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畫好新時代最大同心圓
——廣東省政協探索委員聯系界別群眾記事
界別,作為人民政協的基本組成單位,是人民政協有別于其他政治組織的顯著特色。黨的二十大提出了完善委員聯系界別群眾制度機制的工作要求,如何將這一要求落地?對此,廣東省政協給出了自己的“答卷”。
界別履職“實”起來
早在2020年,廣東省政協就率先出臺了《廣東省政協委員聯系群眾的實施意見》,對委員聯系群眾工作的總體要求、基本原則、主要任務、方法途徑、組織實施作出了規范。
2023年9月至11月,省政協組織調研組以“探索完善委員聯系界別群眾制度機制”為題開展了專題調研。
聯系誰?聯系什么?怎么聯系?聯系要達到什么效果?聯系情況如何納入履職綜合評價內容?帶著這些問題,調研組深入廣州、東莞、河源、汕尾、清遠、潮州、云浮等地實地調研,通過召開座談會、實地察看、個別訪談等方式,深入了解政協委員聯系界別群眾工作情況。
調研了解到,委員聯系界別群眾工作不斷深入人心、取得長足進步。但實踐中仍存在委員界別意識不強,聯系不夠緊密有效,聯系的平臺渠道、制度機制有待進一步拓展完善等問題。其中,界別設置有待規范優化問題被調研組著重提出,尤其界別間委員數量差距較大的問題普遍存在,例如省政協有13個界別委員人數少于10人。這在一定程度上影響了界別功能的發揮。為此,調研組建議與時俱進規范政協界別設置,適當減少特邀人士界別委員占比,根據委員的來源和專業專長,安排到其他相關專業界別等。2023年,廣東省政協就在換屆時增設了“環境資源界”,并將“共青團”和“青年聯合會”合為一個界別,也為更好地開展界別履職奠定了基礎。
此外,省政協堅持完善政協黨組成員分工聯系界別制度,出臺省政協黨組、專門委員會分黨組與黨外委員談心談話、黨員委員活動小組工作辦法,成立26個黨員委員活動小組,充分發揮黨組成員、黨員委員在聯系界別群眾中的示范引領作用。2023年,省政協主要領導帶頭逐一走訪省各民主黨派、工商聯,與不同界別委員談心交流17場次,引領委員和各界群眾聽黨話、跟黨走。省政協黨組和專門委員會分黨組成員通過常態化走訪、集體學習交流、個別談心談話等形式,加強與委員的溝通聯系,進一步完善委員聯系界別群眾制度機制,把更多的人團結在黨的周圍。
界別活動“活”起來
2023年5月,廣東省政協成立了“環境資源界別政協委員工作室”,并聘請了首批10名專家作為工作顧問。
依托界別委員工作室,省政協人資環委開展了多個調研監督活動,其中“以綠美廣東為引領,打造高品質生態”專題調研報告正是在委員工作室里討論修改完成的,還有“綠美廣東·關注海洋”系列活動也在此謀劃的。委員工作室不僅把委員組織起來,還聚集了界別的大量資源,將參政議政與社會服務有機融合,成為政協委員服務界別群眾的窗口。
像這樣以界別為基礎的委員工作室在廣東省政協有10個。依托委員工作室,委員們聯系界別群眾更加密切,能最大限度凝聚智慧力量,把律師政協委員及所聯系群眾的專業能力融入履職實踐,聯系基層、凝聚民心、服務民生。
界別群眾在哪里,履職工作就推進到哪里。近年來,廣東省各級政協靈活采用“政協搭臺、邀請各方”“基層搭臺、政協嵌入”等方式,完善多層次廣覆蓋的協商為民平臺機制。
2017年,省政協與省政府聯合搭建“粵商·省長面對面協商座談會”,每年上下半年各一次,迄今舉辦了13次,成為廣東發展全過程人民民主的一張亮麗名片。在2023年下半年“粵商·省長面對面協商座談會”召開前,省政協探索開展深度協商會,組織跨專委會、跨界別、跨領域的委員、專家與黨政部門進行協商,真研究問題、研究真問題,推動協商成為建言資政和凝聚共識雙向發力的過程。
除了“粵商·省長面對面協商座談會”外,省政協在2023年加快推進各專委會“一委一品”建設。例如,省政協民宗委打造了“看變化·強信心·助發展”工作品牌,省、市兩級政協的少數民族界、宗教界委員組成考察團深入地市,一邊感受發展的變化,一邊總結發展的經驗和提出建議。
一個個突出界別特色、彰顯界別作用、聚焦界別群眾的界別活動和平臺陣地,推動著政協力量下沉、工作下沉。
界別聲音“響”起來
思想是行動的先導,強化意識是委員發揮主體作用、聯系界別群眾的重要前提。2012年,廣東省政協在全國首先設立界別發言人。成立之初,省政協對發言人的定義非常明晰:界別發言人是本界別群眾的“代言人”,是溝通黨委政府、界別群眾和新聞媒體的橋梁和紐帶,肩負著調查研究、匯集民意、發布信息、當好“喉舌”的職責。這個做法一直延續至今,成為廣東省政協的“招牌動作”。
通過建立政協界別發言人制度,培育出一批正能量“明星”委員,利用“明星”委員的流量講好中國故事、粵港澳大灣區故事、廣東故事。在今年廣東省“兩會”前夕,省政協舉行了十三屆省政協界別發言人學習交流會,進一步凝聚發出界別“好聲音”的共識。
臺上一分鐘,臺下十年功。省政協特邀澳門界別發言人表示,做好履職工作是當好界別發言人的一個重要基礎。要在平時積極參加培訓學習、調研考察、資政交流等各項履職活動,經常跟省政協、澳門委員和各界人士交流,了解情況、調查研究,對這些工作做到心中有數,特別要抓好考察學習過程中了解到的典型案例、經驗、建議等等,平時努力備足功課,才能有底氣說“干貨”,才能負責任地發聲,發出有建設意義的聲音。
除了設立界別發言人反映界別聲音之外,廣東省政協還利用數字政協,打造了線上“委員會客室”,發出更多的界別聲音。截至2023年底,省政協委員參加線上會客的有836人次,網友互動留言超過1.5萬條,瀏覽量近百萬人次,搭建起省政協委員密切聯系群眾的重要“橋梁”。
“委員會客室”欄目創新了政協委員與網友在積極建言獻策、參政議政中聯結聯誼的工作方式,為政協委員團結引領界別群眾拓寬了渠道,也為委員書寫高質量“委員作業”搭建了新的舞臺,使委員從政協會議履職走向社會履職、從被動履職走向自主履職、從個體履職走向團隊履職真正成為現實。
更多的界別好聲音被轉化成提案、社情民意信息等,為廣東的經濟社會發展貢獻著政協力量,匯聚社會各界智慧的“好聲音”且響且真且實。
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編輯:周佳佳