二十屆中央紀委四次全會公報提出，以大數據信息化賦能正風反腐。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法，助推打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提供保障

習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，“腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。”“鋤一害而眾苗成，刑一惡而萬民悅。”反腐敗關系民心這個最大的政治，輸不起也決不能輸。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當，“壯士斷腕、刮骨療毒”的政治勇氣，帶領全黨深入推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭，剔除宿弊、針砭沉痼，力度前所未有，成效有目共睹。

但是，我們必須清醒看到，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。腐敗存量尚未清除，增量還在持續發生。尤其是近年來，反腐敗斗爭進入深水區，一些腐敗分子變得更為狡猾，有的通過親友或特定關系人在幕后操控“影子公司”“影子股東”，以市場行為之名行利益輸送之實；有的與行賄人之間達成默契，請托辦事含糊其辭、賄賂數額心照不宣，以系統特殊性、行業“潛規則”掩蓋權錢交易；有的拉長利益兌現時間，搞“多單統結”“期權變現”“延期兌付”等。這些新型腐敗和隱性腐敗行為具有很強的間接性、市場性、隱蔽性、迷惑性，極大增加了發現、取證、定性難度，為反腐敗向縱深推進帶來了挑戰。習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調，“必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”。全會公報提出，以大數據信息化賦能正風反腐。為刺破新型腐敗和隱性腐敗的障眼法，助推打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰提供保障。

健全法治監督體系，加強行政違法行為監督。行政權涉及社會管理的方方面面，關系著資源分配、行政審批、執法監督等，當行政權缺乏有效監督制約時，隨之而來必然是破壞規則、權力濫用，成為腐敗滋生的溫床。行政權的濫用等行政違法行為不僅是腐敗行為的“通行證”，更是促成權力尋租、利益輸送的決定性要素，而且行為隱蔽、主體分散、形態各異，成為監督難題。“打蛇打七寸”，亟須健全法治監督體系，在加強國家監委對“人”監督力度的同時，又要充分發揮人民法院對行政訴訟的審判監督，檢察機關對行政違法行為的訴訟監督和公益訴訟監督，以嚴密的法治監督體系將權力“關進籠子”。

優化數據治理環境，加強大數據監督。大數據、人工智能等技術日新月異，數字網絡技術已經深度融入百姓生活、經濟發展、科技進步、國家治理等各個環節，逐漸形成了與現實社會相對應的數字社會。每個人在現實社會的行為不論其個人是否愿意都將以數據化形式映射到數字社會當中，違法腐敗行為同樣如此。由于違法腐敗行為的數字痕跡往往隱藏于海量的數據當中，需要通過大數據模型進行篩查、比對、碰撞，從異常數據中排查出線索，從而深挖徹查隱藏在深處的違法行為。譬如，最高檢部署推廣應用冒領套取各類津貼、補貼等大數據監督模型13個，其中耕地地力保護補貼、高標準農田建設資金大數據監督模型的應用，有效發現了違規變更用途耕地冒領地力保護補貼以及高標準農田建設中弄虛作假等違法行為，追回國有財產數億元，同時向紀檢監委移送相關線索，及時查處一批蠅貪蟻腐。目前，不同領域不同行業尚存在數據壁壘，需要進一步加強數據整合與共享，為充分發揮大數據監督作用打造良好的數據治理環境。

依托社會智治共治，讓腐敗無處可遁。反腐敗是伴隨黨執政全過程的長期任務，不僅是全黨的重大政治任務，同時也是中華民族偉大復興進程中全社會共同的責任。與其說大數據模型是高大上的“神秘科技”，不如說是國家管理、社會治理的思維和方法。各領域各行業應加強協作聯動，梳理總結行業性、系統性的腐敗風險點，針對重點環節的動態監控和提前預警，共同構建完善反腐敗大數據模型的體系化建設，使權力運行留痕存跡，為異常行為賦碼亮燈，以社會智治共治一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（作者張雪樵系全國政協常委、最高人民檢察院副檢察長）