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堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合

2024年12月30日 09:52  |  作者:龔晨  |  來源:人民政協網-人民政協報 分享到: 

堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合,是黨的二十大報告提出的富有創新性創造性的科學論斷。在中國式現代化場域下,全面準確科學地把握這一論斷,需要從全局性高度認知其所蘊藏著的價值意義,以總體性視角把握其內在邏輯,以創新性方法推動高效運作。

一、 價值意蘊

歷史維度價值。這是對中國共產黨100多年來奮斗歷史中黨的領導、統一戰線、協商民主歷史傳統的深層思考、賡續發展,是對三者相融共生、互嵌互動的歷史經驗的科學提煉、精辟概括,充分反映了中國共產黨人對黨的領導、統一戰線、協商民主三者互動性歷史演進脈絡的規律性把握,對三者互動效應轉化為現代化國家治理效能的歷史發展中所積累的思想智慧的科學性思辨。

理論維度價值。人民政協是三者有機結合的重要平臺,是三者相融共生、互嵌互動有效運行的制度載體。堅持三者有機結合,為新征程上推動新時代人民政協事業的高質量發展明確了前進方向,為人民政協制度走向更加成熟、更加定型提供了重要遵循,進而為確保中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的效能提升、效用發揮提供了理論支撐和重要保障。

現實維度價值。堅持三者有機結合,就是中國共產黨人依據自身存在和外部存在發展變化的客觀現實而進行的系統思考和時代回應。強化“堅持三者有機結合”,必將會提高三者彼此間融合發展的深度,密切彼此相互協調關系,更為深入地推動三者的互促互進,實現三方共贏和實踐創新升華。

二、 內在邏輯

當前,黨的領導、統一戰線和協商民主已成為“堅持和發展中國特色社會主義、推進國家治理體系和治理能力現代化”不可或缺的重要內容和重要手段,且三者有機結合起來成為一個有機整體,共同作用于國家治理、服務于中國式現代化。

這就要求必須將三者看成是一個密切結合、相互依托、相互融合,不可分割的有機整體,既要肯定三者各自的內涵特色,強調各自獨有的功能、價值和作用,更要注重三者的疊加效應、耦合效應和溢出效應,發揮好三者系統集成的綜合效應,發揮出“1﹢1﹢1>3”的效果。要想達成這種效果,必須充分堅持黨的領導在“堅持三者有機結合”中的核心領導、統攬全局的作用,強化黨的領導對統一戰線和協商民主引領示范、保障支撐作用,必須注重突出統一戰線在堅持三者有機結合中的基礎力量作用,強化統一戰線對鞏固黨的領導基礎、全面發展協商民主的重要法寶作用,必須注重突出協商民主在“堅持三者有機結合”中的方式方法作用,切實豐富協商民主的實現形式,完善協商民主運行機制。

促進三者的彼此契合,內在融通,使之成為相互協調、相融發展的有機整體,在“繼續完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”中產生“深刻的化學反應”,這是凸顯堅持三者有機結合內在邏輯的出發點所在。

三、 高效運作

把準方向,強化領導保障。將黨的主張轉化為社會各界的普遍共識和內在行動,將黨的全面領導貫穿到“堅持三者有機結合”的全領域、全過程、各環節;提高黨的各級黨員干部領導統一戰線、協商民主的執政能力和水平,改進執政方式,扎實貫徹好黨的群眾路線,切實維護好最廣大人民群眾的根本利益;發揮黨建引領作用、統一戰線組織功能、專門協商機構作用,在團結帶領各族人民為實現中國式現代化、發展全過程人民民主中增進三者相融發展的強大合力;提升黨員干部數字化領導能力,充分運用好現代信息技術,賦能三者有機結合,提高三者有機結合的技術含量。

正視問題,強化社會保障。著力優化堅持三者有機結合協同發展的社會條件,強化社會力量保障;善于把認識和化解矛盾作為推進三者有機結合的突破口,堅持大團結大聯合,廣泛凝聚共識,發揮統戰功能,增進統一戰線成員對黨和國家事業的認同、認可,把社會各界力量有效組織起來,使之緊密團結在中國共產黨周圍,順應群眾新期待,積極拓展實踐全過程人民民主的平臺和載體,充分保障好人民民主權利。

守正創新,強化制度保障。堅持以制度建設為主線,遵循體系化、規范化的實踐路線,健全堅持三者有機結合的制度體系,強化其制度設計與供給;要順應中國特色民主政治建設的實踐發展,破立并舉、先立后破,不斷完善黨的全面領導制度體系、中國新型政黨制度、人民政協制度,增強制度創新的系統性、協同性,筑牢堅持三者有機結合的制度根基。

(作者龔晨系中共廣西壯族自治區賀州市委黨校副研究員)

編輯:李敏杰

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