只有推動建設開放型世界經濟、形成包容性發展的國際合作格局，才能真正為構建人類命運共同體注入新動力

開放是中國式現代化的鮮明標識。在推動建設開放型世界經濟中倡導普惠包容、互利共贏，是中國積極推進經濟全球化、構建人類命運共同體的全球治理基調和國際合作理念。從APEC峰會到G20峰會，從持續成功舉辦服貿會、進博會到廣交會、消博會以及剛剛閉幕的鏈博會，普惠式開放、包容性發展一直是中國向國際社會闡釋和倡導的高水平對外開放主題詞和關鍵詞。習近平總書記在亞太經合組織工商領導人峰會書面演講中強調，要正確引導經濟全球化方向，攜手推動普惠包容的經濟全球化，推動經濟全球化進入更有活力、更加包容、更可持續的新階段，更好惠及不同國家、不同群體。

準確理解推動開放型世界經濟包容性發展面臨的時代背景。當今世界，地緣政治局勢日趨復雜，貿易保護主義嚴重阻礙全球發展，世界百年變局加速演進，世界經濟增長乏力，世界開放指數不斷下滑，個別國家推行帶有冷戰色彩的“小院高墻”戰略，大搞逆全球化“脫鉤斷鏈”，拼湊排他性“小圈子”，為世界包容性發展與開放合作蒙上陰影。在中國積極倡導和廣大發展中國家共同努力下，“全球南方”占世界經濟的比重已達40%以上，正在深刻改寫世界經濟版圖。中國推動構建人類命運共同體的成功實踐證明，共同推動開放型世界經濟包容性發展是歷史大勢，只有以擴大開放促進貿易投資自由化便利化，才能推動科技創新和綠色發展，實現世界經濟快速復蘇和有效增長；只有以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革，加強多邊合作、共享發展機遇，才能有效應對挑戰、推動世界經濟增長；只有推動建設開放型世界經濟、形成包容性發展的國際合作格局，才能真正為構建人類命運共同體注入新動力。

正確認識推動開放型世界經濟包容性發展的內涵特點。在建設開放型世界經濟中，包容性發展是在以開放為動力推動經濟增長的同時，更加注重國際社會的公平正義，更加注重世界各國和所有群體共享發展成果。一是突出合作性。以構建人類命運共同體為目標加強全球合作，共同推動貿易和投資自由化便利化，降低關稅和非關稅壁壘，促進商品、資本、技術、人員等生產要素的自由流動。二是突出建設性。加強全球經濟治理體系中以包容性發展為核心的改革和建設，支持多邊貿易體制發揮基礎性作用，反對貿易保護主義和單邊主義，共同應對氣候變化、環境污染等全球性挑戰，推動全球經濟的可持續發展。三是突出互信性。在國際交流和合作中增進相互理解和信任，通過加強人文交流、教育合作等方式，增進各國人民之間的友誼和互信，為推動包容性發展和建設開放型世界經濟奠定堅實的國際社會基礎。

全面領會推動開放型世界經濟包容性發展的重大意義。作為實現共同繁榮和可持續發展的國際合作理念，包容性發展不僅有助于縮小國家間的發展差距，而且能夠促進全球資源的合理配置和高效利用。其一，包容性發展以互利共贏、普惠平衡、開放合作為核心內容，通過加強國際合作實現共同繁榮，有助于確保所有國家和人民群體均等參與經濟全球化進程，共享世界經濟發展成果。其二，包容性發展鼓勵各國加強政策協調，共同制定和執行旨在穩定和繁榮全球經濟的規則和標準，在各國經濟相互依存、彼此影響日益加深的大背景下，有助于減少經濟波動和風險，增強全球經濟體系的安全與韌性。其三，包容性發展是落實聯合國千年發展目標的重要途徑，有助于消除不同民族間歷史文化、宗教信仰、社會制度的差異帶來的障礙，共同應對糧食安全、能源安全、氣候變化、自然災害等國際性難題，實現世界各國互利共贏、各種文明兼容并蓄、人與自然和諧相處。

深刻把握推動開放型世界經濟包容性發展的中國貢獻。中國基于大國擔當和大國責任，致力于推動普惠包容的經濟全球化，與國際社會開展務實發展合作。通過建設中歐班列、西部陸海新通道等國際物流通道，全方位提升中國與世界互聯互通水平，為國際社會提供促進包容性發展的公共服務產品；通過持續舉辦進博會、鏈博會等新型國際展會，為世界經濟打造普惠式開放、包容性發展的合作平臺；通過在上海合作組織、金磚機制等多邊合作中發揮引領作用，推動不同文明交流互鑒，維護經濟全球化中多邊主義。中國向160多個國家提供發展援助，同150多個國家攜手共建“一帶一路”，同100多個國家和聯合國等多個國際組織推進全球發展倡議合作，今年的進博會還專門為37個最不發達國家提供120多個免費展位。中國還是亞太區域合作的動力源和推進器，對亞太經濟增長貢獻率達64.2%，帶動地區37.6%的貨物貿易增長和44.6%的服務貿易增長。在世界百年變局中，中國始終扛起全方位擴大高水平對外開放的大旗，在構建人類命運共同體的征程上貢獻出中國擔當。

持續實施推動開放型世界經濟包容性發展的務實舉措。作為世界上最大的發展中國家，中國肩負著推動建設開放型世界經濟包容性發展的更大責任。一是構建開放融通的全方位國際合作格局。堅持全球多邊主義合作和開放型世界經濟包容性發展方向，堅定維護以世界貿易組織（WTO）為核心的多邊貿易體制，積極參與全球經貿規則的穩健性改革，著力推進區域經濟一體化和互聯互通，持續辦好進博會、鏈博會、消博會等國際展會，推動貿易、投資、技術、服務流通等領域的自由化便利化，維護產業鏈供應鏈穩定通暢。二是堅持以開放促改革拓展國際合作空間。主動對接國際高標準經貿規則，積極擴大自主開放，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放，高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP），深化推動加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）進程，積極探索商談數字和綠色領域貿易協定，持續擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。三是樹牢普惠式開放、包容性發展的國際合作發展理念。全方位參與國際多雙邊組織平臺建設，加強經濟技術合作，加大對“全球南方”等發展中國家經濟體和國際弱勢群體的支持，共同做大并分好經濟發展“蛋糕”，讓更多國際經濟體、更多民眾共享發展成果，以落實中國支持全球發展八項行動為核心，助力世界經濟普惠包容性發展。

（作者系重慶市政協港澳臺僑外事委主任）