全國政協委員、江西省社會主義學院副院長吳鋒剛：統籌好總供給和總需求的關系，一方面要大力提振消費，實施提振消費專項行動，另一方面要提高投資效益，堅決清理無效低效投資。

“中央經濟工作會議不斷深化對經濟工作的規律性認識，強調統籌好總供給和總需求的關系，并把‘大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求’作為明年要抓好的九項重點任務之首，強調要緊抓關鍵環節完成好明年經濟工作重點任務，針對需求不足的突出癥結，著力提振內需特別是居民消費需求。”全國政協委員、江西省社會主義學院副院長吳鋒剛接受記者采訪時表示，這一重大決策部署強調經濟政策應當在需求側與供給側協同發力，相機調控使總供給和總需求保持動態平衡，體現了黨中央對經濟規律的深刻把握和對當前經濟形勢的深刻洞察，既具有短期內穩經濟增長的現實意義，又具有長期優化經濟結構的戰略意義。

在吳鋒剛看來，統籌好總供給和總需求的關系，應聚焦全方位擴大國內需求。他分析稱，過去較長時期內，我國宏觀經濟政策的著力點偏于生產端和提升供給質量，而在消費端和擴張需求總量的發力相對謹慎，這種政策取向在一般情況下是符合供給創造需求的“薩伊定律”以及投資帶動收入（消費）的“凱恩斯投資乘數理論”的。但在技術進步和生產效率提高的過程中，資本有機構成不斷提高，勞動報酬在初次分配結構中比例趨于降低。這種分配結構的變化趨勢和物流成本偏高的問題，逐漸積累并綜合體現到消費上，疊加三年新冠疫情的沖擊和外部環境變化的不利影響，使得消費越來越成為價值在國民經濟循環（包括生產、分配、流通、消費四個環節）中流轉并增殖的“堰塞湖”，市場無形之手依照“薩伊定律”自動調節和政府有形之手根據“凱恩斯投資乘數理論”主動調節的有效性均大打折扣，單純依賴生產端發力對消費的推動作用越來越小，甚至可能加劇經濟循環的阻塞。

從長期看，吳鋒剛認為，應當從改善分配結構入手，結合《有效降低全社會物流成本行動方案》逐漸釋放的政策效應，漸進、平穩地推動總需求改善、經濟回歸均衡和循環恢復暢通，而短期政策的關鍵則需要宏觀經濟政策直接作用于消費、觸及最終消費者以緩解瓶頸制約。

吳鋒剛舉例道，“兩新”等系列政策實施以來，一方面，汽車、家電、家裝等大宗消費商品銷售保持高速增長，相關經營主體在有感有得的同時擔憂政策和市場的持續性；另一方面，未納入“兩新”政策的其他大宗消費品如食品、服裝、家居用品等，特別是伴隨著恩格爾系數重返30%以下的“富足”區間不斷釋放的教育文化娛樂、醫療保健養老等服務消費，以及以化妝品、體育娛樂用品為代表的升級類消費等，市場相關經營主體期盼“陽光普照”。“可見，要尊重經濟規律，擴大政策覆蓋面以減少市場扭曲，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用。”吳鋒剛如是說。

那么，如何統籌好總供給和總需求的關系？吳鋒剛表示，一方面要大力提振消費，實施提振消費專項行動，更大幅度提高最低生活保障，加力擴圍實施“兩新”政策則可考慮發行通用型“消費折扣券”，減少用券限制，擴大補貼覆蓋產品類別和使用范圍，確保用券購買與非券購買的平等權益，并提高補貼申領的便利度和及時性；另一方面要提高投資效益，堅決清理無效低效投資。會議強調要統籌好有效市場和有為政府的關系，并把大力提振消費和提高投資效益并列，就是肯定了有效益的投資對于提高就業和收入、提振消費和信心起著積極作用。還要提高投資決策的科學化民主化水平，在保持“促升級”“補短板”和培育新質生產力的力度不減的同時，要堅決清理無效低效投資，把節約下來的有限財政資金更廣泛地運用到消費領域、直達消費者，形成在財政承受能力之內更好兼顧消費和投資的政策合力。在加力支持“兩重”項目時，加大對企業開展職業技能培訓的資助力度，著力緩解高技能人才的結構性短缺問題，推動投資盡快產生效益，同時加強消費基礎設施、物流設施以及新消費模式、新消費場景等領域的投資，推動形成消費和投資相互促進的良性循環。