云南省昆明市政協認真學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想及黨的二十大、二十屆三中全會精神，堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，聚焦提案選題、審查、辦理、督辦各環節，按照“提得準、立得住、辦得順、落得實”的思路，以提案清單式管理務實推進工作機制創新迭代、協商辦理升級換擋、提案工作提質增效。

選題階段突出“精”字，讓提案“提得準”。緊扣“提得準”的要求，從意見收集、選題培育、提案撰寫等方面超前行動，變“等米下鍋”為“找米下鍋”，做好源頭管控。一是用心征集提案。堅持開門搞提案，召開提案征集座談會，加強與黨政部門溝通，推動“黨政所需”與“委員所能”有效對接；堅持打好征集“提前量”，聚焦各類社會熱點、群眾難點、基層痛點，每年市兩會前提早發出提案征集信和選題參考，給提案人充裕時間調研思考。二是悉心培育選題。堅持“小切口、大關聯、議要事”的選題思路，“登門問計”，主動走訪各黨派團體、專委會，廣征選題意見，共研選題內容，以優質選題保證提案質量；堅持“選題”與“點題”相結合，對市委、市政府無暇顧及的冷點、盲點問題，加強集體提案、界別提案培育，避免與市委、市政府“點題”重復，力求在“點題”之外形成補充。三是精心設計清單。制作“意見建議清單”，要求提案人按照統一格式，細化拆分提案內容，按照“建議一、二、三”條目式逐項填入清單。通過以大拆小、化繁為簡，使提案內容由“論述題”變為“簡答題”，提案整體界面更加清晰直觀、案由表述更加簡明易懂、意見建議更加翔實具體。

審查階段突出“細”字，使提案“立得住”。堅持“立得住”的標準，系統化審查提案清單內容，確保提案精準、合規、可行。一是集體聯審保證提案精準性。邀請市級有關部門及提案委委員，開展提案聯合審查，以集體討論的形式，決定是否立案，確定承辦單位、明確辦理責任；對照提案清單，圍繞“反映情況是否實事求是、所提訴求是否正當合理、意見建議是否準確具體、交辦事項與承辦單位是否精準匹配”等方面，逐條審查清單事項，協商形成統一意見。二是依規細審保證提案合規性。嚴格立案標準，不搞“凡提必立”，依照規則按流程開展審查，凡出現內容空泛、建議籠統、一案多事、書寫格式不規范等情形的提案，不予立案，并視具體情況采取撤案、修改重提等方式處理。三是預先交辦保證提案可行性。針對內容復雜、疑難突出的提案，加強與承辦單位溝通，協調承辦單位提前介入審查階段，共同協商確定承辦主體，歸口交辦有關單位。若歸口有分歧、交辦不準確，承辦單位可按程序退件調整；對不予立案的提案，向提案人耐心解釋說明，有關情況轉相關部門參考閱處。

辦理階段突出“效”字，助提案“辦得順”。著眼“辦得順”的目標，完善制度、健全機制，促進辦理責任層層壓實、辦理過程順暢高效。一是領導帶頭做示范。市委、市政府主要領導2023年首次領辦重點提案，2024年再次領辦了關于磨憨國際口岸城市建設、文旅高質量發展等方面的重點提案，并取得很好的成效。二是健全制度立規范。將重點提案督辦協商納入年度重點協商工作計劃，出臺系列制度文件，從組織程序、方式方法、工作銜接等方面，完善協商辦理運行程序，促進提案履職成果轉化。三是五方聯動顯合力。將提案工作與政協調研視察等履職活動緊密結合，依托“協商在基層·春城面對面”暨“院壩協商”等平臺，推動提案辦理協商更好服務基層，推動建立高位領銜督辦、三級互動聯辦、委員現場察辦、多方聯合催辦、回頭倒查盯辦的“五方聯動”協同辦理體系，構建“縱向多級聯動，橫向多方互動”的提案辦理新格局。

督辦階段突出“質”字，促提案“落得實”。抓住“落得實”的要義，對辦理情況進行評議監督，推動提案辦理從“做了什么”向“做成什么”轉變，促進“解決率”和“滿意率”雙提升。一是聚焦常規提案“雙向評”。按照“雙向評議、雙方滿意、雙質提升”思路，將提案清單運用到提案人與承辦單位雙向評議中，幫助提辦雙方了解提案數量、提案內容、辦理情況和存在問題，為客觀評價提案撰寫質量、辦理效果提供支撐；將提辦評價結果反饋到黨委政府監督部門，并作為評選年度好提案、先進承辦單位及委員履職年度考核依據。二是聚焦重點提案“強監督”。增加監督性提案比重，綜合運用重點視察、跟蹤督辦等手段，強化辦理監督力度，促進提案事項逐一落實。比如，《關于以經營主體滿意度作為衡量標準 推動我市營商環境持續優化》《關于發展低空經濟 加快產業鏈布局的建議》等提案，促成昆明市專門出臺有關政策措施。三是聚焦續辦提案“回頭看”。針對部分提案辦理難度大、落實周期長的特點，開展提案續辦續復“回頭看”，在持續監督跟進中強化組織、協調、督促、服務，助力承辦單位完成短期任務、達成中期目標、實現長期愿景。