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在更好聯(lián)系服務(wù)界別群眾中擴(kuò)大人民有序政治參與的思考與實(shí)踐

2024年12月04日 11:10 | 來源:人民政協(xié)報(bào) 分享到: 

習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立75周年大會(huì)上的重要講話中指出,人民政協(xié)“為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺(tái)”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要健全人民當(dāng)家作主制度體系,擴(kuò)大人民有序政治參與,同時(shí)強(qiáng)調(diào)完善人民政協(xié)民主監(jiān)督和委員聯(lián)系界別群眾制度機(jī)制。湖南省長沙市政協(xié)牢記殷殷囑托,通過積極探索更好聯(lián)系和服務(wù)界別群眾的實(shí)踐路徑,有效發(fā)揮政協(xié)組織及其協(xié)商平臺(tái)、機(jī)制程序等作用,全力推動(dòng)全過程人民民主在更大范圍、更高程度上得到體現(xiàn)。

以“政協(xié)同心圓”畫好“最大同心圓”,凝聚共識貫穿履職全過程。習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會(huì)上指出,“要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓?!比嗣裾f(xié)因團(tuán)結(jié)而生、依團(tuán)結(jié)而存、靠團(tuán)結(jié)而興。政協(xié)組織要堅(jiān)持好、運(yùn)用好制度優(yōu)勢,真正做到廣泛聯(lián)系和動(dòng)員各界群眾,樹立“政協(xié)所有工作平臺(tái)都是凝聚共識載體”的理念,切實(shí)把黨委政府的決策部署和對政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把各方面的智慧和力量凝聚起來,著力引導(dǎo)廣大委員和社會(huì)各界人士,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

長沙市政協(xié)堅(jiān)持凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量,努力形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)。牢牢堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一“圓心”,持續(xù)推進(jìn)“黨建聚合力”工程,“支部建在專委會(huì),委員聚在黨旗下”,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)政協(xié)委員和社會(huì)各族各界人士積極參與全市招商引資“一號工程”,助推“湘商回歸”等為長沙改革發(fā)展唱正氣歌、出金點(diǎn)子、奏躍進(jìn)曲、畫同心圓。打造長沙政協(xié)同心園多功能活動(dòng)室,創(chuàng)辦同心園刊物,創(chuàng)新策劃“界別群眾大調(diào)研、委員企業(yè)大走訪”活動(dòng),以黨內(nèi)教育引導(dǎo)帶動(dòng)委員學(xué)習(xí),構(gòu)建從黨內(nèi)到黨外、從常委到委員、從委員到界別群眾的“大學(xué)習(xí)”“大調(diào)研”“大團(tuán)結(jié)”格局,協(xié)助黨委政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、紓解困難的工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

以“政治共同體”推動(dòng)“治理共同體”,將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。習(xí)近平總書記指出,“要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》指出,各級政協(xié)黨組要認(rèn)真落實(shí)開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職責(zé)要求,引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)是一個(gè)政治共同體。人民政協(xié)作為國家治理體系的重要組成部分,主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革的要求,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮更大作用,是角色定位、職責(zé)所在,也是功能本位,使命所系。

長沙市政協(xié)秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念,不僅有專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商參與的“大敘事”,也有組織開展訴源訪源治理專項(xiàng)視察調(diào)研的實(shí)舉措,還積極探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合小切口,提升問題解決率和群眾滿意率。積極探索以“小提案”助推改善“大民生”“大安全”“大環(huán)境”,以“微建議”“微協(xié)商”“微監(jiān)督”助推社會(huì)“大治理”,助力解決如群眾關(guān)心關(guān)切的地下空間信號覆蓋差、老舊小區(qū)增設(shè)電梯難、中心城區(qū)車位少等問題。不斷深化政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商協(xié)同配合實(shí)踐,以當(dāng)好黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者、社會(huì)和諧促進(jìn)者為己任,通過委員工作室,推動(dòng)政協(xié)委員向基層下沉。長沙各區(qū)縣(市)涌現(xiàn)了一批協(xié)商品牌,有力助推公共事務(wù)“共商共建共治共享”。

以“有序協(xié)商參與”豐富“有序政治參與”,“三化”功能建設(shè)保障全過程人民民主實(shí)踐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要“加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平”。人民政協(xié)是各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)的制度化平臺(tái),在擴(kuò)大公民有序政治參與方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢和作用,只有通過規(guī)范科學(xué)地運(yùn)行,才能充分顯現(xiàn)出來。

長沙市政協(xié)對照全國政協(xié)和省政協(xié)制度體系,做深做實(shí)“岳麓山下好商量”協(xié)商品牌,從規(guī)范政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)到發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用,修訂制定了30多項(xiàng)制度機(jī)制。固化雙周主席會(huì)議制度,定期開展“主席接待日”“委員活動(dòng)日”。拓展合作共事平臺(tái),健全聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出制度性安排。出臺(tái)政協(xié)委員更好地聯(lián)系界別群眾實(shí)施辦法、委員工作室運(yùn)行細(xì)則等一批制度機(jī)制,全面提質(zhì)升級全市246個(gè)政協(xié)委員工作室。

以“四級政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)”引導(dǎo)“群眾協(xié)商互動(dòng)”,讓人民感受到委員就在身邊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)這一基本定性”。各級政協(xié)委員要深入基層、沉入一線,密切加強(qiáng)與各界群眾的聯(lián)系互動(dòng)。

長沙市政協(xié)立足黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能,積極探索四級政協(xié)委員聯(lián)動(dòng)履職機(jī)制,激活界別力量,有針對性地開展重點(diǎn)調(diào)研、專題調(diào)研視察等履職活動(dòng)。去年以來,通過建立與市直相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,強(qiáng)化政協(xié)組織聯(lián)動(dòng),加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度,取得良好的社會(huì)效應(yīng)。在日常履職活動(dòng)中,委員通過“智慧提案”“社情民意”“微建議”全方位對接群眾、全時(shí)空履職盡責(zé),將協(xié)商“圓桌會(huì)”開到第一線,營造了濃郁的協(xié)商氛圍,提升了群眾的協(xié)商意識。一批街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)圍繞社區(qū)事務(wù)廣泛征求群眾最想干的事、最想解決的問題、最現(xiàn)實(shí)的困難,列出清單召開基層民主協(xié)商會(huì),如企業(yè)改制遺留問題協(xié)商會(huì)、“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用”協(xié)商會(huì),充分體現(xiàn)了有事好商量,眾人的事情由眾人商量的全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。

(作者陳剛系湖南省長沙市政協(xié)主席)

編輯:魯雅靜

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