如今，“朝飲深圳茶，午嘗橫琴蠔，夜臨維港灣”正在成為粵港澳大灣區(qū)生活的真實寫照，這得益于粵港澳三地扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，全面加強規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。日前，一場關(guān)于“加快規(guī)則機制‘軟聯(lián)通’，縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”的大討論在廣東省政協(xié)展開，省各民主黨派、工商聯(lián)負責人和政協(xié)委員代表，與省直部門負責人深入?yún)f(xié)商交流，從“破”和“立”兩個方面為做深做實粵港澳大灣區(qū)“軟聯(lián)通”的大文章獻計出力。

規(guī)則機制障礙如何“破”？

調(diào)研了解到，粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”面臨的主要問題在于：法律法規(guī)和管理體制差異影響聯(lián)通效率，“軟聯(lián)通”涉及的部分中央事權(quán)有待理順，政策改革系統(tǒng)集成不足，灣區(qū)協(xié)同融通有待提升。

圍繞這些問題，省政協(xié)調(diào)研組提出了不少針對性建議，參與協(xié)商會的各民主黨派、工商聯(lián)代表、省政協(xié)委員代表也紛紛貢獻了“金點子”。

民革廣東省委會建議，廣東積極爭取國家在粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接方面的支持，并充分授權(quán)大灣區(qū)內(nèi)地城市與港澳政府直接對接。民建廣東省委會認為，有必要申請國家授予廣東省在粵港澳規(guī)則銜接事項方面的立法權(quán)限。

大家普遍認為，隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的不斷深入，規(guī)則機制聯(lián)通逐漸進入深水區(qū)，某些領(lǐng)域堵點亟待突破。在通關(guān)領(lǐng)域，致公黨廣東省委會建議，探索建立粵港澳大灣區(qū)通關(guān)聯(lián)防聯(lián)控機制，實施三地跨境執(zhí)法“一地兩檢”或“合作查驗、一次放行”模式，因地制宜實行旅檢口岸差異化管理。在醫(yī)療領(lǐng)域，農(nóng)工黨廣東省委會建議，搭建粵港澳跨境醫(yī)療數(shù)據(jù)信息共享平臺，完善“港澳藥械通”政策，推進“粵港澳緊急醫(yī)療救援通道”建設(shè)。在環(huán)保領(lǐng)域，民進廣東省委會認為，要從國家層面推動建立規(guī)則沖突協(xié)調(diào)解決機制，促進粵港澳在環(huán)保重點問題上更好達成共識。

“灣區(qū)標準”“立”起來

一直以來，由于“三地法律法規(guī)各不相同，三地企業(yè)采用的標準體系也存在差異”，去年和今年，廣東省聯(lián)合港澳先后發(fā)布183項“灣區(qū)標準”，近百家“灣區(qū)標準”示范店落地運營。

就進一步打造“灣區(qū)標準”體系問題，九三學社廣東省委會建議，針對信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源汽車、現(xiàn)代物流和大健康等領(lǐng)域，加快制定專業(yè)資格互認范圍和標準。省工商聯(lián)建議，要積極搭建政企對話溝通制度化平臺，探索三地行業(yè)協(xié)會參與大灣區(qū)行業(yè)標準制定，推動灣區(qū)數(shù)據(jù)、人才、金融、技術(shù)等標準統(tǒng)一互認，將大灣區(qū)的融合和協(xié)同向縱深推進。

標準意味著話語權(quán)。廣東省政協(xié)常委們認為，大灣區(qū)應(yīng)積極主動對接高標準的國際標準。在人工智能、低空經(jīng)濟等目前尚缺乏公認國際標準的新興領(lǐng)域，粵港澳三地要聯(lián)手共同參與國際標準與治理規(guī)則的制定；對于數(shù)字經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等已有國際公認高標準的領(lǐng)域，以相對容易對接的行業(yè)標準作為切入口，逐步推進、擴大范圍；對于“新三樣”（新能源汽車、光伏、鋰電池）等具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢的新興領(lǐng)域與傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域，三地聯(lián)手制定高水平“灣區(qū)標準”，加快推動“灣區(qū)標準”向國際標準轉(zhuǎn)化。

廣東省政府有關(guān)負責人表示，加快粵港澳三地規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，是做實大灣區(qū)“一點兩地”全新定位的關(guān)鍵舉措，事關(guān)縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，事關(guān)服務(wù)港澳融入國家發(fā)展大局，我們要充分認識推進大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”的重要性，以高度的責任感推動規(guī)則銜接取得實效；堅持問題導向，強化協(xié)同聯(lián)動，以更大力度推進粵港澳大灣區(qū)規(guī)則機制“軟聯(lián)通”。

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