勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，丘陵山區(qū)提升糧食產(chǎn)能首先要解決“種糧人”的問題。

呂火明建議，鼓勵和支持各類鄉(xiāng)土人才向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體的帶頭人、負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)型，重點提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力，推動其帶頭人、負(fù)責(zé)人向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點加強(qiáng)對丘陵山區(qū)從事糧食生產(chǎn)的家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)工人在社保、財政、金融等方面的專門支持，吸引有知識、有文化、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的青年人參與農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，穩(wěn)定基層農(nóng)技隊伍，優(yōu)化基層農(nóng)技人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，鼓勵各類科技人員在糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、服務(wù)主體增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用能力。（韓冬）