民生、促消費、增后勁,提出注重統籌政策制定和執(zhí)行全過程,提高政策整體效能。這些舉措和要求精準有力地切中了民營企業(yè)發(fā)展的要害,不僅為民營經濟注入了新的活力,還針對民營企業(yè)面臨的實際困難提出了具體可行的解決方案,讓民營企業(yè)切實感受到了國家的關心和支持。

二是持續(xù)營造穩(wěn)定的政策制定和執(zhí)行環(huán)境。通過營造穩(wěn)定透明可預期的政策環(huán)境,進一步破除各種藩籬,持續(xù)破除市場準入壁壘等,為企業(yè)特別是民營企業(yè),提供更大的經營自由度,拓展民營經濟發(fā)展空間。確保政策持續(xù)穩(wěn)定且具有連貫性,在政策執(zhí)行過程中,加強對不同規(guī)模企業(yè)的分類指導,確保政策的精準落地。對于中小企業(yè),可設立專項扶持基金與服務平臺,解決其融資難、技術創(chuàng)新能力不足等問題。對于大型企業(yè),鼓勵其發(fā)揮產業(yè)鏈核心作用,帶動上下游企業(yè)協同發(fā)展。嚴格依法履行職責,將行政行為全面納入法治軌道,完善市場監(jiān)管行政處罰裁量權基準,防止“小過重罰”“類案不同罰”等問題。保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家合法權益,提振民營企業(yè)家信心。

三是進一步激發(fā)經營主體創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是構建新發(fā)展格局的“關鍵變量”。對于發(fā)展新質生產力所需的創(chuàng)新來說,以經營主體為主導的創(chuàng)新環(huán)境更加重要。政協、工商聯通過提案、建言、民主監(jiān)督等,持續(xù)為民營企業(yè)營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好創(chuàng)新生態(tài)。推進加強創(chuàng)新資源統籌,加大企業(yè)在創(chuàng)新資源配置中的主導權,充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用等方面的主體作用。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體,推進產學研深度融合。民營企業(yè)在創(chuàng)新中具有獨特資源和智力優(yōu)勢,既要注重商業(yè)模式創(chuàng)新,更要敢于向關鍵核心技術發(fā)起攻關,堅持“四個面向”,開展“卡脖子”關鍵核心技術、顛覆性技術攻關,實現更多“從0到1”突破。加快推進全國統一大市場建設,破除行政性壟斷和地方保護,清理妨礙統一市場和公平競爭的不合理措施,保障經營主體自主經營權。推動解決民營企業(yè)生存發(fā)展中面臨的突出問題,切實減輕企業(yè)負擔,降低企業(yè)經營成本,為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造更好條件。

四是依托親清政商關系夯實長遠健康發(fā)展基礎。政商是雙向關系,親清需要雙向發(fā)力,要注意厘清政商交往的邊界、底線,使政商雙方有規(guī)可依、有度可量,讓干部主動作為、靠前服務,讓民營經濟人士能夠放心大膽同黨政領導干部溝通交流。推動相關部門進一步建立健全政企溝通協商機制,搭建制度化、常態(tài)化政企溝通渠道,定期組織政企對接會、政策解讀會,幫助民營企業(yè)解決實際困難、增強發(fā)展信心。確保企業(yè)家參與涉企政策制定機制落地見效,凡涉及重大經濟決策,事前、事中、事后都要傾聽企業(yè)家的意見,進一步增強政策制定的科學性、規(guī)范性、可行性。引導企業(yè)家聚精會神辦企業(yè)、遵紀守法搞經營。堅持守法經營、潔身自好,一身正氣走正道,用法治思維、法律手段解決企業(yè)發(fā)展中的問題,通過正當渠道和理性方式向黨委、政府反映訴求,提出意見建議,自覺維護公平競爭的法治環(huán)境、社會環(huán)境和市場環(huán)境,當好構建親清政商關系的踐行者、良好營商環(huán)境的推動者。

編輯:董雨吉

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