2024年11月8日，十四屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議表決通過《中華人民共和國學前教育法》，自2025年6月1日起施行。

學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，關系到億萬兒童健康成長。制定學前教育法，是堅持黨對學前教育事業全面領導的必然要求，是貫徹落實習近平總書記關于學前教育改革發展重要指示批示精神的關鍵舉措，是推動破解學前教育改革發展體制機制障礙和熱點難點問題的重要途徑，對學前教育改革發展具有固根本、穩預期、利長遠的重要作用。

學前教育法共9章85條，全面總結了學前教育改革發展的成果和經驗，針對性地破解實踐中的突出問題，系統構建了中國特色學前教育法律制度體系。

一是堅持黨的全面領導。規定學前教育應當堅持中國共產黨的領導，堅持社會主義辦學方向，貫徹國家的教育方針，落實立德樹人根本任務，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。明確公辦幼兒園的基層黨組織統一領導幼兒園工作，支持園長依法行使職權；民辦幼兒園的內部管理體制按照國家有關民辦教育的規定確定。

二是明確學前教育性質定位。規定學前教育是指由幼兒園等學前教育機構對三周歲到入小學前的兒童實施的保育和教育；明確學前教育是國民教育體系的組成部分、是重要的社會公益事業。

三是促進學前教育普及普惠。規定發展學前教育堅持政府主導，以政府舉辦為主，大力發展普惠性學前教育。國家推進普及學前教育，構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、安全優質的學前教育公共服務體系。明確學前教育實行政府投入為主、家庭合理負擔保育教育成本、多渠道籌措經費的投入機制。規定國家建立學前教育資助制度，有條件的地方逐步推進實施免費學前教育。

四是規范學前教育實施。規定地方政府采取措施推動適齡兒童在其父母或者其他監護人的工作或者居住的地區方便就近接受學前教育，學前兒童入園不得組織任何形式的考試或者測試。幼兒園要科學實施符合學前兒童身心發展規律和年齡特點的保育和教育活動，不得教授小學階段課程。

五是加強教職工隊伍建設。規定幼兒園教師、園長、保育員、衛生保健人員等應當具備相應的條件。幼兒園及其舉辦者應當按照相關標準配足配齊教師和其他工作人員，不得聘任存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學前教育工作情形的人員。要求幼兒園及其舉辦者應當保障教師和其他工作人員的工資福利，公辦幼兒園教師工資納入財政保障范圍。

六是健全監督管理機制。學前教育實行國務院領導、省級人民政府和設區的市級人民政府統籌、以縣級人民政府為主、鄉鎮人民政府和街道參與的管理體制。規定縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全幼兒園安全風險防控體系，保障學前兒童與幼兒園安全；要求加強收費監管、合理確定公辦幼兒園和非營利性民辦幼兒園的收費標準并建立定期調整機制，引導合理收費，遏制過高收費；加強質量評估，健全幼兒園質量評估監測體系，明確各有關主體的法律責任。

下一步，教育部將采取多種措施加強學前教育法的學習宣傳和貫徹落實，以法律實施的成效推動學前教育普及普惠安全優質發展，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定基礎。