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“平臺”的力量

——山東省政協以“五大平臺”建設賦能工作高質量發展

2024年12月07日 10:11  |  作者:本報記者 張文敬  |  來源:人民政協網 分享到: 

習近平總書記指出:“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。”全面發展協商民主,要健全提案、調研、考察、會議、論證、聽證、公示、評估、咨詢、網絡、民意調查、民主監督等方式,結合實際搭建對話交流、懇談溝通平臺。

2022年以來,山東省政協深刻領悟、堅定落實習近平總書記重要指示要求,用心把握新時代人民政協的歷史方位和性質定位,堅持“履職共推、資源共享、平臺共建、品牌共育”,不斷推進“有事多商量”協商平臺、“界別同心匯”聚識平臺、“學而系列”讀書平臺、“政協在線”數字平臺、“魯力同心”宣傳平臺建設,搭建起深度協商議政、三級融通協同、學習交流互鑒的履職載體,賦能政協工作不斷提質增效、提檔升級。

各級政協組織、政協各工作機構、廣大政協委員干事創業的積極性、主動性、創造性充分激發,以高質量履職助推高質量發展。“五大平臺”建設獲評“山東省改革品牌”,成為山東政協的一張靚麗名片。

近日,山東省政協召開深化“五大平臺”建設工作經驗交流會。

“這次會議的主要任務是,深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神,總結交流全省政協‘五大平臺’建設經驗,進一步提高認識、凝聚共識,更好推動平臺建設走深走實,引領全省政協事業高質量發展。”省政協主席葛慧君說。

推進制度化常態化履職的新探索

“經濟委員會發揮協商平臺、讀書平臺、數字平臺協同作用,打造出‘定向學習打頭、專題建言托底、端到端直聯貫穿始終’的調研新模式。牽頭開展的服務業升級、消費擴容升級、海洋經濟高質量發展等重點調研課題,得到省委、省政府主要領導高度肯定,部分意見建議被有關政策文件采納吸收,轉化為強省建設的具體實踐。”

“‘五大平臺’賦能專委會工作,使我們初步嘗到了‘甜頭’。下一步,將更好借智借力平臺,發揮專委會基礎性作用,為開展黃河流域生態保護專項民主監督作出更大貢獻。”

交流會上,省政協經濟委員會主任錢煥濤和人口資源環境委員會主任宋繼寶對“五大平臺”贊不絕口。

10月29日,省政協召開2024年第六次月度協商會,圍繞“大力發展綠色能源 推動能源供應轉型”協商議政。會上,政協委員、智庫專家、能源企業代表圍繞綠色能源發展、傳統能源轉型升級、能源轉型保障等,與省政府有關部門負責同志深入溝通交流,共商務實舉措。

這是2022年以來,山東省政協召開的第24次月度協商會。

得益于省政協“有事多商量”平臺,這種協商會議已經成為常態。為了確保成效,省政協在健全機制、流程再造上下功夫,制定協商工作規則、月度協商會工作規程等文件,各市縣政協也制定完善了系列協商制度和工作辦法。

建設“五大平臺”,促進了履職的規范化經常化。聚識平臺在高點定位、嚴格管理上下功夫,制定完善委員聯系界別群眾制度機制的意見,提出“六有”創建標準,出臺評價辦法。讀書、數字、宣傳平臺建設,也都有相關的總體方案、實施意見、工作辦法或操作指南。

“界別同心匯”常態化開展“4+X”活動,把聚識工作抓在經常、融入日常;依托“學而書院”“學而書房”“學而講談”,委員讀書學習不斷線;數字平臺云端賦能全省政協工作,省級平臺日均操作2000余次;宣傳平臺聚焦政協重點工作開展系列報道,持續放大履職好聲音。

“五大平臺”樹立了履職的新標桿。在“五大平臺”上,三級政協組織重點履職情況都能看到,大家比學趕超、取長補短,共同樹立起精益求精、追求極致的工作導向,干出了新時代山東政協的新樣子。

聚焦中心服務大局的新實踐

5月22日至24日,習近平總書記在山東考察時強調,山東要擔負起新時代的文化使命,在推動文化繁榮、建設文化強國、建設中華民族現代文明上積極作為。

兩個月后,省政協圍繞“擔負新時代的文化使命 加快文化強省建設”召開專題議政性常委會會議。會議收到發言材料107篇,形成建議案和5篇子課題調研報告,為助力文化強省建設作出積極貢獻。

不只省政協,全省各級政協齊聚“五大平臺”,聚焦黨和國家中心任務履職盡責,以“政協所能”有效對接“黨政所需”、彰顯“政協之為”。

專門協商機構的效能如何放大?省政協以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會會議和月度協商會為重點、以協商座談會為常態,認真組織深度協商議政活動。

省委、省政府主要領導同志多次對協商成果作出批示,2023年以來批示近50次。各市縣政協組織重要協商活動2100余次,積極為經濟社會發展建真言、獻良策,“有事多商量”成為匯集各界人士真知灼見的“蓄水池”、反映群眾意見訴求的“直通車”。

聚識平臺提供了凝心聚力的有力抓手。已運行的91家“界別同心匯”,有218名牽頭委員和832名團隊委員,組織開展活動943場,直接影響界別群眾6.6萬余人次,輻射群眾20萬余人次,較好實現了“一個委員團隊影響一眾人群”的乘數效應,擴大了“朋友圈”,畫大了同心圓。

讀書平臺推動了讀書履職融合互促。聚焦學習新思想,“學而系列”及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神,“學而書院”共組織“時政群”“市縣群”“漫談群”學習活動近百次,“學而講談”暢談學習體會30余次,及時有效地把大家的思想認識統一到黨的創新理論和方針政策上來,提升了政治能力和履職本領。

數字平臺增強了政協履職的開放度、活躍度。建設“政協在線”協同門戶,推動三級政協數據資源匯聚,定制開發業務事項多跨場景協同應用,打通全省政協機關公文運轉通道,優化了工作流程,提高了運轉效率,以政協業務系統互聯互通和履職平臺統建共用,為政協履職提速賦能。

宣傳平臺擴大了政協的社會影響。組織開展了系列主題宣傳活動,推出了一批有深度、有溫度、有故事的全媒體作品。2022年組織“最美政協人”推宣活動,推選出30名委員為首屆“最美政協人”,18名委員為提名人選,受到廣泛關注,新聞報道閱讀量超過130萬次,在社會上產生了良好反響。

聯系群眾服務為民的新渠道

“鄉親們大家好,我是山東省葡萄研究院院長、研究員李勃,今天專門來給大家伙兒講講果樹種植技術與病蟲害防治。”

“我患高血壓好些年了,一趟趟往濟南的大醫院跑太麻煩,省政協委員送醫上門確實幫了大忙,病情解釋得清清楚楚,還教給我日常保健方法。”

“離婚的農村婦女如何最大限度地保障權益?外嫁女能否享受娘家所在社區的優惠政策?”

這一幕幕是省政協開展委員履職“服務為民”活動的一個縮影。

省政協把以人民為中心作為謀劃和推進“五大平臺”建設的出發點和落腳點,使平臺建設的過程成為踐行黨的群眾路線的具體實踐。

“在做好市縣政協協商的基礎上,將‘有事棗商量’品牌推向全市,每年舉辦各類協商為民活動600余次。”棗莊市政協主席張兵說。協商平臺推動政協協商服務基層,促進問題在基層解決、共識在一線凝聚。

創建于2023年11月的“智匯金谷·界別同心匯”,是濟南市首個以金融為主題的界別同心匯。“自創建以來,立足金融領域的特色優勢,深化做好匯識、匯智、匯力三篇文章,實現了促進金融業發展、服務實體經濟、助力委員履職的聚合效果。”牽頭委員危東說。

“界別同心匯”建在界別群眾的身邊,讓群眾感覺政協離自己很近、政協委員就在身邊。

省政協把“五大平臺”建設工作和開展委員履職“服務為民”活動緊密結合,組建了1個政策理論委員宣講團和“鄉村振興齊魯樣板”“科創山東”“社會公益”“文化惠民”“美麗山東建設”等5個服務團,累計開展政策宣講、文化下鄉、社區義診、法律咨詢、慈善捐贈等活動500余次,助推解決了一批群眾急難愁盼問題。

委員扛牢責任發揮作用的新舞臺

“city不city”是當下的網絡流行語。得益于我國144小時過境免簽政策,不僅帶火了中國旅游,還推動了中外經貿合作。

省政協委員,山東出入境邊防檢查總站黨委書記、總站長李劍軍說起這件事就很高興。作為一名委員,他深入調研后提出:“加緊恢復國際客運航線,大力發展與山東保持友好、貿易往來密切、恢復出境團體旅游的國家的航線航班,在重啟跨境旅游市場中搶占先機。”“積極向國家爭取擴大144小時外國人過境免簽政策地域范圍,全面覆蓋至全省其他空港口岸。”

做好本職工作的同時,李劍軍積極建言獻策、貢獻委員智慧。

為更好發揮委員作用,省政協依托“五大平臺”,圍繞“學習新思想、崗位作表率、履職創一流、服務展風采”四項內容,創新開展了“學習新思想 建功新時代”委員學習實踐活動。

為激發廣大委員履職的主動性積極性,日照市政協設計“講、聽、聚、引、幫”五項活動內容。市政協主席楊留星總結說,一是“講”:組織委員深入界別群眾開展宣傳宣講活動。目前,已開展宣講活動80余場次,參與委員及界別群眾2400多人次。二是“聽”:傾聽群眾心聲,反映群眾訴求。目前,全市四級政協委員走訪界別群眾4200多戶,收集意見建議860余條。三是“聚”:匯聚群眾智慧,提升建言質量。組織專門力量對聽取的意見建議篩選整理出226條,報送市委、市政府供決策參考;引導委員圍繞發現的問題,提交各類協商會議發言210余人次,提報提案46件。四是“引”:引領群眾同行,參與基層治理。五是“幫”:幫扶群眾共富,增進民生福祉。開展“我為招商做貢獻”活動,提供招商引資線索37條,推動落地項目10個。

“五大平臺”及時通過各種形式反映各界委員干事創業履職為民的成績成效,委員參與調研視察、協商議政、民主監督活動的人數次數大幅增加,提交提案、大會發言、社情民意信息等履職成果的數量和質量同步提高。

全省政協共建共享集成履職的新引擎

三級政協同下“一盤棋”,同答“一道題”,匯聚起政協工作的整體合力到底有多大?

錢煥濤一直記憶猶新的是,在“加快建設先進制造業強省”“能源體系建設”等協商活動中,邀請威海、濰坊、濱州等市政協,海陽、博山、武城等區縣政協,通過“政協在線”數字平臺協同建言,一幅三級政協網絡協商新格局的畫面漫卷齊魯。

——“五大平臺”對三級政協工作的貫通力越來越強。三級政協在五個平臺上密切溝通聯絡,圍繞重大課題開展協同調研、聯動協商,串起上下級政協之間的工作鏈、履職鏈,省政協的優勢和市縣政協的優勢形成互補,更好地把政協整體優勢轉化為服務大局的實際效能。

——“五大平臺”對市縣政協工作的牽引力越來越強。省政協強化頂層設計,制定出臺平臺建設指導意見,召開部署會、推進會、經驗交流會,研究解決共性問題。明確協商工作原則要求,統一平臺品牌標識,每年年初制定年度工作方案,每半年匯總各市縣政協重要協商活動開展情況,形成分析報告,督促各地對比先進、加力奮進。

——“五大平臺”對政協綜合履職的支撐力越來越強。圍繞重要專題議政或月度協商會,協商平臺組織委員深度協商交流,“界別同心匯”組織相關領域界別群眾提供參考信息,讀書平臺通過“政協在線”,開辟委員“議政群”,開展遠程協商討論,宣傳平臺充分報道委員們的協商議政成果。

從“夯基壘臺”到“立柱架梁”,從“大寫意”轉向“工筆畫”,平臺的力量正在穩步夯實擴展。“下一步,全省各級政協要把深化‘五大平臺’建設作為政協工作的重要抓手,在組織領導上再加強再加力,在功能作用上再研究再深化,在制度機制上再探索再完善,在工作質效上再提升再增強,在精神狀態上再提振再昂揚,踏踏實實,盡職盡責,以平臺賦能提高履職效能,不斷開創全省政協事業發展新局面。”葛慧君表示。 

編輯:董雨吉

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