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高質量建言成果是怎樣“煉”成的?——民進中央2024年參政議政年會綜述

2024年12月02日 13:51  |  作者:王慧文  |  來源:人民政協報 分享到: 

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11月13日至14日,民進中央2024年參政議政年會在武漢召開。會上,一組組數據,一系列創新做法亮點紛呈,民進中央從專門委員會到省級組織曬出了一年來的參政議政“成績單”。一天半時間里,從交流發言、專題報告到分組討論,來自全國各地的民進人聚焦參政議政如何參到點子上、議到關鍵處,促進參政議政成果轉化展開了熱烈的交流討論。

■圍繞中心、服務大局 參政議政成果豐碩

回顧過去一年,民進全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照“學思想、強根基、重履職、建新功”的要求,扎實推進履職能力建設,一組組翔實的數據見證了這一年的豐碩成果——

“截至2024年10月底,民進中央參加黨外人士座談會、調研協商座談會等會議協商活動5次,報送書面建議11份;提交黨派提案46件、界別提案28件、個人或聯名提案276件,其中15件入選全國政協重點提案;扎實開展年度重點考察調研,全會共計785人次赴441家企事業單位開展調研,召開179場座談交流會;開展對口江西的長江生態環境保護民主監督工作,先后赴9個地市開展調研12次,形成系列議政建言成果;收集社情民意信息8087篇,同比增長22%……”

參政議政是民主黨派履職盡責的第一要務和職責所在。圍繞中心、服務大局,參政議政要瞄得準,更要說得對,如何讓協商建言更加有力?民進中央主席蔡達峰指出,民進在新時代新征程上履行好參政議政職能,要增強責任意識,把握政治要求,增強責任感,深刻領會中國新型政黨制度“制度效能”“著力點”和“積極作用”的含義,落實“更好履職盡責”的要求;要全面發揮作用,綜觀總體布局,聚焦政治建設,致力于把政治要求與各領域任務相結合,體現黨派建言的獨特作用,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,體現發揚民主和增進團結相互貫通的政治效果。

提高參政議政質量的關鍵之一在于選好題。今年,民進中央首次開展調研課題備案工作,印發《關于開展調研課題備案增進協同聯動共享的通知》,意在鼓勵民進省級組織、民進中央專委會、民進會員中的全國人大代表和政協委員聚焦經濟社會發展中的重點、難點問題,積極開展調查研究,為議政建言提供支撐。共收集并備案課題316項,其中重大課題11項、重點課題72項、常規課題233項。

選題精準,調研過程更緊密圍繞著課題核心展開,增強了履職成果的可預期性,促進了聯合調研和資源共享,提高了調研質量和成果應用。一年來,民進各省級組織、民進中央相關專委會,深入一線調研,撰寫調研報告,做好課題結題、成果轉化等相關工作,截至目前,共完成調研報告、相關材料520篇,結題率達到100%。

■健全制度機制 保障履職更高效

持續增強履職能力,是參政黨所面臨的一個恒久不變的重要課題——

“支持和保障專委會將專業特長、資源網絡、社會影響力轉化為民進參政議政的特色和優勢;加強與智庫單位的聯系,健全參政議政特邀研究員、信息員‘兩支隊伍’的工作機制,建立履職記錄,形成良性互動;開展參政議政工作調研,舉辦專項民主監督工作培訓班等,促進工作經驗交流和履職能力提升……”

一項項切實舉措背后,是民進堅持將制度建設貫穿于自身建設、履行職能全過程,更加注重組織協調能力持續提升,以更完善的機制提升參政議政組織化水平的生動實踐。不僅讓專委會職能作用發揮更充分,讓履職活動與主題年建設相互促進,更促進了各項履職活動之間的協調聯動,形成了內外聯系、上下聯動的良好機制。

此外,鞏固提升品牌活動效能,創辦履職活動新平臺,是民進提高參政議政質量的重要抓手。

從中國教師發展論壇、開明文化論壇、開明出版傳媒上海論壇、長江保護與發展論壇、生態保護與綠色發展論壇到基礎教育改革座談會等,民進中央逐步形成了一系列品牌活動,在社會上持續發出民進“好聲音”。

■同題共答、上下聯動 凝聚民進整體合力

反映社情民意信息是履行政治協商、民主監督、參政議政職能的重要方式,是社會輿情匯集和分析機制的重要組成部分。

民進中央副主席何志敏指出,反映社情民意信息,要在大時代、大場景中找準“小切口”、捕捉信息點,力求“參在關鍵處、謀在正當時”。

1356篇,采用率43.29%,是民進這一年在反映社情民意信息工作中取得的佳績——

根據全國政協對反映社情民意信息工作的新要求,民進中央印發《關于進一步提高反映社情民意信息質量的通知》,并加強議政建言成果和社情民意信息“雙向轉化”,新增《民進信息(摘編)》刊型,豐富信息采用類型、提高信息采用數量。尤其是及時修訂參政議政成果獎勵辦法,建立民進中央委員履職記錄等措施,進一步激發了民進各級組織和廣大會員反映社情民意信息的積極性。

集智聚力是高質量開展履職工作的重要保證,參政議政年會正是凝聚共識、交流經驗、推動工作的重要平臺。

“參政黨服務大局,要把大局所需與自身所長有機結合,把組織體系、界別特色和會員專長的優勢緊密結合,把會內外力量有機結合,形成整體力量。”蔡達峰強調,民進中央要繼續提升統籌、協調、組織和服務工作的能力,各省級組織、各專委會、各級機關要按照要求,結合實際,壓實責任,抓好落實,大家相互配合、加強聯動、形成機制,提高參政議政的工作水平。奮進新征程,體現新作為,以優異成績迎接民進成立80周年。

編輯:魯雅靜

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