9月份以來，貨幣政策、財政政策、房地產政策以及支持資產市場發展等一攬子政策加快出臺，特別是增量金融政策出臺速度快、力度大，有效穩定了社會預期，有力提振了市場信心。11月11日中國人民銀行公布的10月金融數據顯示，隨著一攬子增量政策落地實施，內需潛力加快釋放，金融數據趨穩回升，對實體經濟支持服務力度增強。對此，在接受本報記者采訪時，全國政協委員、四川銀行黨委書記、董事長林罡表示，金融是國民經濟的血脈，關系中國式現代化建設全局。精準有力的金融支持，不僅能激發市場活力，增強經濟發展內生動力，還能推動金融機構“苦練內功”，推進資本市場改革創新，疏通資金流向實體經濟的渠道，降低企業融資成本，提高金融資源的配置效率和安全性，更好發揮金融力量推動經濟高質量發展。

林罡特別關注9月24日國新辦新聞發布會上宣布的一系列金融政策措施。在他看來，這些政策舉措聚焦金融機構、小微企業、資本市場等事關經濟金融大局和人民群眾切身利益的主體，統籌推進防風險、強監管、促發展三大重點任務，將有力提升金融服務實體經濟的能力和質效。談及下一步金融該如何繼續發力，更好為努力完成全年經濟社會目標任務提供更有力支持時，林罡則表示，金融機構的差異性、普惠金融的均衡性、資本市場的多元性和金融系統的安全性這四個方面尤其值得關注。

“應聚焦差異性，推動金融機構形成特色競爭優勢。”林罡表示，在支持國有大型金融機構不斷做優做強、當好服務實體經濟主力軍和維護金融穩定壓艙石的同時，應更加關注中小銀行發展。中小銀行應落實好中央金融工作會議提出的堅守自身功能定位要求，緊密結合當地經濟特色、資源稟賦與地域優勢，把握國家重大戰略及地方產業發展等帶來的機遇，堅持差異化經營、專業化發展，專注“小而美”，持續完善和創新支持中小微企業、民營企業、鄉村振興等金融產品和服務體系，走出具有自身特色的金融創新發展之路。

同時，應聚焦均衡性，提升普惠金融可持續發展水平。林罡認為，金融服務要普及覆蓋更廣的群體，更好實現均衡性，僅靠金融機構的社會責任、減費讓利是不夠的。同時，隨著金融服務覆蓋面的下沉擴大，風險和成本也會相應增大，對普惠金融的可持續性可能會造成影響。因此，金融機構要持續做好普惠金融，應有穩定、持續、可預期的政策支持，充分發揮普惠金融政策的激勵和導向作用，依據不同的普惠群體特點出臺相應的普惠金融政策。相關部門應針對重點扶持的普惠貸款對象，依據其特定的扶持需求，并綜合考慮風險水平、運營成本等因素，對金融機構在其原有貸款利率基礎上，提供一定比例的利息補貼。精確指導商業銀行的貸款投放方向與規模，對于社會效益顯著但伴隨高風險、高成本的普惠群體，可適當提高貼息比例。針對亟須重點扶持的普惠群體以及經濟相對落后的偏遠地區，應實施更為優惠的貼息政策，貼息比例相應提高，確保信貸資金能夠更加精準地流向這些重點扶持對象，從而促進普惠金融的縱深發展與廣泛覆蓋。

此外，還應聚焦多元性，優化融資結構。黨的二十屆三中全會提出，健全投資和融資相協調的資本市場功能，支持長期資金入市。在林罡看來，就資本市場未來發展而言，就是“發展多元股權投融資”，“應鼓勵企業通過增資擴股、并購重組等方式進行股權融資，拓寬融資渠道；支持科創型企業通過科創板、創業板等上市融資，加大對科技創新企業的支持力度；引入戰略性私募投資者，改善股東結構，建立起有利于企業未來上市的治理結構、監管體系和財務制度。同時，作為金融體系重要組成部分，保險資金具有規模大、時限長的特點，保險機構通過設立共保體、政銀保合作等模式，更好助力解決融資難融資貴問題。另外，完善多層次資本市場體系，推動主板、科創板、創業板、新三板以及區域性股權交易市場的協調發展，形成功能互補、層次分明的資本市場體系，加強各市場板塊之間的聯動和互動，提高資本市場的整體效率和流動性。”

而安全是筑牢高質量金融堅實屏障，因此林罡強調說，必須要聚焦安全性。他表示，未來金融系統穩健運行的基礎，需要一系列前瞻性防范舉措，豐富風險處置“工具箱”，筑牢多位一體的金融安全網絡。應加強金融機構內部金融風險防范措施，注重運用大數據、人工智能等金融科技手段，強化內部控制和合規機制建設，建立完善的風險管理制度和流程，提高風險識別的準確性和及時性。完善資本金補充機制，探索適合金融機構特點的金融穩定長效機制。“一方面利用可轉債、二級資本債、永續債等常規渠道拓寬資本補充范圍；另一方面借鑒西方國家經驗，創新資本補充工具，利用信托優先證券、非積累優先股、混合資本債、反式可轉債等創新資本工具多渠道輸血，增強金融機構風險抵御能力。另外，實施差異化監管，對于大型金融機構，加強對其系統重要性、復雜性和跨市場、跨行業風險的監管；對于中小型金融機構，注重對其業務規范性、合規性和風險管理能力的監管。”林罡最后建議。（記者 孫 琳）