蹲點調研做法

2022年換屆以來，十五屆準格爾旗政協每年開展一次“解剖麻雀”式蹲點調研活動，力爭屆內實現全旗農牧區、工礦區、市政區、城郊結合部四類區域蹲點調研全覆蓋。

精心做好調研前準備工作。在每次調研前，先由每個蘇木鄉鎮街道按照調研內容要求推薦1—2個備選調研點，旗政協辦公室征求相關部門意見，拿出初步調研點方案后，提交主席會議研究確定最終調研點。調研點確定后，政協辦公室及時調取調研點基本情況，擬定調研提綱（重點包括居民人口、種植養殖產業、收入支出情況，基礎設施建設、人居環境整治、集體經濟發展情況，居民生產生活方面存在的困難和問題以及對未來生產發展、生活改善有哪些想法和思路等），整理編印惠民政策資料，確定調研方式（實地走訪、問卷調查、座談交流等），設計問卷調查表（進村調查表、到社調查表、入戶調查表等）。

調查入戶做到全覆蓋。按照蹲點調研工作安排，調研一般分5—6個工作組，每組至少有1名主席會議成員帶隊，由政協各委辦中心主任任組長，全體機關干部和部分政協委員為成員，分片對調研點常住居民開展“解剖麻雀”式走訪調查。蹲點調研不搞抽樣調查，凡調研點區域內的居民100%入戶，入戶調查主要做的3項工作是宣傳惠民政策、調查了解相關情況、撰寫民情日記，調查人員與入戶居民合影留念，并及時將沖洗好的照片送給居民，進一步拉近了干群關系。為了不影響居民群眾的田間生產，一些調研任務盡可能在田間地頭完成，利用晚上、陰雨天氣適時召開“板凳會”“院壩協商會”，就居民反映的一些共性問題協商討論，提出推動解決的意見建議。2022年以來，旗政協開展了3次蹲點調研活動，組織召開“板凳會”“院壩協商會”50多次，參加人數達到1000余人次，走訪三類區域常住居民近3000戶，實現了調研點常住戶的全覆蓋。

及時梳理匯總調查發現的問題。大興調查研究的初衷，正是以最直接、最深入的方式發現問題、剖析問題并推動解決問題。旗政協蹲點調研每次至少安排一周，有時長達10—15天。實地調查期間，每日晚上均召開調研組長碰頭會，及時梳理匯總調查發現的問題，并建立調研問題臺賬。區域入戶調查全部結束后，及時組織召開由全體調研組成員并邀請相關蘇木鄉鎮街道主要負責同志、嘎查村（社區）“三委”班子成員、群眾代表參加的總結座談會，將發現的問題逐一與蘇木鄉鎮街道、嘎查村（社區）、群眾代表面對面核實是否全面準確，并聽取大家對問題解決的意見建議。2022年以來，3次蹲點調研共建立了3本調研臺賬，其中共性問題83個、個性問題317個，內容包括農村水資源短缺、土地利用率不高、道路通行不暢、農產品銷售困難等問題，形成加強農田水利建設、加快鄉村產業結構調整、推動文旅產業與鄉村振興融合發展、大力提升改造農村道路等意見建議。

協商落實解決問題的責任單位、責任人和解決時限。大興調查研究，要講求時效性，及時傾聽、及早介入，盡可能早發現問題、迅速推動解決問題。旗政協針對蹲點調研期間發現的問題，按照問題性質和整改時限分類整理督促落實。對于涉及政策咨詢等能夠現場解答的問題，如：居民群眾反映的養殖手續如何辦理、暖心煤發放范圍政策不清楚等，調研組成員及時向相關部門咨詢并給予解釋明白，讓調研點群眾不留疑惑；對于能夠現場協商解決的問題，如：居民群眾反映的設置道路交叉口指示牌、長者食堂飯菜價格不合理等，調研組成員邀請相關部門和政協委員召開協商議事會，第一時間推動落實；對于在一定時間范圍內可以解決的問題，如：居民群眾反映的維修入社道路、新建文化活動場所等，調研組成員與相關部門協商形成調研問題責任分解臺賬，明確責任單位、責任人和解決時限，后續跟蹤推動解決；對于一時間難以解決的深層次問題，通過社情民意信息、提案、調研報告等形式報送黨委政府和相關部門，為出臺政策和改進工作提供參考依據。

撰寫調研報告供黨委政府決策參考。蹲點調研結束后，根據調研組成員進村入戶調查了解到的基本情況、梳理發現的具體問題和收集整理的意見建議，結合機關干部和政協委員撰寫的民情日記，匯總形成調研報告初稿，經所有調研組成員反復討論修改，并征求相關部門及蘇木鄉鎮街道意見后，提交旗政協主席會議審議、常委會會議討論通過，形成高質量調研報告報送黨委政府供決策參考。

定期回訪調研點，跟蹤了解問題的解決落實情況。為確保調研工作取得實實在在成效，制定了蹲點調研回訪工作制度，組織調研組成員定期回訪調研點，了解調研問題解決落實情況，排除各種困難和干擾，全力推動問題清倉見底，推動調研成果落地落實、見行見效，做實做細蹲點調研“后半篇文章”。2022年蹲點調研布爾陶亥蘇木后，先后進行了5次回訪；2023年蹲點調研納林村后，先后進行了3次回訪；2024年6月蹲點調研王青塔村后，目前已進行1次回訪。在旗政協回訪盯辦下，一批民生關切問題得到有效解決，真正提升了群眾的幸福感、獲得感。

蹲點調研體會

蹲點調研期間，調研組成員進村入戶全身心投入調研，通過與農戶拍照合影、記民情日記等方式，記錄自己入戶了解到的人和事，在吃飯、休息期間，三五成群聚在一起談認識、談感受、談收獲，蹲點調研效果反響非常好。我們深刻體會到：

蹲點調研是政協協商服務基層的最優方式之一。通過蹲點調研期間召開的“板凳會”“院壩協商會”，政協委員直接與基層干部群眾進行面對面的交流和溝通，聽取他們的意見和建議，了解他們的需求和期望。這種深入了解有助于委員更好地把握基層實際需求，為協商議題提供更加精準的建議和方案。?

蹲點調研是政協實施民主監督的最佳途徑之一。通過蹲點調研，政協委員可以直接在基層一線觀察和了解實際情況，包括惠民政策在基層的落實、旗委政府決策執行情況，黨政部門和干部工作作風、工作態度、踐行人民至上理念的實踐情況等。這種直接的觀察和深入了解有助于委員獲取第一手資料，從而提出更具針對性和實效性的監督意見和建議。

蹲點調研有效促進政協發揮參政議政作用。高質量的社情民意信息和提案來自于扎實的調查研究，沒有調查就沒有發言權，更不會撰寫出有內容、有質量的社情民意信息、提案。通過蹲點調研，政協委員深入基層，了解群眾的真實需求和問題，從而提出更具針對性的社情民意信息、提案，更好地圍繞黨委政府的中心工作獻計獻策。

蹲點調研全面提升政協委員和機關干部綜合素質。蹲點調研讓政協委員和機關干部深入基層一線，親身體驗基層生活，全面了解基層實際情況，增強對群眾需求的理解和認識，有助于培養政協委員和機關干部的問題導向思維，讓他們在實踐中鍛煉組織協調能力、問題解決能力和群眾工作能力，全面提升綜合素質。

（作者系內蒙古準格爾旗政協主席）