“冰天雪地也是金山銀山。”這是習近平總書記對我國發展冰雪經濟的殷殷囑托。

為推動冰雪經濟發展，近期政策“暖風”頻吹。前不久召開的2024年中央經濟工作會議特別提出，“積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。”11月，國務院辦公廳印發《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，12月，中央區域協調發展領導小組辦公室印發《推動東北地區冰雪經濟高質量發展助力全面振興取得新突破實施方案》。放眼地方，12月，黑龍江省政府印發《黑龍江省關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的實施方案》，同月，吉林省也印發了《關于推動冰雪經濟高質量發展的實施意見》。從中央到地方，都旨在加快推進冰雪經濟發展，著力把“冷資源”變成“熱產業”。

我國冰雪經濟面臨怎樣的發展態勢？當前的冰雪經濟版圖正在發生怎樣的變化？如何推動冰雪經濟從冬季“頂流”變為四季長紅？記者就上述問題采訪了相關政協委員。

冰雪經濟“熱”力無限

“無滑雪，不冬天。開板，走起！”

打開微信，一名酷愛滑雪的好友發的一條朋友圈映入眼簾，伴隨著她那動態十足的滑雪照，定位由過往的河北崇禮改成了——新疆阿勒泰。

近年來，隨著“冰雪熱”一浪高過一浪，冰雪產業隨之井噴式發展，《中國冰雪產業發展研究報告（2024）》顯示，我國冰雪產業規模今年有望達到9700億元，明年則將突破萬億大關。

在邁向萬億市場的關頭，冰雪運動扮演著“主引擎”的角色。相關數據顯示，中國冰雪運動消費市場規模龐大，各類冰雪運動消費占比超過1500億元。2023—2024冰雪季，我國參與冰雪運動的人數再創新高。全國參與滑冰、滑雪、冰壺、冰球等各類冰雪運動項目的人數達到5735萬人，參與人次突破1億。截至2023年底，我國的冰雪運動場地已達到2847個，同比增長16.11%。

全國政協委員、黑龍江省體育局局長錢福永表示，冬奧會成功舉辦后，冰雪運動更加貼近、融入百姓生活，大眾對冰雪運動的關注度、喜愛度、支持度、參與度達到更高水平。冰雪運動正從“小眾運動變成大眾運動”。

“隨著冬奧會、冬殘奧會在我國的成功舉辦，全國滑雪愛好者逐年增加。不只是北方人，越來越多的南方人也參與到滑雪運動中，這都為冰雪運動的推廣普及奠定了堅實的基礎。而且據我觀察，北方很多地區都將滑雪作為冬季研學的主要活動之一。”烏蘭察布市政協常委、烏蘭察布市國有資本投資公司副總經理崔德表示，近年來，滑雪場、滑冰館、冰雪主題樂園等冰雪場館數量逐年增加，也有力推進了冰雪行業的發展。

除冰雪運動外，冰雪旅游也勢頭正旺。數據顯示，2023—2024雪季，我國冰雪旅游人數同比增長38%，收入同比增長50%。其中，吉林省2023—2024雪季接待國內游客1.25億人次，同比增長121%，實現國內旅游收入2419億元，同比增長140%，兩項指標均創歷史新高；哈爾濱市同期共接待游客8700多萬人次，同比增長300%，實現旅游收入1248億元，同比增長500%。而新疆阿勒泰地區，自2024年10月下旬起先后營業以來，將軍山、可可托海、吉克普林3家大型滑雪場，目前每日接待滑雪運動愛好者已經超過6000人。

“圍繞冰雪旅游和冰雪運動，很多與冰雪相關的企業展現出蓬勃的發展勢頭。”崔德介紹，目前生產雪機、雪服、雪板、索道的企業明顯增多，圍繞冰雪游的餐飲、民宿、交通等各行業也發展迅猛，冰雪經濟已成為北方地區拉動經濟的重要抓手。

對此，錢福永深表贊同，“近期相關國家政策的出臺，為黑龍江省及東北地區加速厚植冰雪優勢，釋放冰雪紅利，推動冰雪‘冷資源’轉化為‘熱經濟’提供了巨大的政策機遇，這將推動冰雪經濟成為黑龍江省高質量發展的新增長點，有效拉動地區經濟發展。”

“‘冰’和‘雪’是冰雪經濟的兩個關鍵字。”在吉林省政協委員、安華集團有限公司董事長安東華看來，賞冰和玩雪是冰雪季的兩大玩法。“賞冰側重于觀賞性體驗，人們能夠欣賞到當地獨特的自然景致，諸如冰瀑、冰掛等，也可以觀賞當地具有代表性的人文景觀，比如冰雕。而玩雪則以競技運動為核心，因其產業鏈條長、導流性強，表現出強勁的增長力，能有效帶動區域經濟發展，諸如滑雪賽事的舉辦能夠吸引大量游客，促進當地餐飲、住宿、交通等多個行業的繁榮。”

南北協力，冰雪經濟遍地開花

目前，多個北方省份憑借氣候、冰雪資源等天然優勢，正在開展獨具地方特色的冰雪季活動。11月11日，哈爾濱冰雪季啟動；11月18日，烏蘭察布第二屆“冰雪之戀”旅游季啟幕。北京、承德、張家口等多地也相繼開啟冰雪季，各大雪場熱鬧非凡。

“北方地區依托豐富的旅游資源、優越的氣候條件和強勁的文旅產業發展勢頭，不斷創新冰雪旅游產品和服務供給，持續讓‘冷’資源‘熱’起來，為游客打造全方位、深層次、多樣化的冰雪旅游體驗。”在崔德看來，“北方很多地方正在把冬季旅游，尤其是冰雪旅游，確立為當地文旅經濟新的增長突破口。”

隨著冰雪運動發展的勢頭一路南下，近年來，南方城市也紛紛投身冰雪經濟，演繹一段段“冰雪奇緣”。

深圳長期位居國內冰雪旅游十大客源城市和消費力城市前列，持續引進高水平冰雪賽事；長沙市的湘江歡樂城歡樂雪域運營四年成績斐然，累計接待游客量近百萬人次，其中滑雪項目備受青睞。此外，11月8日，武漢解鎖一處新地標——華中地區最大的室內雪場正式開業，給市民游客帶來冰雪樂趣，收獲頗高人氣。

“當前冰雪運動版圖正在發生積極變化。”錢福永介紹說，過去“冰雪不出山海關”，冰雪運動基本是東北地區獨大。“近年來，各省相繼掀起發展冰雪運動的熱潮，冰雪運動呈現出‘北冰南展西擴東進’的局面，不僅走出了山海關，還‘邁過’秦嶺—淮河。目前，全國滑雪場所覆蓋了包括浙江、湖北等多個南方省份，形成了‘東西南北遙相呼應，冰上雪上全面開花’的新格局！”

在安東華看來，冰雪運動“邁過”秦嶺—淮河，將有力推動冰雪經濟區域協調發展。“如果僅靠北方推動冰雪經濟發展，難免勢單力薄。如今，南方掀起冰雪熱，與北方相互呼應，南北攜手共進，共同譜寫冰雪經濟高質量發展的協奏曲。”

助力冬季“頂流”變四季長紅

隨著冰雪經濟如火如荼地發展，全國各地都在搶抓冰雪“冷資源”的發展機遇，接下來，如何將這一冬季“頂流”變四季長紅，做好冰雪經濟可持續高質量發展這篇大文章？

“一是在國家層面，建議出臺支持發展冰雪運動的綱要，根據南北方的不同特點，引導南方和北方建設一批高質量的冰雪運動場館。同時，也要出臺支持冰雪項目的土地、稅收等優惠政策，鼓勵社會資本投入，做大做強冰雪經濟。二是在地方層面，要鼓勵各地承接各種冰雪賽事，特別是東北三省、內蒙古等地要勇挑大梁，承接世界級的賽事。”崔德特別指出，北方各省也要出臺各地冰雪運動和冰雪旅游的發展規劃，各地要有各自特色，資源互補。“不能所有城市都盲目推出千篇一律的冰雪項目，這會導致各地項目單一、重復，且不具有競爭力，無法將冰雪經濟做大做強。”

為順應冰雪運動變化趨勢，激活消費潛力，錢福永建議：擴大冰雪運動場地供給，科學規劃冰雪運動場地設施，加快建設冬季戶外群眾冰雪設施；出臺冰雪運動消費刺激政策，通過舉辦冰雪運動節慶活動等措施搭建平臺，刺激冰雪運動消費；加強青少年參與冰雪活動，推動有條件的學校開設滑雪、冰球選修課，因地制宜普及有關冰雪運動項目；組織開展好學生冬季運動會、冰雪運動冬令營和冰雪研學等系列活動，建立和拓寬從事冰雪活動載體。

在安東華看來，各地要重點做好配套服務，包括交通、住宿、餐飲、文化融合等方面。同時，加大對冰雪運動、冰雪旅游的宣傳力度，吸引不同興趣愛好的人群參與其中，凝聚各方力量，共同助力冰雪經濟的蓬勃發展，為區域經濟增長注入強勁動力。