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完善制度機制 創新平臺載體 扎實推進委員聯系界別群眾工作
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話中指出:“加強反映社情民意、聯系群眾、服務人民機制建設,多做知民情、解民憂、暖民心的工作,當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。”做好委員聯系界別群眾工作,既是落實黨中央決策部署和省市委工作要求的有效舉措,更是進一步加強和改進人民政協工作的現實需要。甘肅省天水市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話精神,以機制創新為抓手,以發揮實效為方向,充分發揮委員主體作用,推動委員聯系服務界別群眾工作真正落到實處。
堅持守正創新,健全完善委員聯系界別群眾制度機制
完善的制度機制,是做好委員聯系界別群眾工作的重要保障。天水市政協通過不斷健全完善委員聯系界別群眾的各項制度機制,進一步提升委員聯系界別群眾工作的制度化、規范化、程序化水平,讓委員在規范的制度下、順暢的渠道中聯系服務好各界別群眾。一是建立黨員委員聯系黨外委員機制。制定印發了《中共黨員委員聯系黨外委員的意見》,落實“兩個全覆蓋”要求,形成了基層黨組織發揮戰斗堡壘作用、機關黨員和黨員委員發揮先鋒模范作用的黨建工作新格局。重視發揮黨員委員的示范表率、骨干帶頭和橋梁紐帶作用,將學習宣講黨的創新理論、大政方針與聯系界別群眾工作實際緊密結合,直面群眾做好政策解讀、解疑釋惑、宣傳引導、提振信心的工作。二是建立專門委員會聯系界別機制。制定出臺了《政協天水市委員會專門委員會聯系界別工作制度(試行)》,由每個專委會對應聯系2至6個界別,組織界別視察、調研、發言、提案和協商等活動,發揮1+1>2的效應。完善界別視察調研機制,落實界別發言制度,組織委員以界別名義深入界別群眾、深入基層一線開展視察調研,支持和鼓勵相關界別委員在各種形式的協商活動中以界別名義發表意見,提出建議。三是建立委員聯系界別群眾機制。制定印發《建立委員聯系界別群眾制度機制的實施意見(試行)》《委員工作室工作制度》,使委員聯系服務界別群眾工作有章可循、有據可依、有序運行。依托委員下沉的鄉鎮(街道)委員工作站,探索主動聯系1至3個村、社區、企業、醫院、學校等基層單位,每名委員每季度至少開展1次聯系界別群眾活動,每年聯系不少于40人次。
突出示范引領,積極開展委員聯系服務界別群眾工作
政協委員來自社會各個界別,具有聯系、團結、引領、服務界別群眾的優勢。天水市政協組織委員充分發揮示范引領作用,及時反映界別群眾的愿望和訴求,維護界別群眾的合法權益,為經濟社會高質量發展廣泛凝聚人心和力量。一是深度協商議政,當好界別群眾的“代言人”。大力提倡“界別發言”“界別提案”“界別建議”,實實在在研究群眾身邊問題,專業高效提出意見建議。經濟界委員組織實施了推動傳統產業高端化、智能化、綠色化“三化”改造的常委會專題協商議政,扎實推進天水老工業基地傳統產業轉型升級;醫療衛生界委員組織開展了提升全市基層衛生服務能力和全市公立醫院高質量發展情況的專委會專題協商議政,為解決人民群眾就醫難問題獻計出力。二是全面下沉基層,建好服務群眾的“聯絡站”。住市省政協委員和市、縣區政協委員1880余人深入鄉鎮(街道)委員工作站和基層協商議事室開展理論宣講和協商議事,擴大了委員聯系服務界別群眾的覆蓋面和影響力。三是緊扣群眾關切,做好政策落實“監督員”。政協委員通過常態化深入群眾及時了解、收集界別群眾的呼聲和愿望,運用界別提案、專項視察督查、特邀監督員等方式履行民主監督職能,促進相關惠民政策的落地見效和行業領域突出問題的有效解決。制定出臺了《政協天水市委員會關于開展招商引資專項民主監督評議活動的意見》,組織開展了全市招商引資工作進展情況的專題視察,助力“引大引強引頭部”和“優化營商環境攻堅突破年”行動的落細落實,為推進全市經濟社會高質量發展蓄勢賦能。
強化服務管理,激發委員聯系服務界別群眾工作活力
委員是政協工作的主體,加強委員履職管理和服務工作,對于增強委員責任意識和履職熱情,發揮委員主體作用具有重要的意義。天水市政協創新提高委員履職能力的措施辦法,積極加強委員隊伍建設,健全委員履職情況通報,進一步激發委員主動聯系服務界別群眾的積極性。一是加強委員學習培訓。通過黨組會議領學、專題培訓深學、主題黨日研學和“專委會+界別聯組委員”等模式,使委員的學習教育經常化、制度化。以學習黨的二十大精神、習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、全國兩會精神為重點,有針對性地開展分級分類培訓,開展委員讀書活動,進一步增強了委員密切聯系界別群眾的主動性。二是強化履職考核評價。堅持和完善市政協主席、副主席、秘書長和各委辦按照分工和界別聯系委員制度,加強委員意見建議跟蹤反饋工作,跟蹤了解委員意見建議的采納、落實及處理情況。制定出臺了《委員履職工作規則》《委員履職考核評價辦法》等制度,引導委員緊密聯系服務界別群眾,切實提高委員聯系服務群眾的責任感和使命感。三是營造良好工作氛圍。制定出臺《優秀政協委員評選表彰辦法》,召開全市政協提案工作經驗交流暨通報會,對35件優秀提案和提案承辦先進單位、提案工作先進個人進行表彰獎勵,鼓勵引導政協委員發揮自身優勢和專長,開展政策咨詢、技術指導、法律援助、文化下鄉、扶貧幫困等惠民便民服務和公益活動,履行委員社會責任,引領帶動界別群眾共同發展,努力創造幸福美好生活。
(作者王燕系甘肅省天水市政協主席)
編輯:魯雅靜