北京市第三代社保卡正在集中換發(fā)過程中，一張小小的卡片，可以在交通、文旅、金融等領域30多個場景使用。從曾經(jīng)的“醫(yī)保藍本”到社保卡，再到如今的“第三代”，市民享受服務更加便捷。

這背后還有市政協(xié)委員提案的功勞？是的，提案有故事！為展現(xiàn)政協(xié)委員運用提案履職風采和黨政部門辦理提案成效，2024年，北京市政協(xié)提案委員會聯(lián)合黨政部門，開展提案故事征集講述活動。

一個個提案背后的故事就此展開……

市政協(xié)舉行“我與政協(xié)提案工作”座談會。市政協(xié) 供圖

助力發(fā)展 有效促進科學決策

2024年7月，北京中軸線正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》。民盟北京市委多年提案“接力”，為中軸線文化之花持續(xù)綻放助力。

民盟與北京中軸線的淵源頗深，梁思成、費孝通、吳良鏞等都出自民盟。民盟北京市委副主委劉學俊介紹，2020年市文物局專門成立了申遺保護工作辦公室，并制定了《北京中軸線申遺保護三年行動計劃》。自那時起，民盟北京市委就聚集起文化遺產(chǎn)保護方面的專家，成立北京中軸線專項課題組，連續(xù)開展中軸線申遺相關重點課題研究。

從“加強中軸線文化廊道建設，為中軸線申遺和保護利用提供當代支撐”到“全力支持北京中軸線申遺工作”，從“修復古城河湖水系，弘揚中軸水韻文化”到“北京南中軸永定門至正陽門段城市更新”，多篇黨派提案有效促進各級黨委和政府部門科學決策、優(yōu)化決策、有效施策。

針對“修復古城河湖水系，弘揚中軸水韻文化”提案，市水務局辦復時表示，將推動玉河下游正義路段、前三門護城河正陽橋段、西板橋遺址等部分歷史水系恢復，加強首都功能核心區(qū)水文化遺產(chǎn)調(diào)查研究，推動水文化遺產(chǎn)的保護、開放和共享。

“以北京中軸線申遺成功為新起點，我們將繼續(xù)形成高質(zhì)量提案，同心同向，群策群力，讓北京中軸線煥發(fā)更多光彩！”劉學俊說。

一件件提案，不斷地推動著社會方方面面的高質(zhì)量發(fā)展。

2023年9月7日至13日，首屆國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新北京論壇舉辦，成果豐碩：促成三大類共18家優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目落戶北京亦莊，投資規(guī)模超30億元。

這個“含金量”頗高的論壇，從醞釀到形成，與農(nóng)工黨北京市委專職副主委江欣2023年提交的一份提案有關：《關于充分利用國家藥監(jiān)局六個技術中心集中落地亦莊，推動首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

2020年，農(nóng)工黨北京市委邀請國家藥品監(jiān)督管理局相關負責人到北京開展醫(yī)藥創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研，到2023年10月，該局藥品審評中心、食品藥品審核查驗中心等六大技術中心悉數(shù)落地北京經(jīng)開區(qū)。

為了充分利用六大中心落地帶來的發(fā)展機遇，在提案辦復過程中，北京市藥監(jiān)局、經(jīng)開區(qū)管委會會同國家藥監(jiān)局國際交流中心、農(nóng)工黨北京市委通力合作，在2023年舉辦了首屆“北京論壇”，為首都乃至全國生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。

集中民智 完善民生服務保障

網(wǎng)絡購物、在線社交、二維碼通行……數(shù)字化、智能化已經(jīng)成為人們習以為常的場景。然而對于老年人來說，卻是一條“數(shù)字鴻溝”。

“多年來，我一直比較關注老年人權益保障問題，面對‘數(shù)字鴻溝’，我就公共服務智能化如何更便利于老年人的內(nèi)容開展調(diào)研。”2020年，第十三屆北京市政協(xié)委員王濤將視線放在了幫老年人跨越“數(shù)字鴻溝”上。走訪銀行、社保機構(gòu)、醫(yī)院等單位，形成基礎調(diào)研資料。

機緣巧合，在此期間王濤受邀擔任了第八屆全國大學生模擬政協(xié)提案大賽的指導老師，她負責指導的北京電子科技學院團隊的方向就是如何彌合老年人“數(shù)字鴻溝”，學生們對1000多位老人進行調(diào)查，結(jié)合自己的專業(yè)知識形成調(diào)研報告和意見建議，獲得三等獎。

征得同學們的同意，王濤將學生們的調(diào)研數(shù)據(jù)與自己的調(diào)研結(jié)合，最終形成了《關于在信息化時代彌合老年人“數(shù)字鴻溝”的提案》，在北京市政協(xié)十三屆四次會議上提交。

提案交由北京市發(fā)改委辦理，所提意見建議得到了不同程度的采納。2021年，被稱作“友好九條”的《北京市推進老年友好型社會建設行動方案（2021—2023年）》印發(fā)，對城市適老化發(fā)展拿出一系列解決方案，王濤的意見建議在方案里得以呈現(xiàn)。

“這幾年來，我在北京市不斷完善的民生服務保障工作中，日益真切感受著這座城市對‘數(shù)字鴻溝’的彌合。”王濤說。

集中民智，張毅的提案故事就源自她在擔任市政協(xié)委員十多年間一直推動的青少年模擬政協(xié)。

提到飛絮，張毅曾經(jīng)也像許多人一樣有著慣性思維，“忍過這段時間就好了”。2021年初春到門頭溝區(qū)首師大附中永定分校參與雛鷹議事廳活動時，校園內(nèi)外是漫天飛絮和地上滾動的絮球，師生們針對飛絮期間體育課“只能轉(zhuǎn)到室內(nèi)”進行協(xié)商議事，探討著如何對校園周邊50余棵楊樹產(chǎn)生的飛絮有效治理。

從簡單的“噴”問題，到冷靜的“究”原因、謀出路，促使張毅帶著孩子們的模擬提案和調(diào)研素材找到了時任北京市政協(xié)提案委主任吳大倉，兩人聯(lián)名提交了一份閉會期間的提案——《關于大力推進楊柳飛絮治理的提案》。

雖然不是在全會期間提交，但這份提案同樣得到了北京市園林綠化局的重視，根據(jù)提案建議，市園林綠化局摸清全市楊柳樹最新家底，建立起大數(shù)據(jù)平臺，精準定位560萬株楊柳絮雌株，為楊柳飛絮精準防治奠定基礎。

“提案的辦結(jié)并不是終點，解決問題、保障和改善民生才是目的。在‘提’中切準真問題，促‘辦’時得到真解決。”張毅說。

提辦之間 惠民政策落地見效

協(xié)商、辦理、轉(zhuǎn)化……提案中的真知灼見落地，離不開黨政部門的辦理。

在辦理九三學社北京市委《關于穩(wěn)步推進北京市“物業(yè)＋養(yǎng)老”服務試點工作的提案》過程中，市民政局形成了推進“物業(yè)＋養(yǎng)老”模式落實落地的新思路，強化了“物業(yè)＋養(yǎng)老”模式發(fā)展支持力度，推動《關于完善北京市養(yǎng)老服務體系的實施意見》等相關文件的擬定和出臺。

“提案的辦理不應以形成答復意見作為終結(jié)，而應借著提案辦理的契機形成一個和委員‘雙向參與’的工作機制。”來自市發(fā)展改革委社會處的提案辦理人張宜芳說。她舉例，2021年市發(fā)改委接到包括王濤委員在內(nèi)的涉及彌合老年人“數(shù)字鴻溝”方面的提案6件，該類提案是很典型的發(fā)改委主辦的提案——涉及部門廣，發(fā)改委和市衛(wèi)健委牽頭，市教委、市經(jīng)信局、市交通委、人行營業(yè)管理部等32個部門組成北京市切實解決老年人運用智能技術困難聯(lián)席會議制度，并舉行市級部門聯(lián)合答復交流會議，增進了委員與政府部門的交流，對重點問題達成共識，通過聯(lián)合辦理，提高工作效能，更深入、更綜合地研究問題，推動了工作落實。

在辦理新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障的提案過程中，市人力資源和社會保障局開展了新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障調(diào)研活動，并根據(jù)調(diào)研成果，與行業(yè)部門、工會組織共同指導平臺推出了優(yōu)化算法和規(guī)則措施，將“預估送達時間點”改為“預估送達時間段”，算法改進推廣后，騎手因超時、差評等問題導致的異常情況減少52%，用戶差評率下降67%，有效保護了騎手勞動安全、提升了消費者體驗。

在辦理《關于實現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保一體經(jīng)辦的提案》過程中，市醫(yī)療保障局成立了健全完善大病保險及醫(yī)療救助工作領導小組，會同民政、財政、衛(wèi)健、稅務等多部門聯(lián)合出臺了北京市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度的實施意見，實現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算。

……

提案有故事，提辦雙方，雙向奔赴，增進共識，推動一項項惠民政策落地見效。