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深入踐行全過程人民民主,始終在路上!
——十四屆上海市政協2024年履職亮點采擷
2024年7月23日,市政協舉行“浦江縱橫大講堂”走進上海政協全過程人民民主實踐點暨實踐點工作推進會議。
2024年8月22日,市政協舉行“外籍人士走進上海政協全過程人民民主實踐點”活動。
2024年9月8日,上海政協全過程人民民主實踐點賦能“大思政課”啟動儀式暨首次活動舉行。
這一年,律轉鴻鈞,四序遞遷。
這一城,歲回律轉,華章日新。
剛剛過去的2024年,是中華人民共和國成立75周年,是人民政協成立75周年,也是上海沿著習近平總書記新的戰略擘畫奮勇前進的重要一年。
2024年12月31日,全國政協在北京舉行新年茶話會。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。他強調,“在中國式現代化進程中,不僅有風和日麗,也會有疾風驟雨甚至驚濤駭浪。我們要保持戰略定力,匯聚全體中華兒女團結奮斗的強大合力,乘風破浪、勇往直前,把強國建設、民族復興偉業不斷推向前進。”
習近平強調,人民政協要堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,圍繞中心、服務大局,充分發揮專門協商機構作用,加強思想政治引領,積極議政建言,更加廣泛地凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。
在上海,中共上海市委高度重視政協工作,市委常委會多次聽取市政協工作情況匯報,審議年度履職計劃、研究政協重要事項。中共上海市委書記陳吉寧出席上海各界人士慶祝人民政協成立75周年大會暨市委政協工作會議等重要會議并講話,深入上海政協全過程人民民主實踐點調研,示范帶動各級黨委重視支持政協工作。
2024年,在中共上海市委堅強領導下,市政協把深入學習貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神作為貫穿各項工作的突出主線,深入踐行全過程人民民主,緊扣中心任務認真履職盡責,持續深化專門協商機構建設,各項工作取得了新進展新成效。
學習,始終在路上。
“參加‘浦江縱橫大講堂’學習活動,有助于系統掌握履職所需要的業務知識,提升思想水平和能力素質,使建言資政更加建之有方、言之有理、資之有效。”2024年6月18日,“浦江縱橫大講堂”首次學習活動結束后,市政協委員、上海區塊鏈技術協會會長王奕有感而發。
一年來,市政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱,把黨的領導貫穿到政協工作各方面和全過程,團結引導各黨派團體和各族各界人士,把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為根本政治遵循,堅定不移聽黨話、跟黨走。
“人工智能作為發展新質生產力的重要引擎,是推動制造業發展的重中之重,加快構建制造業的產業大腦,是以制造業數字化轉型和智能化升級,推進新型工業化的關鍵舉措……”在全國政協常委、上海市政協副主席錢鋒以“人工智能賦能‘產業大腦’,打造新質生產力發展重要引擎”為主題的開講中,首期“浦江縱橫大講堂”正式揭幕。這是市政協全新打造的統一學習平臺,旨在更好整合政協學習資源,扎實推動學習貫徹黨的創新理論深化內化轉化,著力提高政治能力和履職本領。
“浦江縱橫大講堂”整合了各類學習活動資源,包括委員講壇、常委專題學習講座、財經議事廳等,形成“1﹢N”的學習平臺格局。截至目前,已舉辦19次“浦江縱橫大講堂”學習活動,共計2000余人次參加。
“浦江縱橫大講堂”聚焦“國之大者”、民之關切、社會熱點,精心遴選學習主題,幫助委員更好知情明政。其中,以“人工智能賦能‘產業大腦’,打造新質生產力發展重要引擎”“加快能源綠色轉型,推進綠色低碳發展”為主題的委員講壇,分別邀請錢鋒、黃震、林忠欽、褚君浩等多位院士和專家參與高端對話、深度討論,并邀請政府部門相關負責人參加,進一步提升了大講堂的品牌知名度、影響力,增強了學習賦能履職的工作實效。
學習活動形式進一步豐富,主要采用“嘉賓主講﹢圓桌討論﹢交流互動”的方式,讓委員在學習中相互啟發、形成共識。同時,實行“請進來”與“走出去”相結合,舉辦“浦江縱橫大講堂”走進上海政協全過程人民民主實踐點活動,推動“浦江縱橫大講堂”首次走進地區政協,在徐匯區舉行關于人工智能的學習活動,組織市、區政協委員,專家學者深入交流探討。
一方面,通過持續不斷地學習領會和履職實踐,委員們更加深刻領悟了習近平總書記對上海發展的深情勉勵和殷殷囑托,更加堅定了把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖高質量轉化為施工圖、實景畫的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
另一方面,通過進一步組織引導委員自我學習、相互學習、深度學習,形成了學習成果共享的集聚效應。上海市政協學習文史委牽頭設立的“浦江縱橫大講堂”統一學習平臺,通過整合資源、統一平臺,加強組織、精心策劃,內外聯動、市區協同,轉化成果,放大實效,積極培育打造了在全國各級各地政協中具有較強標識度、美譽度和知曉度的學習工作品牌。
探索,始終在路上。
隨著高水平開放的大門越開越大,越來越多的外籍人士來到上海工作、學習和生活。如何吸引更多外籍人士來到上海、融入上海、留在上海,對這座城市更有歸屬感,為這座城市注入更多生機和活力?一年來,上海市政協對外友好委員會整合各方調研力量,探索破題之策。
上海要打造一座面向世界的工業博物館,外籍人士怎么看?“能夠激發共情、鏈接全球的工業故事,可以多講講。”“面向國際受眾的工博館,應當展現國際合作的力量。”“外資企業在這座海納百川的城市的發展路徑,很值得述說。”……2024年9月23日,市政協對外友好委員會赴上海政協全過程人民民主實踐點,組織召開外籍人士專題座談會,圍繞建好、用好工博館暢所欲言。
2024年8月22日,對外友好委員會參加上海市政協舉辦的“外籍人士走進上海政協全過程人民民主實踐點”活動。一件面塑作品,當場引起了駐滬領館官員、友城代表、白玉蘭獎獲得者、商會代表等諸多“洋面孔”的興趣。14個面塑小人圍坐長桌,對改造方案進行舉手表決,場面既詼諧又嚴肅……
這件面塑作品的創作靈感,源于虹橋街道圍繞“萬科廣場改造”開展基層協商的真實故事。“這種做法很務實,值得許多國家學習。”巴西圣保羅州投資促進局駐上海總代表殷吉表示,這次參觀讓他們對中國的全過程人民民主重大理念有了更深入的認識。
“老街很漂亮,既保持了傳統江南特色,同時又兼具現代感。”2024年9月14日,青浦區“蟠龍天地”,來自上海大學的意大利籍特聘教授馬可·穆勒一邊品嘗百年傳統手藝燒賣,一邊感慨道:“在聽傳承人介紹燒賣之前,我一直認為自己已經很懂中國美食了,但今天是第一次吃到蔬菜制皮的燒賣,感覺很有意義。”
長桌的另一端,來自韓國的上海白玉蘭獎獲得者洪原淑跟同伴正興高采烈地將手中的餡料包進燒賣:“在環境優美、古色古香的老街體驗制作燒賣,讓我跟同伴都更深刻地了解了中國的傳統風俗文化。”
2024年,對外友好委員會多次在中國傳統節日組織外籍人士,體驗民俗文化、感受節日氛圍。組織赴龍華寺參加“中華傳統文化體驗日”活動,赴青浦“蟠龍天地”參加“友藝之家”中秋節與中國傳統民俗文化主題活動,赴玉佛寺參加“詩意中華”甲辰金秋詩會……讓外籍人士進一步感受上海,感知中國。
2024年11月4日,在對外友好委員會的精心策劃下,俄羅斯聯邦公眾院代表團赴上海市政協全過程人民民主實踐點參觀。在那里,代表團成員們體驗和了解了全過程人民民主的生動實踐,并就“如何推動上海經濟建設發展和提升社會治理效能”與市政協面對面交流。交流中,代表團點贊了上海市政協踐行全過程人民民主取得的成果,并希望開展更多領域的合作交流。
此外,對外友好委員會還組織會見新加坡潮州八邑會館訪問團,接待孟加拉國外交部青年干部訪華團。2024年8月1日,在孟加拉國外交部青年干部訪華團造訪市政協的座談會上,市政協常委錢軍、市政協委員成鍵分享了履職經歷。“我提交的提案,都得到了相關部門答復,政協是很好的反饋建議的平臺。”當被訪問團成員問及提案的辦復情況時,市政協常委錢軍說,“很高興能參加這類活動,向外國友人講好政協故事。”
訪華團表示,此次來滬,讓他們對中國的現代化發展有了更直觀的感受。“很高興能走進上海市政協,了解中國的人民政協制度。”訪華團領隊說。據悉,訪華團回國后,中國駐孟加拉國使館專門來函,對上海市政協表示感謝。
攜手,始終在路上。
在這里,一場場協商活動中,每每既有市政協委員建言,也有區政協委員獻策。
在這里,一次次調研視察中,每每既有全國政協委員參與,也有市、區政協委員攜手。
在上海,市政協創新聯動協商議政方式,開展長江流域水環境共保聯治課題調研,推動“保護長江工作站”建設,召開長三角地區省市政協“長三角沿長江區域水環境共保聯治”協商議政會,助推長江流域水環境持續改善。
在上海,市政協各界別在各黨派團體、專委會、辦公廳的高度重視和關心支持下,開展市區聯動、跨界聯動以及“站室點”聯動。
點擊“三級委員攜手”“三種聯動模式”等關鍵詞,呈現的是上海市政協界別和地區工委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣市政協年度“一要點、四計劃”,積極踐行全過程人民民主重大理念,助推市政協各界別工作和各區政協工作高質量發展的扎實足跡。
“抓典型、樹標桿,為的是更好指導服務區政協工作。”據界別和地區工委相關負責人介紹,全年共匯編16篇工作法和81篇工作站典型案例,形成《同心同行、匯智匯力》,促進各區政協相互學習借鑒,引導大家把“站室點”等平臺作為區政協履職的重要延伸手臂。
尤為值得一提的是,市政協界別和地區工委尤為注意避免“千篇一律”,尊重各區政協從實際出發謀篇布局、開展工作,在組織架構、運行機制方面,各類平臺賦能政協作為,堅持同頻共振、同題共答、同向發力,發揮“站室點”所長,健全“深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識”工作鏈條,切實把“站室點”打造成區政協工作提質增效的有力支撐、助力城市治理的一線陣地、委員聯系服務群眾的生動窗口。
“攜手”是一種做法。2024年,圍繞虹橋國際中央商務區建設,市政協界別和地區工委先后赴長寧、青浦、閔行、嘉定區,把市區兩級政協力量聯動起來,圍繞國家戰略、聚焦全市中心工作,深入踐行全過程人民民主重大理念,交出了一份讓政府相關部門滿意的答卷。事實證明,這也是上海市政協界別和地區工委近年來履職探索的有效做法之一。
“攜手”是一種動員。界別和地區工委與農業農村委共同發起,市區聯動(青浦、閔行、松江區政協)、界別聯動(農業界、特邀界別)、雙協聯動(政協和花卉協會)、省際聯動(云南省),多方合力開展“推動上海花卉產業高質量發展”協商調研,把深度協商議事擺在突出位置,通過市區政府、基層政協、各類企業以及界別群眾四方協商互動,不斷推動共識凝聚。在此動員基礎上,形成了《關于推進上海花卉產業發展的調研報告》《關于打造市級國際花卉綜合交易集散中心的有關建議》的提案和《以庭院經濟助力上海花卉產業和鄉村建設高質量發展的建議》等社情民意信息10多篇。
“攜手”是一種模式。界別和地區工委與長寧區政協在實踐點聯合開展“深化政協委員工作站內涵建設”專項調研,召開5場專題座談會,邀請16個區政協分管副主席和37個示范工作站站長集思廣益,指導實踐推動工作。在通過協商平臺,助推青浦區華新鎮虹橋花谷提升改造等一系列問題解決后,與浦東新區政協聯合主辦“ESG理念 綠色低碳可持續發展”第五屆“觀瀾論壇”協商活動;與普陀區政協聯合舉辦以“‘中華武數’與長三角協同創新”蘇州河論壇協商活動等。
此外,界別和地區工委助推青浦區政協聯動青吳嘉三地五鎮成立“江南會客廳”,深化毗鄰協商,推動形成“聯合河湖長制”,發揮跨省河湖保護和治理協同聯動示范效應;助力松江區政協積極參加九城市政協共商長三角G60科創走廊更高質量發展活動;服務虹口區政協發起跨地域政協航運聯盟;服務黃浦區政協牽頭成立長三角主要城市中心城區高質量發展聯盟(簡稱“C9聯盟”)……
是“協”以成事,也是“攜”以成事,團結就是力量,在上海市政協2024年的工作中得到了鮮明呈現。
創新,始終在路上。
2024年6月25日,由上海市政協港澳臺僑委、市僑聯共同發起的“僑海薈”沙龍在浦東張江藥谷揭開帷幕。首期活動以“生物醫藥產業的瓶頸與突破”為主題,邀請僑界委員、企業家與相關政府部門、專家學者交流碰撞,為業界人士釋疑解惑、為產業發展匯集“金點子”。
現在上海建設國際消費中心城市,還有哪些潛能可以挖掘?展望未來,發展的路上還有哪些問題要解決?為什么要大力度去發展首發經濟?數字化技術、智能化技術、人工智能高速發展,對消費環境、場景打造有哪些影響?……2024年10月31日,“僑海薈”沙龍第二期活動又來到了靜安區,為靜安深化國際消費中心城市示范區建設、打造南京西路千億商圈提供更多、更好的思路視角和解決方案。
“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”,是習近平總書記對人民政協的殷殷囑托。一年來,市政協充分發揮統一戰線組織功能,深入做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,引導廣大委員和社會各界積極投身上海現代化建設的實踐。
市政協常委、港澳臺僑委主任姚海介紹:“僑海薈”沙龍是一個服務大局、匯集僑智、推動合作的新平臺,是踐行全過程人民民主重大理念的新實踐。我們計劃每期沙龍活動與一個區政協合作,聚焦一個主題,圍繞全市發展大局和區域特點展開深入探討。首期活動與浦東新區政協合辦,與會者普遍反映收獲了真知灼見、增進了團結友誼。
在過去的一年,上海市政協深入貫徹落實中共二十屆三中全會部署要求,始終堅持守正創新,全面深化協商民主制度化探索實踐,著力推動全過程人民民主的方式、程序、機制更加具體化、實效化。
2024年6月7日,由市政協人資環建委和長寧區政協聯合舉辦的“推進‘美麗上海’建設,助力長寧構建特色‘生境﹢’體系”協商會在長寧新涇鎮舉行。市政協環境資源界別委員工作室、環境資源界委員聯系服務群眾聯系點,與新涇鎮政協委員工作站攜手聯動,就生境花園設計、建設與維護中的難點、痛點、堵點問題,邀請三級政協委員和各界群眾一起座談交流。
這是市政協整體推進“站室點”建設、深化履職“服務為民”,協助黨和政府做好宣傳政策、協調關系、理順情緒、化解矛盾、堅定信心工作的縮影。
“目前長寧區設有10個政協委員工作站,5名在滬全國政協委員、55名市政協委員以及253名全體區政協委員全部落組進站。”長寧區政協主席洪流告訴記者:“我們充分發揮政協委員工作站作用,統一打造‘與寧同行’工作品牌,圍繞黨委政府民生重點工作、街鎮實事項目和群眾急難愁盼問題開展協商議事,助力區域經濟社會發展、化解基層民生難題。”
知常明變者贏,守正創新者進。依托全市235個政協委員工作站、市政協47個界別委員工作室和1000多個委員聯系服務群眾聯系點,上海市政協組織三級政協委員發揮專業特長,深入基層一線,收集社情民意、宣傳方針政策,圍繞社區治理、加裝電梯、養老服務、社區文化供給、口袋花園項目等議題參與協商議事、積極出謀劃策。
踐行,始終在路上。
“今天,我們在這里舉行上海政協全過程人民民主實踐點運行啟動儀式。”2024年1月29日上午,上海市長寧區古北市民中心內,上海市政協黨組書記、主席胡文容致辭。
古北市民中心的所在地,習近平總書記2019年在這里首次提出全過程人民民主重大理念。按照中共上海市委部署要求,上海市政協在長寧區設立上海政協全過程人民民主實踐點。
上海市政協賦予“實踐點”的目標定位是一個窗口——充分彰顯社會主義協商民主獨特優勢和治理效能,生動展示全過程人民民主創新實踐和精彩故事;市政協賦予“實踐點”的另一目標定位是五個平臺——有序參與平臺、聯系界別群眾平臺、深度調研平臺、聯動協商平臺、凝聚共識平臺。
一年來,市政協持續推進實踐點內涵建設,在實踐點集中開展聽取界別群眾意見建議、聯合議政調研、聯動協商議事、提案全流程辦理實踐活動,著力打造開展協商民主的重要平臺、展示全過程人民民主氣象的重要窗口。強化實踐點和上海政協全過程人民民主研習基地、上海市政協—復旦大學全過程人民民主研究基地的聯動建設,形成了一批理論研究成果和實踐案例。依托實踐點建設“上海市教育系統全過程人民民主實踐教學基地”,賦能“大思政課”建設。舉辦外籍人士走進實踐點系列活動,邀請外國代表團、駐滬領館官員、友城代表、白玉蘭獎獲得者、商會代表、留學生等參觀實踐點,生動講好中國故事、中國人民民主故事,受到各方贊譽。
一年來,市政協更好完善踐行全過程人民民主運行機制。在遴選履職議題時,面向各黨派團體、政協委員和界別群眾廣泛征集,充分反映各界意愿訴求;在協商中注重深度互動,把發言、提問、回應、討論貫穿協商全過程;在開展調查研究時,強化與黨政部門、黨派團體、各區政協、專家學者等聯合調研,更好服務決策科學化民主化;在組織專題監督性常委會會議中,強化會議的監督屬性,著力增強民主監督實效。
一年來,市政協主動適應新時代新征程人民政協事業發展的新要求,系統完善政協工作制度體系,增強履職盡責效能,持續加強市區政協協同聯動,提升政協工作的制度化、規范化、程序化水平,更好發揮人民政協專門協商機構的優勢作用。
致廣大而盡精微,一子落而滿盤活。以建設上海政協全過程人民民主實踐點為牽引,上海市、區政協全過程人民民主創新實踐得以全面深化,特別是在完善全鏈條有序參與中匯聚民意、在擴大全方位協商議事中匯聚民智、在實現全覆蓋團結各界中匯聚民心,充分彰顯了社會主義協商民主的獨特優勢和治理效能。
履職腳步,未完待續。
初心如磐,使命如炬,征途如虹。
2025年是“十四五”規劃的收官之年、“十五五”規劃的謀劃之年,也是上海加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市的重要一年。
上海市政協表示,將在市委堅強領導下,把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務,同心同德、銳意進取,奮力書寫新時代新征程上海政協事業發展新篇章,為加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,為推進中國式現代化作出新的更大貢獻!
編輯:薛海春