習(xí)近平總書記強調(diào)，“發(fā)達的海洋經(jīng)濟是建設(shè)海洋強國的重要支撐，海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為臨海國家經(jīng)濟增長最具活力和前景的領(lǐng)域之一”“要提高海洋資源開發(fā)能力，著力推動海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變”。

中共十八大以來，習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握時代發(fā)展大勢，科學(xué)研判我國海洋發(fā)展形勢，圍繞海洋強國建設(shè)發(fā)表一系列重要講話。站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，習(xí)近平總書記在中共二十大報告中明確作出“發(fā)展海洋經(jīng)濟，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強國”的重大部署。

近年來，海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展受到社會各界高度關(guān)注。全國政協(xié)委員們立足實際，深入調(diào)研，提出了許多有關(guān)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案。提案作為履行人民政協(xié)職能的重要方式，全國政協(xié)每年都會按照1.5%的比例，從所有立案提案中遴選出重點提案。“關(guān)于推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的提案”今年被確定為77項重點提案之一。

“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”是今年的雙周協(xié)商座談會議題之一，由全國政協(xié)提案委員會承辦。提案委員會高度重視這次雙周協(xié)商座談會籌備工作，將其作為今年重點工作之一。為籌備好這次座談會，提案委員會探索把督辦重點提案與籌備雙周協(xié)商座談會結(jié)合，專門結(jié)合提案提出的問題和建議赴浙江省開展實地調(diào)研，推動提案辦理、深入了解有關(guān)情況。

??? 查實情：深入基層

為了準(zhǔn)確了解地方在發(fā)展海洋經(jīng)濟方面的有關(guān)情況、經(jīng)驗做法、現(xiàn)實需求、存在問題等，提案委員會組成由全國政協(xié)副主席、農(nóng)工黨中央常務(wù)副主席楊震率隊，全國政協(xié)提案委員會主任劉家義擔(dān)任組長的調(diào)研組，于8月30日至9月3日赴浙江省開展了重點提案督辦調(diào)研。調(diào)研前，提案委員會廣泛查閱委員專業(yè)范圍、提案情況等，邀請了部分海洋經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域委員參加調(diào)研，確保調(diào)研更具專業(yè)性、針對性和實效性。為更加全面了解海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，提案委員會還委托山東省政協(xié)、浙江省政協(xié)、廣東省政協(xié)開展了專題調(diào)研。

8月27日，調(diào)研組專門召開“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”重點提案督辦調(diào)研情況介紹會。會上，自然資源部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等提案承辦單位介紹了海洋經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)情況以及存在的問題等。提案委員會辦公室認真收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、相關(guān)提案等，形成“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重點提案督辦調(diào)研相關(guān)材料匯編”，供調(diào)研組成員學(xué)習(xí)參考，為委員知情明政提供了有力支撐，也讓委員們更加明確調(diào)研重點任務(wù)和需要關(guān)注的問題。

8月30日，楊震一到浙江，就立刻帶領(lǐng)調(diào)研組開展了實地調(diào)研。在寧波舟山港、梅山港區(qū)、魚山島、洋山港和外高橋港，調(diào)研組感受到海洋經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動能。在高科技企業(yè)東方電纜、浙江寧波路寶科技實業(yè)集團，調(diào)研浙江在海洋新材料、海洋裝備等領(lǐng)域的探索。在浙江大學(xué)海洋學(xué)院、東海實驗室，調(diào)研組體會到科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的人才力量。在寧波象山縣高塘島鄉(xiāng)、舟山市定海區(qū)干覽鎮(zhèn)新建村，調(diào)研組感受到浙江省在積極構(gòu)建人海和諧的海洋生態(tài)環(huán)境上的努力。

5天時間里，寧波、舟山市，處處都留下了調(diào)研組的串串足跡。委員們通過入戶、入企、入研究機構(gòu)和大學(xué)調(diào)研實情，進一步聚焦議題，廣泛聽取意見建議，力求形成高質(zhì)量的議政建言成果。

???諫真言：凝心聚力

一路上，調(diào)研組成員高興地看到，海洋經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)深入人心，地方政府服務(wù)海洋經(jīng)濟的水平不斷提高，沿海居民就業(yè)質(zhì)量不斷提升，高水平的海洋生態(tài)環(huán)境保護又為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能、新優(yōu)勢……“讓浩瀚海洋造福子孫后代”已成為沿海人民的共識。

調(diào)研期間，調(diào)研組召開了兩次專題座談會，提案委員會主任劉家義、副主任張軍擴，全國政協(xié)委員高雨、任少波、張海文、李穎、葉聰、鄭裕國、吳仲戈、丁列明紛紛發(fā)言，與地方政府相關(guān)部門及企業(yè)、社會組織負責(zé)人深入交流。

調(diào)研組把實事求是貫穿調(diào)研始終。在座談會上，委員們聽到了很多來自基層一線的心聲和期待，從不同角度了解到地方在海洋經(jīng)濟建設(shè)方面的生動實踐。

調(diào)研組認為，只有堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，才能匯聚成推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的磅礴動力。要立足新發(fā)展階段，從新時代海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得的重大成就中深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，從政治上、戰(zhàn)略上、全局上深化對推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展重大意義的認識。

???求實效：務(wù)實篤行

為了讓建議在雙周協(xié)商座談會上呈現(xiàn)得更全面，把發(fā)言角度選擇得更精準(zhǔn)，讓調(diào)研協(xié)商結(jié)果真正轉(zhuǎn)化為實效，提案委員會召開分黨組和主任會議，專門研究雙周協(xié)商座談會發(fā)言方向。

委員們?yōu)榱藴?zhǔn)確把握海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中的深層次矛盾和重點難點問題，增強研究分析的穿透力，提高建言獻策的實效性，結(jié)合自己發(fā)言主題也開展了深入調(diào)研。提案委員會副主任盛茂林于9月下旬在天津開展了自主調(diào)研，與天津市有關(guān)部門座談了解情況，聽取意見建議。10月中旬，盛茂林又赴自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所調(diào)研了解有關(guān)情況。“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主提案由全國政協(xié)委員廉毅敏提出，他多次赴浙江溫州、臺州等沿海城市調(diào)研，總結(jié)浙江省推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實踐，分析存在問題、困難和短板，研究提出需要國家層面支持的事項建議。作為發(fā)言人之一的中科院院士、嶗山國家實驗室主任吳立新，結(jié)合自身崗位圍繞海洋科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化展開了調(diào)研。

參會委員中，有的委員長期從事海洋經(jīng)濟工作，更能圍繞大主題找準(zhǔn)“小切口”，把建議提到點子上；有的委員熟悉各項政策，善于從宏觀和整體上把握情況、講透問題；有的委員多次參加相關(guān)協(xié)商議政活動，容易“找準(zhǔn)病灶”“精準(zhǔn)開方”。為了確保雙周協(xié)商座談會開得更有成效，遴選出的口頭發(fā)言各有側(cè)重、視角不同，但都著眼于推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了委員們在凝聚智慧和力量中的作用。從事海洋相關(guān)工作的何廣順、張海文、朱碧新、汪東進等委員圍繞自己的發(fā)言主題也進行了深入調(diào)研。

為了進一步方便委員們對海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展深入交流，提案委員會在委員移動履職平臺開設(shè)“推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”主題議政群，邀請相關(guān)委員、專家圍繞主題進行線上交流，就各自關(guān)心的問題深入探討，為豐富協(xié)商議政成果打下了堅實基礎(chǔ)。提案委員會辦公室會前還通過多種方式與發(fā)言委員、專家、部委有關(guān)同志溝通會議流程、提醒注意事項，引導(dǎo)委員在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，聚焦重點問題發(fā)表觀點、提出建議，引導(dǎo)參加會議部委負責(zé)同志更有針對性回應(yīng)委員。

推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是一個長期的過程，需要久久為功。圍繞這一議題開展重點提案督辦調(diào)研，對于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)海洋強國的重要論述，促進政策實施，凝聚思想共識，助推海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。在這場周密籌備的雙周協(xié)商座談會上，委員們將如何建言獻策？相關(guān)部門負責(zé)同志又將如何作出回應(yīng)？值得期待。