茍永強

貴州省政協委員，農工黨黨員，貴州省第三屆法官檢察官遴選委員會委員，貴州省高級人民法院第二屆特邀監督員，貴陽仲裁委員會仲裁員，貴州黔途律師事務所律師、主任。

從本科就讀法學專業開始，茍永強已經與法律打了快30年的交道?；仡欉@30年，茍永強最忙碌的時候，還得是成為貴州省政協委員后的這兩年。

談及兩年間的變化，茍永強伸出五根手指，“收入變少，格局變大；身體變差，精神變好；最重要的是，家庭地位有變高?？傊抢嘤诒?。”他半開玩笑地說道。

茍永強所言不虛。由于大部分精力都用來履職，整個2023年，他的工作時長大大增加，常常深夜依然在處理各類事務。

“在成為政協委員的第一天我就問自己：我要做些什么？我又能做些什么？我不知道?！逼堄缽妼τ浾哒f，“但可以肯定的是，我知道自己并不滿足于只是開開會、提提意見。”

聚焦區域發展添助力、增合力

貴州省第十三次黨代會提出，把粵港澳大灣區作為貴州擴大開放合作的主攻方向，決定賦予黔東南州打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的戰略定位。打造優良的營商環境，成為眼下這個苗族侗族自治州加快實現功能定位的重中之重。

“法治是最好的營商環境。”在茍永強看來，大灣區的經營主體經營效率高、運轉方式靈活，若要承接與大灣區相關的市場活動，健全本地民商仲裁體系，對于維護商業市場秩序、保障交易安全十分必要。

但根據現行仲裁法的規定，貴州省三個少數民族自治州目前尚不具備設置仲裁委的條件。據茍永強介紹：“仲裁的審理方式比較靈活，避免冗長的訴訟程序和反復上訴，能夠一錘定音，解決經濟糾紛效率高，受到港澳地區經營主體的廣泛歡迎?！?/p>

為推進黔東南州訴源治理工作，2023年，茍永強經過多次實地調研，結合黔東南各縣域實際，提交了《關于對接貴陽仲裁委員會成立“黎、從、榕仲裁中心”的提案》，旨在推動黎平、從江、榕江三個交界縣成立仲裁機構。這一提案引起省有關方面高度重視，為此省里專門組織人員深入黔東南州調研，直接推動了貴陽仲裁委員會在黔東南州成立分會。

“雖然仲裁委分會的工作人員還不多，但它的存在至少能給大灣區的客商一個選項。”眼下，黔東南州分會的相關民商事仲裁正在開展。2024年，在茍永強的努力下，貴陽仲裁委黔南州分會也同樣獲批成立。

“政協委員一定要圍繞黨委中心工作出思路、獻良策，才能把自身的事業融入強國建設事業中?！逼堄缽姷莱隽怂穆毜淖畲蟾惺堋?/p>

堅持問題導向講真話、建諍言

“政協委員是頭銜，更是職責。”每到一個地方開展工作，茍永強總會抽時間在當地四處走一走、看一看，力求把各方面情況摸準摸透，讓自己提出的意見建議有的放矢、切中要害。他談道，開展工作尤其是群眾工作，首要的是端正立場，其次是找對方法，“永遠把屁股端坐在老百姓的一邊?！?/p>

一段時間以來，由于多方面原因，貴州一些地方的村規民約追求面面俱到，致使條文煩瑣冗長。

茍永強走訪發現，這些地區的村規民約動輒幾十條，甚至上百條，變得千篇一律，逐漸失去了其地域性、靈活性、通俗性的特點和優勢。“一些基層群眾對我說，這些村規民約寫在紙上、掛在墻上，但就是沒有記在心里?！?/p>

經過一系列摸底調研，今年上半年，茍永強提出《關于為村規民約“減負”的提案》。提出這件提案前，茍永強不是沒有顧慮?！斑@件事牽扯面廣、處置起來程序復雜。處理積弊很容易吃力不討好，但我認為自己有義務把它擺到臺面上來講?！逼堄缽娬f：“這不僅是整治形式主義為基層減負的當務之急，更是堅持和完善基層群眾自治的應有之義。”

目前，提案得到了貴州省委和省政府有關部門的重視，相關工作正在積極統籌開展。

持續扎根一線察民情、解民憂

成為省政協委員后，茍永強常說：“政協委員來自人民，履行職責當然要為了人民。”

一年多來，茍永強成了貴陽市周邊幾個退役軍人服務中心（服務站）的?？?。每有閑暇，茍永強便會深入這里，為退役軍人講政策，同時發揮專業特長，義務提供法律支持。

今年上半年，一位退役老兵的老家房屋拆遷起了糾紛，行政訴訟后續工作處理出現遲滯。茍永強多次往返，到老兵家里了解情況并做工作。

“沒想到一位省政協委員能夠多次來我這里，雖然事情還是要慢慢解決，但我的心情真的好了很多?！崩媳袆拥卣f。

常年撲在司法工作第一線，茍永強對基層司法實踐總會有新的見聞和獨到的見解。近年來，在案件審理過程中，他注意到，很多證人在候庭期間會拿著手機觀看審理直播。

“觀看庭審直播，庭審現場情況會對他本人出庭作證造成干擾，直接影響案件審理質量?！?/p>

為此，2023年，茍永強提出《關于人民法院設立證人候證室的建議》，很快，貴州省高級人民法院下發了《關于規范設置證人室的通知》，消除了這一隱患。

“不論是從事法律工作，還是履行委員職責，看似有差別，實際都是對群眾負責、為人民服務。”茍永強說，“我個人的精力是有限的，履職年限也是有限的，必須只爭朝夕，才能擔得起‘政協委員’這個寶貴身份。”