這些部署統籌改革和發展、把握當下和長遠、兼顧激發內生動力和拓展外部空間，體現了應對新挑戰、解決新問題的治理智慧，關鍵是要切實落實到位，增強經營主體的獲得感

日前召開的中央經濟工作會議總結2024年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2025年經濟工作，為堅定各方發展信心，穩定市場預期，主動應對困難，高質量完成“十四五”規劃目標任務以及實現“十五五”良好開局打牢基礎。

實施更加積極有為的宏觀政策，進一步加大調控力度。

2024年以來，我國經濟運行呈現總體平穩、穩中有進態勢。特別是2024年9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經濟明顯回升。但同時也要看到，當前外部環境變化帶來的不利影響加深，我國經濟運行仍面臨不少困難和挑戰，主要是國內需求不足，部分企業生產經營困難，群眾就業增收面臨壓力，風險隱患仍然較多。在這種情況下，中央經濟工作會議明確指出“要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合”，這就要求在實施宏觀政策方面更加積極有為，推動經濟持續回升向好。

如何做到“更加積極有為”？對此，中央經濟工作會議提出具體舉措，強調要實施“更加積極的財政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，在經濟政策與改革開放舉措之間、經濟政策與非經濟政策之間加強協調配合，“打好政策‘組合拳’”。同時，對“提高財政赤字率”“增發超長期國債”“適時降準降息”等市場高度關注的問題做出明確回應，預示著2025年財政、貨幣政策逆周期調控力度將會更大，這也被市場普遍解讀為力度空前、超出預期，對進一步改善發展環境、穩預期提信心也將發揮激勵作用。

突出擴大國內需求這個重點任務，長短結合綜合施策。

中央經濟工作會議將“擴大國內需求”列為2025年首項工作任務，凸顯了中央對擴內需工作的重視，也說明擴內需對于2025年進一步推動經濟回升向好的重要性。

2024年以來，通過一系列政策舉措，國內需求有明顯改善。但總體來看，內需不足的問題依然比較突出。目前無論消費還是投資增速，均處在歷史的低位水平。另外，2024年11月，全國消費價格指數同比上升0.2%，環比下降0.6%；生產價格指數同比下降2.5%，環比上升0.1%。價格的低迷也集中反映了當前需求不足問題依然比較突出。

擴大內需是戰略之舉。中央經濟工作會議專門強調，2025年要“全方位擴大內需”，這是一個新的提法，目的就是要綜合施策、協調配合、形成合力。此次會議部署的擴大內需政策中，既有推動中低收入群體增收減負、適當提高退休人員基本養老金等提升消費能力的舉措，也有加力擴圍實施“兩新”政策、創新多元化消費場景、擴大服務消費、促進文化旅游業發展等提升消費意愿的舉措；既強調要以更大力度支持“兩重”項目，也強調要以政府投資有效帶動社會投資，等等。這些政策的實施，將會對2025年內需的進一步擴大發揮更加有力的推動作用。

推動標志性改革舉措落地見效，發揮改革牽引作用。

黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現代化部署了300多項改革舉措。加快推動這些改革舉措落地見效，是當前穩預期提信心的需要，也是經濟長期持續高質量發展的根本保障。中央經濟工作會議從堅持和完善“兩個毫不動搖”、建設全國統一大市場、開展規范涉企執法專項行動、促進平臺經濟健康發展、增加地方自主財力、打通中長期資金入市卡點堵點等方面，提出和部署了2025年要著力推進的六個方面的標志性改革舉措，這些部署統籌改革和發展、把握當下和長遠、兼顧激發內生動力和拓展外部空間，體現了應對新挑戰、解決新問題的治理智慧，關鍵是要切實落實到位，增強經營主體的獲得感。

黨中央對形勢的判斷是科學的，政策舉措是有力的，只要按照中央要求和部署，保持戰略定力，不斷加強和改善宏觀調控，持續優化體制和政策環境，就一定能夠推動經濟持續回升向好，并為長期持續高質量發展奠定良好基礎。

（作者系全國政協提案委員會副主任）