2024年12月25日，是值得記住、紀(jì)念的日子。這一天，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》（以下簡(jiǎn)稱《科普法》）。此次修訂是自2002年《科普法》頒布以來(lái)的首次全面修訂，不僅體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)科普工作的高度重視，也反映了新時(shí)代背景下科普與科技創(chuàng)新相互促進(jìn)、共同發(fā)展的必然趨勢(shì)。新修訂的《科普法》在諸多方面展現(xiàn)出了新意和亮點(diǎn)。結(jié)合工作經(jīng)歷，談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感想。

第一,《科普法》將“國(guó)家實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃”入法，這是本法顯著亮點(diǎn)。筆者曾組織、參與并實(shí)施過(guò)這個(gè)行動(dòng)。回溯過(guò)往，2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）》時(shí)，就有科普和科學(xué)素質(zhì)的關(guān)系問(wèn)題。筆者認(rèn)為，前者是手段、方式，后者是目的、目標(biāo)。

幾年來(lái)，行動(dòng)綱要實(shí)施成效顯著，我國(guó)公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例從2005年的1.6%起步；到2015年，每五年翻一番；2015年—2020年，年均增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)，到2020年達(dá)到10.56%，圓滿完成并超過(guò)“進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列時(shí)，公民科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到10%”的目標(biāo)。2021年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》，2023年公民科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到14.14%，呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

新修訂的《科普法》明確將國(guó)家實(shí)施公民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)納入法律范疇，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)提升公民科學(xué)素質(zhì)的堅(jiān)定決心。通過(guò)法律手段推動(dòng)公民科學(xué)素質(zhì)提升，引導(dǎo)公民培育科學(xué)和理性思維，樹(shù)立科學(xué)的世界觀和方法論，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動(dòng)、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能。這一法律保障，不僅有助于培養(yǎng)全民崇尚科學(xué)、追求創(chuàng)新的風(fēng)尚，更為2035年實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建成科技強(qiáng)國(guó)，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，《科普法》體現(xiàn)了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。比如，老年科技大學(xué)入法，對(duì)老科技工作者作科普提出了新要求。

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是我國(guó)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期的基本國(guó)情。“十四五”時(shí)期，我國(guó)60歲及以上老年人口總量將突破3億人，占總?cè)丝诒戎爻^(guò)20%，進(jìn)入中度老齡化階段；到2035年前后，我國(guó)老年人口總量將增加到4.2億人左右，占比超過(guò)30%，進(jìn)入重度老齡化階段。

2020年，我國(guó)60歲—69歲的老年人科學(xué)素質(zhì)比例很低，不到全民10.56%的一半。如何更好地滿足老年人對(duì)科普知識(shí)的需求，提升老年人科學(xué)素質(zhì)，成為新時(shí)代科普工作面對(duì)的重要課題。

2021年，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021-2035年）》中，在原有四類人群科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)的基礎(chǔ)上增加了老年人群。5年前，中國(guó)老科協(xié)在陳至立會(huì)長(zhǎng)倡導(dǎo)推動(dòng)下，探索和科技館等機(jī)構(gòu)共建老年科技大學(xué)，目標(biāo)是提升老年人的信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)，讓老年人跨越數(shù)字鴻溝，適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展，充分享受新科學(xué)、新技術(shù)帶來(lái)的便利和福祉。目前，全國(guó)已有24個(gè)省（區(qū)、市）55個(gè)地級(jí)市建立起80余所老年科技大學(xué)，新疆已在96個(gè)縣實(shí)現(xiàn)老年科技大學(xué)全覆蓋。下一步的目標(biāo)是：在有條件的地方進(jìn)社區(qū)，建設(shè)老年科技大學(xué)社區(qū)學(xué)院或教學(xué)點(diǎn)，讓老年科技大學(xué)成為服務(wù)老年人科學(xué)素質(zhì)提升的重要科技教育平臺(tái)。

新修訂的《科普法》首次將老年科技大學(xué)等主體納入法律范疇，明確要求這些老齡教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供豐富的、可信的、易懂的科普資源。同時(shí)，對(duì)老年科技工作者也提出了新的要求，鼓勵(lì)他們發(fā)揮余熱，積極參與科普工作，為老年人跨越“數(shù)字鴻溝”、享受科技發(fā)展成果貢獻(xiàn)力量。這一重要舉措不僅體現(xiàn)了對(duì)老年人的關(guān)懷，也為構(gòu)建全生命周期的科普教育體系提供了法律支撐。

第三，《科普法》設(shè)立每年九月為全國(guó)科普月。多年來(lái)，有關(guān)部門(mén)舉辦的全國(guó)科普日、全國(guó)科技活動(dòng)周等系列主題科普活動(dòng)受到公眾廣泛歡迎和認(rèn)可。這次《科普法》修訂意見(jiàn)在征求社會(huì)公眾意見(jiàn)時(shí)，并沒(méi)有寫(xiě)入此款。基于此，我們?cè)诰€上提交了在總則第十一條增加“全民科學(xué)素質(zhì)日”的修改建議，“國(guó)家實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，制定全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃，設(shè)立全民科學(xué)素質(zhì)日”。新修訂的《科普法》雖然沒(méi)有采納此項(xiàng)建議，但首次設(shè)立九月為全國(guó)科普月，旨在集中力量、密集開(kāi)展面向公眾的科普活動(dòng)，這是一項(xiàng)可操作、可落地的好舉措。

筆者建議，有關(guān)部門(mén)在編制“十五五”全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)實(shí)施方案時(shí)，可將每年全國(guó)科普月中九月一日設(shè)立為“全民科學(xué)素質(zhì)日”，作為啟動(dòng)科普月、全民參與活動(dòng)重要內(nèi)容。這一天同時(shí)也是在校學(xué)生、學(xué)員的開(kāi)學(xué)日，能更好體現(xiàn)科普不完全是科普工作者的任務(wù)，普及科學(xué)技術(shù)、提升科學(xué)素質(zhì)人人有責(zé)、關(guān)乎人人。

總之，我們有理由相信，在新修訂的《科普法》引領(lǐng)下，我國(guó)科普事業(yè)、公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)必將邁入更加繁榮發(fā)展的新時(shí)期。

（齊讓 十二屆全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任、中國(guó)老科協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)原副主席）