各位委員：

我代表中國人民政治協商會議天津市第十五屆委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、 2024年工作回顧

2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民政協成立75周年。中共中央、全國政協隆重舉行慶祝人民政協成立75周年大會，習近平總書記出席并發表重要講話，為做好新時代人民政協工作提供了根本遵循。春節前夕，習近平總書記親臨天津視察指導，為天津發展提供了科學指引。中共天津市委召開政協工作會議，對加強全市政協工作作出具體部署。一年來，在市委堅強領導下，市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，認真落實中共中央關于政協工作新部署和市委政協工作會議精神，堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合，堅持穩中求進、守正創新，切實提高政治協商、民主監督、參政議政水平，為服務天津高質量發展作出了積極貢獻。

（一）堅持政治引領，用黨的創新理論凝心鑄魂。人民政協是政治組織，政治屬性是第一屬性。始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。全面學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，召開市政協黨組理論學習中心組讀書班暨專題研討班，制定19條貫徹落實意見和48項具體任務分工，逐條逐項細化落實。認真貫徹落實中共二十屆三中全會精神，召開常委會會議集體學習，舉辦宣講報告會專題學習，研究部署廣泛凝聚共識、反映社情民意、加強民主監督、協商服務決策、協商成果轉化五項重點改革任務。深入學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神，開展交流研討并召開座談會，總結經驗、守正創新，繼續把人民政協制度堅持好、把人民政協事業發展好、把人民政協優勢發揮好。嚴格落實“第一議題”制度，市政協黨組會議、主席會議及時傳達學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神27次、70篇，持續做好深化內化轉化工作。充分發揮市政協黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，嚴格執行重大事項請示報告制度，協商計劃、重點工作、重要成果及時向市委請示報告，確保政協各項工作始終與市委同頻共振、同向同行。扎實開展黨紀學習教育，舉辦專題讀書班、學習大講堂，集中開展交流研討和警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。各區政協注重強化理論武裝，河東區政協構建學習+知情、學習+協商、學習+調研、學習+監督的學習體系，將理論學習貫穿政協履職各環節；北辰區政協構建用黨的創新理論開題、破題、答題機制，以凝聚思想共識保障履職實效；津南區政協深化“學思講壇”建設，在精準解讀中把握要義、在思想碰撞中凝聚共識、在學思踐悟中檢驗成效。

（二）堅持服務大局，聚焦中心工作協商議政。黨政所需、政協所為。始終把服務全市高質量發展作為重中之重，努力做到黨委工作部署到哪里、政協履職就跟進到哪里。將盤活存量資產作為年度重點調研課題，歷時7個多月，赴上海、江蘇實地考察，深入市級有關部門、國企和16個區調研座談，召開專題議政性常委會會議深度協商，選取100個典型存量資產項目分析研究，形成關于天津盤活存量資產的建議，得到市委、市政府主要領導同志批示充分肯定，為決策施策提供重要參考。落實全國政協“點題”要求，就推動地方經濟高質量發展、加快建設全國統一大市場、化解地方政府債務等專題進行深入調研，在全國政協常委會會議、宏觀經濟形勢分析座談會等作交流發言，相關意見建議得到全國政協重視和吸收采納。會同北京市、河北省政協舉辦京津冀政協主席聯席會議第十次會議，圍繞加強三地產業協作提出意見建議，向全國政協聯名提交關于推動京津冀產業協同創新發展實現新突破的提案。圍繞“加快科技創新和產業創新，推進天開園高質量發展”召開專題議政性常委會會議，形成專項調研報告，助力打造天開園政策升級版。精心組織天津港口高質量發展、自貿試驗區提升戰略、打造文旅新場景、做優做強“津農精品”等專題協商會，形成調研報告220篇、會議發言135篇，有關協商成果得到市領導同志批示肯定，有關建議轉化為政府部門政策措施。召開2次市政協經濟形勢分析座談會，組織政協委員、專家學者、企業家和黨政部門負責同志共話發展、共商良策、共聚合力。以提高國有資產資源配置效率、發展專精特新中小企業、建設智能網聯汽車研發基地、促進工業遺產認定及保護利用、加快推動城中村改造、完善全民健身公共服務體系、打造宜居和美鄉村、修繕法政學堂舊址等重點提案督辦為抓手，推動1001件提案全部辦復完畢，得到采納的提案建議占91%。就市容環境改善、農村金融服務、跨境電商發展、軌道站點邊角地塊利用等靈活開展調研協商，就企業數據安全管理、烈士紀念設施保護、鄉村人居環境整治、飲用水水源保護等務實開展民主監督，努力以高質量建言助力高質量發展。各區政協圍繞中心任務協商議政，濱海新區政協緊扣推動國家支持政策落地調研協商，助力新區培育發展新動能；和平區政協圍繞深化文旅商跨界融合議政建言，助推國際消費中心城市標志區建設；東麗區政協廣泛走訪區內企業，形成“百企十問”專項報告，助推全區經濟發展。

（三）堅持履職為民，為人民利益建言獻策。民之所向、政協所往。始終把人民放在心中最高位置，真心實意聽民情、解民憂、惠民生。著眼“勞有所得”，深入基層一線傾聽不同勞動者群體訴求，推動高校畢業生就業、產業工人勞動保護、“快遞小哥”合法權益保障。著眼“學有所教”，連續8年就兒童青少年近視眼防控開展調研視察，圍繞中小學生科學教育、心理健康開展調研座談，組織高考評卷工作專題視察，助力辦好人民滿意的教育。著眼“病有所醫”，組織召開“推進國家中醫醫學中心建設，促進中醫藥傳承創新發展”專題協商會，就已婚適齡婦女乳腺癌和宮頸癌篩查開展監督性視察，就醫療影像云建設、腦出血病救治、醫保基金合理使用等開展調研，助推健康天津建設。著眼“老有所養”，召開“完善居家養老服務，促進養老服務體系規范化建設”專題協商會，圍繞居家老人吃飯、吃藥、家政、健康護理等建言，推動出臺居家養老服務地方標準。著眼“弱有所扶”，通過提案辦理協商助推海河沿岸無障礙坡道建設、調整有關路口交通標線、增設助盲紅綠燈語音提示器，解決行動不便人群出行難問題。進一步豐富協商為民形式，就修訂政務服務便民熱線管理辦法開展立法協商，推動接得更快、分得更準、辦得更實。接續調研海河“23·7”流域性特大洪水災后重建和防災減災工作，專項報告得到市委主要領導同志批示肯定，提出關于加強海河流域天津市防洪排澇抗災基礎設施建設的提案，被列為全國政協重點提案。堅持每周舉辦一期《政協民心橋》節目，就民生熱點問題深入溝通交流，積極回應群眾期盼。開展送愛心、送文化、送健康等委員履職“服務為民”活動120余項，協助黨和政府做實民生項目。扎實做好對口幫扶經濟薄弱村和創建鄉村振興示范村工作，辦好胡同里巷道路硬化、醫保聯網結算、配備農業大棚設備設施等實事。各區政協堅持人民政協為人民，河西區政協通過開展社區“微協商”，助推解決老舊小區停車難問題；南開區政協開展走進基層、貼近群眾實踐活動，協助做好冬季供暖、夏季防汛等民生工作；薊州區政協組織委員開展矛盾化解、心理咨詢、情緒疏導等工作，助力提升基層治理水平。

（四）堅持全過程人民民主，廣泛凝聚共識。政協優勢在于凝聚共識。充分發揮政協統一戰線組織功能，為天津高質量發展凝心聚力。進一步增進“同事情”，主席會議成員帶頭走訪各民主黨派市委會、市工商聯機關，積極為民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協履職創造條件。各民主黨派以本黨派名義提交提案232件、大會發言93篇，與專委會共同舉辦各類協商活動30次。加強與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士緊密聯系，廣泛吸納參加政協調研活動，安排協商會議發言。進一步增進“民族情”，深化開展天津媽媽新疆娃結親活動，專程赴新疆走訪結親學生家庭，就豐富結親活動實踐開展專題協商，在潤物無聲中鑄牢中華民族共同體意識，中央電視臺、人民政協報、天津日報等媒體予以報道，發起活動的陽光義工愛心社被中共中央、國務院授予“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號。圍繞鑄牢中華民族共同體意識示范村建設、民族班學生服務、擦亮西北角美食品牌、宗教界自身建設等開展調研，廣泛聽取訴求，促進民族關系、宗教關系和諧。進一步增進港澳臺僑同胞的“愛國情”，組團赴香港、澳門看望港澳地區市政協委員，走訪愛國愛港愛澳政團社團，出席港區省級政協委員聯誼會第七屆理事會就職典禮，組織港澳委員和海外華僑華人列席代表國情考察，開展津港青少年排球交流、澳門大學生學習交流，走訪臺資僑資企業。組團赴智利、巴西開展友好訪問，促進經貿合作和交流交往，密切與海外僑胞聯系，不斷擴大海外“朋友圈”。各區政協堅持廣聚共識、增進團結，紅橋區政協助力打造民族互嵌式社區品牌，在全國政協會議介紹經驗；西青區政協組織委員赴新疆伊寧開展“趕大營”文化交流系列活動，賡續百年文脈情誼。

（五）堅持服務管理，充分發揮委員主體作用。政協委員是為人民服務的，委員履職水平直接影響政協工作成效。始終把服務委員履職作為重點工作，鼓勵委員珍視身份、為民履職。加強主席會議成員與委員經常性聯系，發揮專委會團結聯系委員紐帶作用，健全專委會聯系界別、服務委員工作機制，通過談心談話、學習培訓、讀書交流、調研協商，增強委員責任意識和履職本領。拓寬委員知情明政渠道，組織住津全國政協委員赴外省考察，開展市政協常委視察5次、委員考察106次、黨外委員專題視察14次，舉辦知情通報會17場，組織委員活動日6次。加強委員聯系界別群眾工作，用好委員履職活動中心、界別活動站、社區聯絡站等載體，探索成立委員工作室，組織開展活動270次，委員參與超3600人次，聯系服務群眾6000余人次。制作播出委員講堂3期、委員微講堂9期、委員聊天室13期，發揮委員影響力，傳遞正能量，以“一個人”引領“一群人”。拓展委員移動履職平臺功能，開展委員履職直播和網絡議政70余場次，收集反映社情民意信息83條，發布活動信息303條。做好委員履職服務管理，健全統計評價機制，定期通報反饋履職情況，引導委員知責于心、擔責于身、履責于行。各區政協注重為委員創造良好條件，河北區政協著力加強委員履職陣地建設；寶坻區政協開展委員履職行動計劃；靜海區政協將每年5月定為“界別活動月”，協商解決中醫院周邊交通擁堵等問題。

（六）堅持自身建設，不斷提高服務質效。打鐵還需自身硬。切實強化自身建設，夯實政協履職基礎。著力加強制度建設，制定修訂涉及提案、社情民意信息、理論研究、特約監督員等制度機制14項。扎實做好重點提案培育辦理工作，遴選50件重點提案，由主席會議成員和專委會督辦。加強和改進反映社情民意信息工作，向全國政協和市委、市政府報送信息540多篇，報送數量和采用率、批示率穩步提升。做好文史資料征編工作，文史資料選輯《重新發現五大道》榮獲北方十五省市自治區哲學社會科學優秀圖書獎。深化新聞宣傳和理論研究工作，構建報、刊、臺、網、微、屏立體宣傳矩陣，完成市政協理論研究會換屆工作。加強對區政協的聯系指導，召開部分區政協工作交流座談會，與各區政協聯合開展調研86次、聯辦協商活動15次。以模范機關建設強保障，加大干部選育管用力度，激勵干部擔當作為，提高服務履職、服務基層、服務委員水平。各區政協注重創新工作機制，武清區政協全覆蓋開展機關干部履職談話，積極營造做好服務是本分、服務不好是失職的良好氛圍；寧河區政協開展“知區情、比能力、作貢獻”系列活動，有效激發干事創業的熱情和活力。

各位委員，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是全國政協有力指導、市委堅強領導，市人大常委會、市政府和社會各界大力支持的結果，也是市政協各參加單位、各區政協、廣大政協委員和機關干部共同努力的結果。在此，我代表市政協常委會表示衷心感謝并致以崇高敬意！

同時，我們也清醒看到工作中存在不足的地方，主要是：調研提案質量還需提高，民主監督實效還需增強，服務委員能力還需提升，工作機制還需完善。這些需要在以后工作中不斷研究改進。

二、 2025年工作安排

2025年是全面深化改革、全面建設社會主義現代化大都市的關鍵之年。市政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上的重要講話精神和視察天津重要講話精神，認真落實市委政協工作會議部署，堅持團結和民主兩大主題，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮專門協商機構作用，不斷開創人民政協事業新局面，為奮力譜寫中國式現代化天津篇章廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）不斷鞏固共同思想政治基礎。完善以黨組理論學習中心組學習為引領，黨組會議、主席會議、常委會會議集體學習為重點的學習制度體系，常態化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，深化談心交流，強化思想政治引領，切實增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。嚴格執行重大事項請示報告制度，健全落實黨對政協工作領導的組織體系和制度機制，把堅持黨的領導貫穿到政協全部工作中。召開全市政協系統黨的建設暨黨風廉政建設工作座談會，切實以黨建強政治、帶隊伍、促履職、增團結。

（二）緊扣“國之大者”和民之關切議政建言。正確處理提案調研中虛與實、宏觀與微觀、量與精的關系。堅持虛功實做、實中見虛；堅持宏觀著眼、微觀入手，使宏觀政策寓于微觀建議之中，用微觀建議助推宏觀政策落實；堅持“精”的意識，寧可少一點，也要精一點，使提案調研對決策有幫助、對工作有推動、對百姓有收獲。緊貼重大決策精準協商，把“十五五”規劃編制作為調研建言重點，就“加快推進北京科技研發成果在天津轉化落地，推動我市龍頭企業做大做強”和“持續優化我市營商環境”召開專題議政性常委會會議，就健全現代都市型農業生產經營體系、推動中醫藥產業高質量發展、開展海河天津段申遺可行性論證、深化新疆班學子交往交流交融等召開專題協商會，定期召開市政協經濟形勢分析座談會，以高質量建言服務決策施策。緊扣群眾急難愁盼務實建言，圍繞道路交通安全隱患治理、提升小區物業管理服務水平、防范食品安全風險等開展專題協商，就居家養老、青年友好型社會建設、兒童青少年近視眼防控等持續調研監督，讓百姓可感可及、得到實惠。緊跟重大任務落實開展民主監督，以全面深化改革任務落實情況為重點，開展協商式監督，助推黨政決策部署貫徹實施。

（三）著力凝聚共識、增進團結。真心實意尊重人、理解人、幫助人、團結人，協助黨委政府聚人心、暖人心、穩人心、得人心。充分發揮新型政黨制度優勢，加強同各民主黨派、工商聯和無黨派人士的交流聯誼，完善定期走訪、聯合調研、聯辦協商等工作機制，支持在政協更好履職盡責。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持我國宗教中國化方向，及時了解和反映少數民族群眾和信教群眾意愿訴求，豐富拓展天津媽媽新疆娃結親助學形式，促進各民族交往交流交融。加強對黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士政治引領，創新方式方法，不斷提升共識度、拓展團結面。完善與港澳臺同胞和海外僑胞聯誼交流機制，為港澳委員履職搭建平臺，組織海外華僑華人列席代表學習培訓和國情考察，廣泛團結聯系臺灣同胞、海外僑胞。務實開展對外友好交往，講好中國故事、天津故事。

（四）進一步完善政協工作機制。深入落實中共二十屆三中全會部署改革任務，扎實推進政協專門協商機構建設。健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制，完善協商服務決策機制、協商成果轉化落實機制，推動協商議政從“紙對紙”到“面對面”、從“單獨辦”到“聯動辦”，讓“好建議”取得“真實效”。進一步發揮專委會基礎性作用，推動專委會更好成為政協履行職能的重要載體、聯系服務委員的橋梁紐帶。加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設，修訂反映社情民意信息工作條例，建強用好界別活動站、社區聯絡站、委員工作室等平臺，扎實開展委員履職“服務為民”活動。健全民主監督機制，突出監督重點，完善監督方式，加強與其他監督形式貫通協同，增強監督合力。

（五）加強政協委員隊伍建設。堅持委員主體地位，尊重和保障委員民主權利，鼓勵委員發揮更大作用，建設政治上靠得住、工作上有能力、品德上能服眾、關鍵時起作用的政協委員隊伍。引導委員發揮專長優勢，為政策制定落實提供多角度視野和多元化思考。引導委員提高協商議政能力，建真言、獻良策、出實招。引導委員深入基層、深入群眾，傳播共識、增強信心，理順情緒、化解矛盾，傾聽意見、完善政策。堅持市政協領導聯系常委、常委聯系委員、委員聯系界別群眾制度，繼續辦好委員培訓班，開展委員活動日，豐富委員文化生活，為委員履職創造良好條件。持續加強政協機關干部隊伍建設，不斷提高服務委員履職工作水平。

各位委員！使命呼喚團結，奮斗鑄就偉業。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共天津市委領導下，同心同德、善作善成，為全面建設社會主義現代化大都市、奮力譜寫中國式現代化天津篇章作出新的更大貢獻！