編者按

習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上發表重要講話指出：“協商民主是全過程人民民主的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。新時代新征程，要按照中共二十大和二十屆三中全會部署，不斷推動協商民主廣泛多層制度化發展。”

黨的十八大以來，人民政協作為專門協商機構，充分發揮社會主義協商民主重要渠道作用，把協商民主貫穿履行職能全過程，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，取得了豐碩的實踐和理論成果。從今天起，本報開設“人民政協協商民主的實踐與探索”專欄，報道各級政協組織在推進社會主義協商民主中的生動實踐，敬請關注。

“人民政協要通過有效工作，努力成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地，用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺，在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”在廣東省政協機關的墻上，習近平總書記的重要指示被掛在醒目之處，成為政協工作者的座右銘與方向標。

專委會工作是政協工作的重要基礎。加強和改進專委會工作，既是堅持和完善人民政協制度的內在需要，更是發揮好人民政協專門協商機構作用的必然要求。

十三屆廣東省政協將加強和改進專委會工作作為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和黨中央決策部署、推動新一屆省政協實現良好開局的重要基礎性工作來抓，探索建立委員履職“跨聯提”工作機制，加強專委會履職能力和組織建設，推動專委會工作專出特色、專出質量、專出水平。

跨界融合“政”能量

“這次會議聊出了深度、聊出了共識、聊出了對策，堅定了企業迎難而上的信心。”11月6日，走出廣東省政協機關大院，廣州廣電五舟科技股份有限公司副總經理楊峰對記者說。

楊峰提到的會議是當天由廣東省政協召開的“主席·委員專家深聊會”，此次會議圍繞“把握新機遇、謀求新發展”主題，邀請政協委員、經濟專家和企業代表深度探討交流。

“這種‘深聊會’不拘泥于形式，多角度碰撞交流，更容易激發出‘金點子’。”楊峰表示，希望這樣的活動以后能有更多機會參加。

“主席·委員專家深聊會”是十三屆廣東省政協探索建立的跨專委會、跨界別協商議政平臺，通過組織有專業專長的各級政協委員和專家學者、行業代表等，進行小范圍深度座談討論，提出有價值、接地氣的對策建議，為黨委、政府科學民主決策提供參考。截至目前，新一屆廣東省政協已舉行了近50場“深聊會”。

專委會是政協開展經常性工作和協商議政活動的主要組織者、實施者。由于各專委會承擔的重大課題調研、重要視察活動牽涉面廣、全局性強，僅靠某個專委會的力量往往不易高質量完成好。如何充分發揮專委會重要平臺作用、界別特色優勢，為委員施展才華創造良好的環境，形成專委會與界別良性互動，產生1+1>2的履職效果，是十三屆廣東省政協領導思考得比較多的問題。

習近平總書記強調，人民政協要“以改革思維、創新理念、務實舉措大力推進履職能力建設”。

“做好新時代政協專委會工作，要牢牢把握主要工作是協商、工作方式是搭臺、工作主旨是雙向發力。”廣東省政協主席林克慶表示，為進一步提高協商議政質量，省政協探索建立以課題為紐帶跨專委會的專題調研制度，推動委員跨專委會、跨界別、跨專業領域履職，提升履職整體質效。

據了解，廣東省政協首先建立委員履職管理系統，然后通過“數字政協”平臺，向所有委員通報省政協年度協商議政、調研監督活動安排，鼓勵和引導委員結合專業專長和工作實際，擇選參與相應的調研課題，通過“主席·委員專家深聊會”“深度協商會”等平臺和調研視察等履職活動，推動委員有序跨專委會、跨界別、跨專業領域履職。同時，加強各專委會的協調配合，為委員履職提供必要的支持和服務保障。

日前，廣東省政協圍繞省委部署要求，開展“加快以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，助推百縣千鎮萬村高質量發展”常委會會議專題議政。

為了籌備此次專題議政，廣東省政協開展了近3個月的深入調研。在各專委會支持下，省政協跨專委會、跨界別邀請28名全國政協委員和165名省政協委員參加實地調研或提出意見建議，為省委中心工作獻智聚力，取得良好效果。

據不完全統計，通過“跨聯提”參與此次議政調研活動的四級政協委員、專家近1000人次。

“這是一次‘跨’的實踐，全省三級政協組織、四級政協委員、各民主黨派和工商聯省級組織廣泛參與，省、市、縣各級黨委、政府及相關職能部門大力支持，呈現出全過程人民民主的鮮明特征。”林克慶表示，“委員跨專委會、跨界別進行履職，以專業互補提升建言資政質量，充分體現了協商議政的系統性、廣泛性，為提升履職水平積累了經驗。”

協作聯動共謀發展

習近平總書記強調，“人民政協要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題，深入推進協商議政”。

如何做好新形勢下政協工作，實現履職成效最大化？廣東省政協在實踐中認識到，只有更加注重推進政協工作的系統性、整體性、協同性，才能不斷地激發政協工作活力，實現履職成效最大化。

“加強聯動履職是提升政協制度效能的內在要求，是服務中心大局的現實需要，是實現自身建設過硬的重要途徑。”林克慶表示，廣東省政協積極與全國政協對口專委會開展同題調研，把全國政協赴粵開展的“推動校家社協同育人”“實施自由貿易試驗區提升戰略”等9次視察調研納入省政協調研計劃，同題共答，及時把廣東作為和廣東聲音傳遞出去。“圍繞實施自由貿易試驗區提升戰略專題調研，廣東省提出多條建議，被全國政協調研組采納。”

不僅上接全國政協“天線”，也要下接市縣政協“地氣”。聚焦廣東省委“百千萬工程”、縣域生態治理建設等課題，今年，廣東省政協先后12次組織省市縣三級政協開展聯合調研監督，形成省市縣三個層面增進共識、共同推動工作的生動局面。

“有許多大的課題，必須動員各級政協的力量，才能適應課題的需要，把題目做深做透。”參加過聯合調研的委員們表示，調研工作上下聯動，一題同解、一題多解，有利于整合各級政協的力量，發揮各自的優勢，為解難題找到好辦法。

重要部署一起貫徹、重要履職一起開展，如今，廣東各級政協組織通過推開“跨聯提”工作機制，在南粵大地奏響了協商履職“大合唱”。

各級政協組織工作協作聯動既有四級上下聯動模式的深度，也有橫向聯動模式的廣度，將橫向專門性問題與縱向指導關系融合起來，以更開放的視野、系統的思維和協作的理念運作，有助于增強政協協同工作合力。

“我們根據‘跨聯提’工作機制的要求，還進一步優化重點協商方案生成流程，對于‘粵商·省長面對面’協商座談會、常委會協商議政等重要協商課題的研究提出，充分聽取省政協研究咨詢委員會、理論研究會及相關專家學者的意見，委托他們開展相關子課題的調研論證，更好服務決策優化、助推決策落實。”廣東省政協辦公廳有關負責人表示，通過以重大課題為紐帶搭建合作平臺，圍繞共同課題開展聯合攻關，能夠延伸調研工作的深度和廣度，全面深入地反映客觀實際，抓住問題的癥結和客觀規律性，提高調研報告的質量、分量。

推動履職提質增效

習近平總書記強調：“人民政協要發揚優良傳統，牢記政治責任，加強思想政治引領，加強專門協商機構制度建設，加強自身建設，政協委員要提高自身素質和履職能力，不斷開創新時代政協工作和多黨合作事業新局面。”

以“粵商·省長面對面”協商座談會、“主席·委員專家深聊會”等為重要載體，十三屆廣東省政協持續以“跨聯提”工作機制為重點，深化制度機制建設，守正創新構建省政協履職工作體系。

“‘跨’與‘聯’不是目的，是提升履職質效的重要手段。”林克慶表示，兩年來的實踐極大激發了委員履職熱情，增強了專委會凝聚力、影響力。

“通過‘跨’與‘聯’，讓委員坐主位、站前臺，用其所長，盡其所能，有效激發了委員履職積極性。”廣東省政協提案委員會相關負責人表示，2023年以來，委員共提交提案2225件，立案1671件，向全國政協和省委提交信息817篇；參加政協和專委會組織的會議活動5000人次，履職覆蓋率達99.7%。

協商民主，攥指成拳。在“粵商·省長面對面”協商座談會牽引帶動下，全省十余個地市依托政協平臺建立高規格、高層次的政企協商機制。

特別是加強“一委一品”建設，結合工作特點和資源優勢，每個專委會至少打造一個工作品牌，有效發揮“跨聯”效能。2023年以來，省政協各專委會在打造“一委一品”工作品牌上取得了顯著成效。目前，各專委會分別創立了“看變化·強信心·助發展”“委員見文·傳承嶺南文脈”等工作品牌，為推動協商民主廣泛、多層、制度化發展積累廣東經驗、貢獻廣東探索。

廣東清遠市“銀盞樹木園”內，一棵棵樹苗煥發著勃勃生機。這是省市區政協聯合打造建設的“廣東政協委員林”，也是廣東省政協人口資源環境委員會打造“綠美廣東·委員在行動”工作品牌的縮影。

2023年，依托省政協新設立的環境資源界，省政協人口資源環境委員會創建“綠美廣東·委員在行動”工作品牌，聯動省市縣三級政協開展植樹造林等系列活動，共種下11片“政協委員林”，引導委員以實際行動助力綠美廣東生態建設。

成果轉化是衡量協商議政成功與否的重要標準。“政協不僅要搭好臺促成協商，更要關注協商成果后續的落地落實情況，讓更多老百姓真正受益。”林克慶表示。十三屆廣東省政協積極探索形成協商成果報送、采納、落實、反饋閉環機制，重要協商議政成果除專報省委和省政府外，還就某些重要問題，以信息和提案專報等形式，轉送相關職能部門，推動成果有效轉化和落實，將委員們的“建言之智”轉化為務實的“工作之效”。

——省政協經濟委員會《從第135屆廣交會看中國對外貿易新動向的調研報告》，剖析了中國對外貿易的新動向及當前所面臨的新挑戰，并據此提出一系列具有針對性的對策建議。上報省委、省政府和全國政協辦公廳，為推動我國對外貿易的持續健康發展和高水平對外開放貢獻了廣東政協的智慧與力量。

——省政協社會和法制委員會《關于加強涉外法律服務人才隊伍建設的調研報告》印發全國政協《政協調研》，送中央有關部委參閱，展現出良好“外溢”效應。

……

協商成果落地有聲。廣東省政協突出加強專門協商機構建設，創新開展多形式多層面協商，積極發揮委員主體作用，展現為國履職、為民盡責的新氣象、新作為。林克慶表示，要充分發揮專委會聯合優勢、發揮政協委員主體作用，多開展“跨”“聯”“提”工作，引導廣大界別群眾凝聚共識、匯聚改革合力，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列貢獻政協智慧和力量。 

（本報記者 孫金誠 林儀）