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走向深藍 鑄就海洋強國——全國政協“推動海洋經濟高質量發展”雙周協商座談會籌備綜述

2024年11月26日 07:28 | 作者:高志民 | 來源:人民政協報 分享到: 

習近平總書記強調,“發達的海洋經濟是建設海洋強國的重要支撐,海洋經濟已經成為臨海國家經濟增長最具活力和前景的領域之一”“要提高海洋資源開發能力,著力推動海洋經濟向質量效益型轉變”。

中共十八大以來,習近平總書記準確把握時代發展大勢,科學研判我國海洋發展形勢,圍繞海洋強國建設發表一系列重要講話。站在實現中華民族偉大復興的戰略高度,習近平總書記在中共二十大報告中明確作出“發展海洋經濟,保護海洋生態環境,加快建設海洋強國”的重大部署。

近年來,海洋經濟高質量發展受到社會各界高度關注。全國政協委員們立足實際,深入調研,提出了許多有關海洋經濟高質量發展的提案。提案作為履行人民政協職能的重要方式,全國政協每年都會按照1.5%的比例,從所有立案提案中遴選出重點提案。“關于推動海洋經濟高質量發展的提案”今年被確定為77項重點提案之一。

“推動海洋經濟高質量發展”是今年的雙周協商座談會議題之一,由全國政協提案委員會承辦。提案委員會高度重視這次雙周協商座談會籌備工作,將其作為今年重點工作之一。為籌備好這次座談會,提案委員會探索把督辦重點提案與籌備雙周協商座談會結合,專門結合提案提出的問題和建議赴浙江省開展實地調研,推動提案辦理、深入了解有關情況。

??? 查實情:深入基層

為了準確了解地方在發展海洋經濟方面的有關情況、經驗做法、現實需求、存在問題等,提案委員會組成由全國政協副主席、農工黨中央常務副主席楊震率隊,全國政協提案委員會主任劉家義擔任組長的調研組,于8月30日至9月3日赴浙江省開展了重點提案督辦調研。調研前,提案委員會廣泛查閱委員專業范圍、提案情況等,邀請了部分海洋經濟相關領域委員參加調研,確保調研更具專業性、針對性和實效性。為更加全面了解海洋經濟高質量發展有關情況,提案委員會還委托山東省政協、浙江省政協、廣東省政協開展了專題調研。

8月27日,調研組專門召開“推動海洋經濟高質量發展”重點提案督辦調研情況介紹會。會上,自然資源部、國家發展改革委、工業和信息化部、交通運輸部、農業農村部等提案承辦單位介紹了海洋經濟發展有關情況以及存在的問題等。提案委員會辦公室認真收集相關法律法規、政策文件、相關提案等,形成“推動海洋經濟高質量發展重點提案督辦調研相關材料匯編”,供調研組成員學習參考,為委員知情明政提供了有力支撐,也讓委員們更加明確調研重點任務和需要關注的問題。

8月30日,楊震一到浙江,就立刻帶領調研組開展了實地調研。在寧波舟山港、梅山港區、魚山島、洋山港和外高橋港,調研組感受到海洋經濟發展的澎湃動能。在高科技企業東方電纜、浙江寧波路寶科技實業集團,調研浙江在海洋新材料、海洋裝備等領域的探索。在浙江大學海洋學院、東海實驗室,調研組體會到科技創新引領海洋經濟高質量發展的人才力量。在寧波象山縣高塘島鄉、舟山市定海區干覽鎮新建村,調研組感受到浙江省在積極構建人海和諧的海洋生態環境上的努力。

5天時間里,寧波、舟山市,處處都留下了調研組的串串足跡。委員們通過入戶、入企、入研究機構和大學調研實情,進一步聚焦議題,廣泛聽取意見建議,力求形成高質量的議政建言成果。

???諫真言:凝心聚力

一路上,調研組成員高興地看到,海洋經濟發展已經深入人心,地方政府服務海洋經濟的水平不斷提高,沿海居民就業質量不斷提升,高水平的海洋生態環境保護又為海洋經濟高質量發展塑造新動能、新優勢……“讓浩瀚海洋造福子孫后代”已成為沿海人民的共識。

調研期間,調研組召開了兩次專題座談會,提案委員會主任劉家義、副主任張軍擴,全國政協委員高雨、任少波、張海文、李穎、葉聰、鄭裕國、吳仲戈、丁列明紛紛發言,與地方政府相關部門及企業、社會組織負責人深入交流。

調研組把實事求是貫穿調研始終。在座談會上,委員們聽到了很多來自基層一線的心聲和期待,從不同角度了解到地方在海洋經濟建設方面的生動實踐。

調研組認為,只有堅持中國共產黨的領導,充分發揮中國特色社會主義制度優勢,才能匯聚成推動海洋經濟高質量發展的磅礴動力。要立足新發展階段,從新時代海洋經濟高質量發展取得的重大成就中深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,從政治上、戰略上、全局上深化對推動海洋經濟高質量發展重大意義的認識。

???求實效:務實篤行

為了讓建議在雙周協商座談會上呈現得更全面,把發言角度選擇得更精準,讓調研協商結果真正轉化為實效,提案委員會召開分黨組和主任會議,專門研究雙周協商座談會發言方向。

委員們為了準確把握海洋經濟發展過程中的深層次矛盾和重點難點問題,增強研究分析的穿透力,提高建言獻策的實效性,結合自己發言主題也開展了深入調研。提案委員會副主任盛茂林于9月下旬在天津開展了自主調研,與天津市有關部門座談了解情況,聽取意見建議。10月中旬,盛茂林又赴自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所調研了解有關情況。“推動海洋經濟高質量發展”主提案由全國政協委員廉毅敏提出,他多次赴浙江溫州、臺州等沿海城市調研,總結浙江省推動海洋經濟高質量發展的實踐,分析存在問題、困難和短板,研究提出需要國家層面支持的事項建議。作為發言人之一的中科院院士、嶗山國家實驗室主任吳立新,結合自身崗位圍繞海洋科技創新與成果轉化展開了調研。

參會委員中,有的委員長期從事海洋經濟工作,更能圍繞大主題找準“小切口”,把建議提到點子上;有的委員熟悉各項政策,善于從宏觀和整體上把握情況、講透問題;有的委員多次參加相關協商議政活動,容易“找準病灶”“精準開方”。為了確保雙周協商座談會開得更有成效,遴選出的口頭發言各有側重、視角不同,但都著眼于推動海洋經濟高質量發展,充分發揮了委員們在凝聚智慧和力量中的作用。從事海洋相關工作的何廣順、張海文、朱碧新、汪東進等委員圍繞自己的發言主題也進行了深入調研。

為了進一步方便委員們對海洋經濟高質量發展深入交流,提案委員會在委員移動履職平臺開設“推動海洋經濟高質量發展”主題議政群,邀請相關委員、專家圍繞主題進行線上交流,就各自關心的問題深入探討,為豐富協商議政成果打下了堅實基礎。提案委員會辦公室會前還通過多種方式與發言委員、專家、部委有關同志溝通會議流程、提醒注意事項,引導委員在充分準備的基礎上,聚焦重點問題發表觀點、提出建議,引導參加會議部委負責同志更有針對性回應委員。

推動海洋經濟高質量發展是一個長期的過程,需要久久為功。圍繞這一議題開展重點提案督辦調研,對于深入學習貫徹習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述,促進政策實施,凝聚思想共識,助推海洋經濟高質量發展,具有重要意義。在這場周密籌備的雙周協商座談會上,委員們將如何建言獻策?相關部門負責同志又將如何作出回應?值得期待。

編輯:魯雅靜

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