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向著農業強國目標扎實邁進——中央農村工作會議精神在全國政協委員中引發熱烈反響

2024年12月23日 09:04  |  作者:?本報記者 李元麗 孫琳  |  來源:人民政協報 分享到: 

中央農村工作會議17日至18日在北京召開。習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示,充分肯定今年“三農”工作取得的成績,對做好2025年“三農”工作提出明確要求。

會后,全國政協委員們第一時間認真學習了中央農村工作會議精神。委員們表示,2024年“三農”工作持續向好為經濟社會大局增添了底氣、贏得了主動,為高質量發展提供了支撐。對來之不易的成績,深受鼓舞,倍感振奮;展望明年,“三農”工作的目標要求更高,使命責任更重。下一步,要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署上來,朝著建設農業強國目標扎實邁進,以高度的政治自覺堅決抓好貫徹落實,結合實際轉化為具體行動和舉措,不斷開創鄉村全面振興新局面。

穩產保供,堅決扛牢保障國家糧食安全重任

2024年,全國糧食總產量達到14130億斤,比上年增加221.8億斤,增長1.6%。這是我國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上的基礎上,首次邁上1.4萬億斤的新臺階。

在我國糧食生產邁上新臺階后,會議再次強調要堅決扛牢保障國家糧食安全重任,持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。

在全國政協農業和農村委員會副主任齊扎拉看來,強化耕地保護與質量提升是保障國家糧食安全、推動農業可持續發展的重要舉措。要嚴格耕地占補平衡管理,確保耕地數量不減少,嚴格審查建設項目占用耕地的合法性和必要性,確保每一塊被占用的耕地都能得到及時、有效的補充。要建立耕地種植用途監測體系,保障耕地質量不降低,利用現代信息技術手段,對耕地種植情況進行實時監測和數據分析,及時發現和解決耕地種植中存在的問題。同時,還要加強對耕地種植結構的引導和調整,鼓勵農民種植優質、高產、高效的農作物,提高耕地的綜合生產能力和經濟效益。要抓好高標準農田建設工程質量和資金安全監管,確保資金使用的合法性和合規性,防止資金被挪用或濫用。

保障國家糧食安全,要強化糧食產購儲加銷協同保障,推動糧食穩產豐產,提升糧食收儲調控能力,做好糧食市場和流通文章,著力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系。

全國政協委員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫表示,要統籌好有效市場和有為政府的關系,抓好糧食收購和市場調控,推動糧食價格保持在合理水平。注重發揮市場機制作用,多措并舉組織好市場化收購,不斷活躍糧食市場購銷;還要加強政策措施協調聯動,提高政策整體效能,努力保持糧食市場平穩運行,守住農民“種糧賣得出”的底線。要深化糧食購銷和儲備管理體制機制改革,建立監管新模式,堅決守住管好“天下糧倉”。認真貫徹糧食安全保障法和糧食流通管理條例,深入開展糧食流通監管“鐵拳行動”,嚴肅查處各類涉糧違法違規行為,保持監管執法高壓態勢。要深入推進優質糧食工程,大力推動糧食產業高質量發展。實施糧食綠色倉儲、糧食品種品質品牌、糧食質量追溯、糧食機械裝備、糧食應急保障能力、糧食節約減損健康消費“六大提升行動”,促進糧食產業提質增效,更好滿足人民群眾消費升級需求。

推進農業科技力量協同攻關,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果

2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、進一步全面深化改革的關鍵之年,是“十四五”規劃收官之年,是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年。

如何落實?全國政協委員、武漢回盛生物科技股份有限公司董事長張衛元第一時間分享了自己的感受。他說,這次會議指出推進農業科技力量協同攻關,加快科技成果大面積推廣應用,因地制宜發展農業新質生產力。要發展農業新質生產力,就得讓科技力量“攥指成拳”,快馬加鞭把成果落地生根。一方面,夯實農業科技的“地基”,就要往深里研究,把種業、養殖業這些關鍵領域的“硬骨頭”啃下來,讓科研成果從“實驗室”邁向“田間地頭”,把科研人員的積極性充分調動起來,也要重視企業在科技創新中的價值。當下部分頭部企業研發能力漸強、創新意愿頗高,那就讓他們在科技創新項目里多“露露臉”,立項上多給點支持,讓企業牽頭,和科研院校一起“搭臺唱戲”,把產學研用這盤棋下活,把企業在應用創新和成果轉化上的優勢充分釋放出來,進而構建良好創新生態,提升農業科技水平,助力農業產業高質量發展。

會議就統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度等提出明確要求,既立足當下,破解突出問題,又著眼長遠,打牢發展基礎。

全國政協委員、江西農業大學副校長劉木華表示,抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果工作必須完善常態化防返貧致貧與分層分流幫扶制度、制定支持新型農業經營主體聯農帶農政策、加強農業保險在農民增收上發揮作用。下一步,要根據經濟社會發展不斷優化動態指標,打通各行業部門數據壁壘,完善智能預警模型,減輕基層干部負擔和消除人為造假,提高監測精準性和幫扶的及時性;建立更加科學的分層分類幫扶制度,準確識別、評估農戶幫扶需求,區分有無勞動能力、突發意外陷入困境、缺技能素質等不同情況,針對不同風險類型采取合適的針對性幫扶措施,按照農業農村部《關于落實“四個一批”要求扎實推進幫扶產業高質量發展的指導意見》做大做強各類幫扶產業。要制定新型農業經營主體支持政策與農民增收掛鉤機制,明確掛鉤的標準和操作流程,規定新型農業經營主體在獲得扶持政策后需要帶動農戶增收的責任和義務,根據帶動效果給予新型農業經營主體差異化扶持政策,提高財政資金支持效益。要破除政策性農業保險“易買難賠”窘境,加強農業保險宣傳引導和監管,將農業保險保費補貼政策與其他強農惠農政策有機結合,建立保險基金等創新形式的保障機制,完善農業保險大災風險分散機制,提高農業保險補償額度。

激發動力活力,千方百計拓寬農民增收渠道

發展鄉村產業,促進農民增收。會議指出,要推動鄉村產業提質增效,做好“土特產”文章,培育新產業新業態,完善聯農帶農機制,促進農民增收。

在全國政協委員,山東省蘭陵縣代村黨委書記、村委會主任王傳喜看來, 這項重要內容,既講清了鄉村產業發展與農民增收的關系,也強化了農村新質生產力發展的出發點和落腳點就是為農業增效益、農村增活力、農民增收入。這對我們如何抓好鄉村產業發展,提升群眾生活質量提供了科學方法。

“黨的十八大以來,我們一直堅持以農為本,圍繞做強農業發展多元化產業,堅持農工貿一體、農文旅融合,一二三產業全面推進?!蓖鮽飨哺嬖V記者,代村先后建設了農業企業園、新農人培訓中心、蘭花雅集等新產業集群,實現了現代農業與傳統農業相互促進,農產品加工與種植、營銷相得益彰,健全了農業全產業鏈,完善了聯農帶農“共富鏈”。隨著產業提質擴容增效,有效帶動周邊1萬多群眾就近就地創業就業,群眾收入大幅度增加。

“下一步,我們要不斷發展新產業,也要深入鞏固好老產業,推動新產業搶占市場、老產業動能鼎新,堅持穩中求進、以進促穩,守正創新、協同配合的工作思路,促進鄉村特色產業穩定向前、農民收入穩定增長,實現‘兩個穩定’?!蓖鮽飨踩缡钦f。

那么。如何推動鄉村產業提質增效?委員們有著各自的思考與實踐。在全國政協委員、北京首農食品集團有限公司知聯會會長唐俊杰看來,不僅要立足資源稟賦,堅持綠色發展,挖掘地方特色,還要下大力量培育特色農產品品牌。如,以“三品一標”為抓手,快速提升品牌數量和品牌效益,讓農產品有身份、有地位、有市場。同時培養和造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,讓其成為鄉村振興的新生力量,為鄉村產業提質增效提供保障。

“農民增收、鄉村振興一直是我作為委員履職建言關注的重點,也是我重點關注的話題?!比珖f委員、陜西天龍國際拍賣有限公司董事長祁志峰表示,鄉村振興歸根結底要實現農民增收。我們要在傳統農產品生產、加工的環節上,通過建立農產品標準化體系,加大財政資金對農產品標準化體系建設的投入力度。同時,實施農產品標準與計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權、質量管理或者品牌培育等手段融合運用,推廣綠色標準化生產,打造一批標準化引領農產品質量效益競爭力提升的發展典型,帶動農產品生產標準化穩步提高,加快推進農產品標準化體系建設。同時,立足現有資源優勢,發展農業特色產品標準化。大力推廣農業特色產品的品牌建立,加強農業特色產品標準化體系建設,加強數字經濟發展,推進農業特色產品標準化發展,帶動農產品產業轉型升級,促進農業增效、農民增收,助力農業特色產業發展。

編輯:李楠

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