“堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合”是黨的二十大報告首次提出的重大理論和實踐命題，是馬克思主義民主理論中國化時代化的原創(chuàng)性貢獻，也是新時代發(fā)展全過程人民民主和推進社會主義民主政治建設理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的結晶。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話中再次強調：“希望人民政協(xié)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，為推進中國式現(xiàn)代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。”我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻理解習近平總書記關于堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的重要論述，把握重大意義，理解豐富內涵，落實工作要求，把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好、把人民政協(xié)政治優(yōu)勢發(fā)揮好，最廣泛地凝聚人心、匯聚力量。

??? 深刻認識黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的內在邏輯和重大意義

堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，是以習近平同志為核心的黨中央立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從發(fā)展全過程人民民主、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略高度提出的重要要求，蘊含著深刻的內在邏輯，具有重大而深遠的意義。

黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，是總結我國社會主義協(xié)商民主發(fā)展歷程的科學結論，具有重大歷史意義。新民主主義革命時期，我們黨先后建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開，標志著中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出中國新型政黨制度的全新概念，對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作出一系列重要部署，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨的領導下，我國社會主義協(xié)商民主的形成和發(fā)展，與統(tǒng)一戰(zhàn)線建立和發(fā)展的實踐緊密聯(lián)系并有機結合在一起，形成了廣泛、真實、有效的民主。

黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，是發(fā)展全過程人民民主的內在要求，具有重大政治意義。協(xié)商民主是我國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式。堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，有利于把黨關于全過程人民民主的價值理念、原則精神、目標任務等更好落實到協(xié)商民主的各環(huán)節(jié)，有利于促進協(xié)商民主制度體系更為貫通順暢、運行有效，有利于進一步暢通民主渠道、擴大有序政治參與，充分彰顯了我國全過程人民民主的鮮明中國特色和顯著政治優(yōu)勢，在人類政治制度發(fā)展史上具有獨特的政治價值。

黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，是凝聚推進中國式現(xiàn)代化磅礴力量的重要渠道，具有重大現(xiàn)實意義。推進中國式現(xiàn)代化是前所未有的開創(chuàng)性事業(yè)，需要把各方面的思想和行動統(tǒng)一起來，把各方面的共識和力量凝聚起來。堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，有利于把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結起來，有效促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系和諧，畫好強國建設、民族復興的最大同心圓，形成心往一處想、勁往一處使的生動局面。

??? 深刻把握黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主的豐富內涵和辯證關系

黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主各自具有特定而豐富的內涵，同時三者又是緊密聯(lián)系、相輔相成、辯證統(tǒng)一的有機整體。

黨的領導為鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展協(xié)商民主指明正確政治方向。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，中國共產(chǎn)黨是最高政治領導力量，堅持黨中央集中統(tǒng)一領導是最高政治原則。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨通過統(tǒng)一戰(zhàn)線使各黨派團體、各族各界人士和海內外中華兒女了解黨的政治主張、路線方針政策，實現(xiàn)黨的政治領導，增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。協(xié)商民主是黨領導下的協(xié)商民主。發(fā)展協(xié)商民主，既要充分發(fā)揚民主、營造寬松的良好氛圍，鼓勵和支持各抒己見、暢所欲言，又要加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，不斷鞏固共同思想政治基礎，確保協(xié)商民主沿著正確方向發(fā)展。

統(tǒng)一戰(zhàn)線為加強黨的領導、發(fā)展協(xié)商民主夯實思想政治基礎。統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢和戰(zhàn)略方針，是奪取革命、建設、改革事業(yè)勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主在本質要求、價值追求上相互融通、緊密契合，都具有凝聚共識、匯聚力量的重要功能。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用，有利于加強黨的執(zhí)政能力建設，有利于加強各黨派團體和各族各界人士的團結合作，有利于在更廣泛的范圍內全面發(fā)展協(xié)商民主、鞏固黨的執(zhí)政基礎。

社會主義協(xié)商民主是黨領導人民有效治理國家、保證人民當家作主的重要制度設計，體現(xiàn)了民主的真諦。社會各族各界就改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題，在決策之前和決策實施之中進行充分協(xié)商，為科學決策、有效施策提供重要支撐和保障。協(xié)商民主也是做好新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要方式，通過政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等協(xié)商民主渠道的協(xié)同配合，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員更加普遍地認同黨的主張，更加積極地建言獻策，更加堅定自覺地聽黨話、跟黨走。

??? 在人民政協(xié)守正創(chuàng)新實踐中推進黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合

人民政協(xié)的性質定位充分體現(xiàn)了黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的顯著特征和制度效能。在新征程上，人民政協(xié)要堅持守正創(chuàng)新，積極探索堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的實踐路徑，真正成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

一要在堅持黨的全面領導中落實三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話中指出：“全面發(fā)展協(xié)商民主，要堅持黨的全面領導，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，全面貫徹發(fā)展全過程人民民主的要求。”堅持黨的領導是人民政協(xié)成立以來各項事業(yè)發(fā)展進步的根本所在、關鍵所在。近年來，貴州省政協(xié)自覺堅持把黨的全面領導貫穿政協(xié)工作各方面、全過程，創(chuàng)新制定學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實走心研習研討制度，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實的領導作用，縱深推進清廉政協(xié)建設，深化黨紀學習教育，引導政協(xié)委員和機關干部做政治信念堅定、對黨絕對忠誠、遵規(guī)正紀守法的明白人。下一步，我們將深化黨的建設制度改革，健全全面從嚴治黨體系，不斷強化政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

二要在建言資政與凝聚共識雙向發(fā)力中體現(xiàn)三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話中強調：“人民政協(xié)要完善發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量政治作用的工作機制，多做強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作。”建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，是發(fā)揮專門協(xié)商機構獨特作用、彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線組織政治功能的關鍵所在。近年來，貴州省著力健全省委、省政府負責同志參加政協(xié)重要會議活動的制度機制，堅持和完善30年不間斷的省長與政協(xié)委員協(xié)商座談會，每位副省長每年到省政協(xié)參加1次專題協(xié)商會，搭建高層次協(xié)商平臺。探索創(chuàng)新政協(xié)“院壩協(xié)商”“社區(qū)協(xié)商”“園區(qū)協(xié)商”三駕馬車同向發(fā)力的制度機制，推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。大力支持各黨派團體在政協(xié)平臺履職盡責、發(fā)揮作用，持續(xù)開展“助力產(chǎn)業(yè)大招商·政協(xié)委員在行動”和“助力營商環(huán)境大改善·政協(xié)組織有作為”活動，聚焦貴州高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重點專題深化調查研究、積極建言資政。下一步，我們將更加注重發(fā)揮委員主體作用、專門委員會基礎性作用、界別重要作用，探索政協(xié)委員列席旁聽黨委、政府有關會議機制，創(chuàng)新社情民意信息來源機制，深化委員聯(lián)系界別群眾制度機制，把在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領同經(jīng)常性思想政治工作結合起來，為推進中國式現(xiàn)代化貴州實踐廣泛匯聚各方面共識和力量。

三要在健全協(xié)商民主制度機制中推進三者有機結合。習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會上的重要講話中強調：“制度化、規(guī)范化、程序化是協(xié)商民主發(fā)展的必然要求。”黨的二十屆三中全會《決定》用“五個機制”“一個體系”對“健全協(xié)商民主機制”作出改革部署。我們要深刻理解和貫徹落實黨中央關于健全協(xié)商民主機制的重大決策部署，以機遇意識、改革精神、創(chuàng)新理念、扎實作風抓好各項改革任務細化落實，更好把政協(xié)的制度優(yōu)勢轉化為服務進一步全面深化改革的治理效能。結合貴州省政協(xié)實際，我們將著力圍繞以下方面進行改革和探索。一是發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構作用；二是健全發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識“雙向發(fā)力”程序機制；三是健全深度協(xié)商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識機制；四是健全完善專委會工作制度機制；五是健全社情民意信息收集報送與跟蹤辦理反饋機制；六是完善委員聯(lián)系群眾、服務人民機制；七是完善人民政協(xié)民主監(jiān)督機制；八是推動政協(xié)協(xié)商渠道同政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商協(xié)同配合；九是完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制等。

（作者趙永清系全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席）