能源和礦產資源是經濟社會發展的重要動力源泉和物質基礎，攸關國計民生和國家安全。習近平總書記強調，要堅持統籌發展和安全，提升能源資源等重點領域安全保障能力。

新能源的發展是我近兩年履職重點關注的問題。近20年來，我國新能源電力裝機增長了1500倍，占比從0.2%提升到了40%。據相關機構預測，到2030年我國“碳達峰”時，占比將超過50%，2060年“碳中和”時將超過60%。可以說，新能源已經從過去的“補充電源”，成長為今天的“替代電源”，未來將逐步成為“主體電源”。

然而，隨著新能源的快速發展，如何在保障電力安全穩定運行下不斷提升新能源消納水平成為了行業發展的重大瓶頸問題；同時，大量“非并網新能源”的發展和管理還未引起足夠的重視。

針對以上履職中了解的情況，就高質量做好能源資源領域協商議政，提四點建議：

一是關注能源資源領域“十五五”規劃的統籌銜接。能源資源的管理涉及國家發改委、自然資源、工信、生態環境、財政等多個部門和工業、交通、建筑、農業、國防、金融等多個領域。之前我在調研中注意到目前重要能源和礦產資源探產供儲銷體系規劃銜接不夠，如一些重要領域缺少總體規劃或專項規劃等。結合今年全國政協人口資源環境委員會圍繞“制定國民經濟和社會發展‘十五五’規劃”資政建言的契機，建議關注能源資源領域規劃在不同部門、不同學科間的統籌，提高規劃的協同性和有效性。

二是關注境外重要礦產資源的供應安全。在世界百年未有之大變局下，以美國為首的部分國家進一步加大各領域對我國的打壓遏制力度，在國際礦產資源，尤其是關鍵礦產資源供應領域有進一步加大力度的趨勢。比如美國政府近期在安哥拉推進“洛比托走廊”項目等。建議在2024年協商議政的基礎上，繼續關注我國企業境外關鍵礦產資源的獲取和關鍵物流通道的暢通，保障我國重要礦產資源的供應安全。

三是關注“非并網新能源”的發展。不同于以往并入電網，“非并網新能源”是指將新能源直接應用于某些特殊的工業生產，如高耗能的產業。這種方式可以和化工、鋼鐵、交通、鄉村振興等諸多方面耦合，并可以就地轉化為“綠氫、綠氨、綠色油氣”，替代部分石油天然氣消費，進而克服目前新能源并網的瓶頸問題。今年全國政協人口資源環境委員會將結合“大力推動我國新能源高質量發展”開展調研，我將重點關注這些發展。

四是關注顛覆性技術的突破和已突破技術的推廣應用。我國新能源已經處于世界領先地位，但顛覆性未來技術突破不夠，創新技術推廣應用不快。顛覆性技術突破方面，我國已經在可控核聚變領域實現了1.2億攝氏度×100秒等離子體運行，全球領先；多家企業同步研究的光儲發電機能使新能源接入提升40%以上；已突破技術的推廣應用方面，我國已建成全球單體容量最大的漂浮式風電平臺，一系列綠醇綠氨技術和原油直接制化學品技術已示范投產……但這些顛覆性技術都需要繼續加大研發支持和應用推廣的力度，力爭早日實現突破或保持我國在該領域的持續領先。

近日，中央經濟工作會議進一步把“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型”作為今年經濟工作的九項重點任務之一，為經濟的綠色轉型按下“加速鍵”，也為我們今年的履職劃出了重點。

面向2025年，圍繞以上內容，我將開展細致調查研究，高質量做好建言資政工作，為國家“十五五”規劃編制、提升能源資源等重點領域安全保障能力作出更大貢獻。