案由：隨著城市更新步伐的加快，建筑垃圾不斷增加，其處理問題也已經成為一大難題。相對于生活垃圾，建筑垃圾具有無病菌、可直接利用等特點，被認為是最具開發潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”。由于建筑垃圾數量龐大，在收集、處理和利用等環節中均存在如下困難和問題：一是源頭控制不力，建筑垃圾產生量大。二是建筑垃圾處理設施拿地難，企業運行風險大。在國土空間規劃中，很多地方未將建筑垃圾配套設施建設納入規劃，造成建筑垃圾處理設施無用地指標。三是缺乏規范的處理程序，處理技術落后。各個地方對建筑垃圾回收再利用的管理措施各異，缺乏統一標準。四是政策支持不到位，建筑垃圾資源化利用困難。

建議：一、強力推進源頭減量，減少建筑垃圾排放。建議國家相關部委出臺政策，加強建設單位的管理，對于建設項目在規劃設計確定基準標高時，要求其充分考慮開挖與回填量，實現渣土就地平衡和利用，避免建筑渣土遠距離外運。同時，優化建筑設計，科學選用建筑材料，推廣裝配式建筑，從建筑物、構筑物的設計和造型、建材選擇和建造方式等環節減少建筑垃圾的產生。

二、 加強規劃引導，合理設置建筑垃圾處理設施。建議發展改革、住房城鄉建設、自然資源、生態環境等部門對未來幾年建筑垃圾產生量進行測算，在符合規劃、環保要求的前提下，本著“就地就近填埋或資源化利用”的原則，合理布局建筑垃圾末端處置設施。

三、 明確相應處理程序，提高再生利用效率。建議住房城鄉建設、生態環境等部門指導相關單位加快建筑垃圾分選裝備的研發與生產，鼓勵申請各種技術專利。使用和推廣國產化移動式處置設備，科學設計和布置建筑垃圾資源化利用生產工藝線。學習新加坡等國就地處理建筑垃圾的做法，從源頭上控制建筑垃圾的增量。

四、 加大產業扶持力度，提高企業生產積極性。建議國家相關部委研究制定剛性的建筑垃圾資源化利用再生產品推廣應用辦法，將建筑垃圾再生產品納入政府建設項目優先采購范疇，確保建筑垃圾資源化再生產品能夠得到有效地推廣、使用。