只有推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、形成包容性發(fā)展的國際合作格局，才能真正為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動力

開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識。在推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)中倡導(dǎo)普惠包容、互利共贏，是中國積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的全球治理基調(diào)和國際合作理念。從APEC峰會到G20峰會，從持續(xù)成功舉辦服貿(mào)會、進(jìn)博會到廣交會、消博會以及剛剛閉幕的鏈博會，普惠式開放、包容性發(fā)展一直是中國向國際社會闡釋和倡導(dǎo)的高水平對外開放主題詞和關(guān)鍵詞。習(xí)近平總書記在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會書面演講中強(qiáng)調(diào)，要正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化方向，攜手推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段，更好惠及不同國家、不同群體。

準(zhǔn)確理解推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展面臨的時(shí)代背景。當(dāng)今世界，地緣政治局勢日趨復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重阻礙全球發(fā)展，世界百年變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)增長乏力，世界開放指數(shù)不斷下滑，個(gè)別國家推行帶有冷戰(zhàn)色彩的“小院高墻”戰(zhàn)略，大搞逆全球化“脫鉤斷鏈”，拼湊排他性“小圈子”，為世界包容性發(fā)展與開放合作蒙上陰影。在中國積極倡導(dǎo)和廣大發(fā)展中國家共同努力下，“全球南方”占世界經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)40%以上，正在深刻改寫世界經(jīng)濟(jì)版圖。中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的成功實(shí)踐證明，共同推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展是歷史大勢，只有以擴(kuò)大開放促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，才能推動科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇和有效增長；只有以公平正義、開放包容為理念引領(lǐng)全球治理改革，加強(qiáng)多邊合作、共享發(fā)展機(jī)遇，才能有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動世界經(jīng)濟(jì)增長；只有推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、形成包容性發(fā)展的國際合作格局，才能真正為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入新動力。

正確認(rèn)識推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的內(nèi)涵特點(diǎn)。在建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)中，包容性發(fā)展是在以開放為動力推動經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，更加注重國際社會的公平正義，更加注重世界各國和所有群體共享發(fā)展成果。一是突出合作性。以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)加強(qiáng)全球合作，共同推動貿(mào)易和投資自由化便利化，降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)商品、資本、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素的自由流動。二是突出建設(shè)性。加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系中以包容性發(fā)展為核心的改革和建設(shè)，支持多邊貿(mào)易體制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義，共同應(yīng)對氣候變化、環(huán)境污染等全球性挑戰(zhàn)，推動全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。三是突出互信性。在國際交流和合作中增進(jìn)相互理解和信任，通過加強(qiáng)人文交流、教育合作等方式，增進(jìn)各國人民之間的友誼和互信，為推動包容性發(fā)展和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的國際社會基礎(chǔ)。

全面領(lǐng)會推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的重大意義。作為實(shí)現(xiàn)共同繁榮和可持續(xù)發(fā)展的國際合作理念，包容性發(fā)展不僅有助于縮小國家間的發(fā)展差距，而且能夠促進(jìn)全球資源的合理配置和高效利用。其一，包容性發(fā)展以互利共贏、普惠平衡、開放合作為核心內(nèi)容，通過加強(qiáng)國際合作實(shí)現(xiàn)共同繁榮，有助于確保所有國家和人民群體均等參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，共享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。其二，包容性發(fā)展鼓勵(lì)各國加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，共同制定和執(zhí)行旨在穩(wěn)定和繁榮全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，在各國經(jīng)濟(jì)相互依存、彼此影響日益加深的大背景下，有助于減少經(jīng)濟(jì)波動和風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)體系的安全與韌性。其三，包容性發(fā)展是落實(shí)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的重要途徑，有助于消除不同民族間歷史文化、宗教信仰、社會制度的差異帶來的障礙，共同應(yīng)對糧食安全、能源安全、氣候變化、自然災(zāi)害等國際性難題，實(shí)現(xiàn)世界各國互利共贏、各種文明兼容并蓄、人與自然和諧相處。

深刻把握推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的中國貢獻(xiàn)。中國基于大國擔(dān)當(dāng)和大國責(zé)任，致力于推動普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，與國際社會開展務(wù)實(shí)發(fā)展合作。通過建設(shè)中歐班列、西部陸海新通道等國際物流通道，全方位提升中國與世界互聯(lián)互通水平，為國際社會提供促進(jìn)包容性發(fā)展的公共服務(wù)產(chǎn)品；通過持續(xù)舉辦進(jìn)博會、鏈博會等新型國際展會，為世界經(jīng)濟(jì)打造普惠式開放、包容性發(fā)展的合作平臺；通過在上海合作組織、金磚機(jī)制等多邊合作中發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動不同文明交流互鑒，維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化中多邊主義。中國向160多個(gè)國家提供發(fā)展援助，同150多個(gè)國家攜手共建“一帶一路”，同100多個(gè)國家和聯(lián)合國等多個(gè)國際組織推進(jìn)全球發(fā)展倡議合作，今年的進(jìn)博會還專門為37個(gè)最不發(fā)達(dá)國家提供120多個(gè)免費(fèi)展位。中國還是亞太區(qū)域合作的動力源和推進(jìn)器，對亞太經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)64.2%，帶動地區(qū)37.6%的貨物貿(mào)易增長和44.6%的服務(wù)貿(mào)易增長。在世界百年變局中，中國始終扛起全方位擴(kuò)大高水平對外開放的大旗，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的征程上貢獻(xiàn)出中國擔(dān)當(dāng)。

持續(xù)實(shí)施推動開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國肩負(fù)著推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的更大責(zé)任。一是構(gòu)建開放融通的全方位國際合作格局。堅(jiān)持全球多邊主義合作和開放型世界經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展方向，堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織（WTO）為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則的穩(wěn)健性改革，著力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和互聯(lián)互通，持續(xù)辦好進(jìn)博會、鏈博會、消博會等國際展會，推動貿(mào)易、投資、技術(shù)、服務(wù)流通等領(lǐng)域的自由化便利化，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。二是堅(jiān)持以開放促改革拓展國際合作空間。主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極擴(kuò)大自主開放，推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放，高質(zhì)量實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），深化推動加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）進(jìn)程，積極探索商談數(shù)字和綠色領(lǐng)域貿(mào)易協(xié)定，持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。三是樹牢普惠式開放、包容性發(fā)展的國際合作發(fā)展理念。全方位參與國際多雙邊組織平臺建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大對“全球南方”等發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體和國際弱勢群體的支持，共同做大并分好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”，讓更多國際經(jīng)濟(jì)體、更多民眾共享發(fā)展成果，以落實(shí)中國支持全球發(fā)展八項(xiàng)行動為核心，助力世界經(jīng)濟(jì)普惠包容性發(fā)展。

（作者系重慶市政協(xié)港澳臺僑外事委主任）