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全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文:

多措并舉推動科技創新與金融服務深度融合

2024年11月11日 10:27  |  作者:李元麗  |  來源:人民政協網-人民政協報 分享到: 

科技創新是高質量發展的核心驅動力和中國式現代化建設的關鍵,也是發展新質生產力的核心要素。習近平總書記十分重視科技創新,中央金融工作會議將做好“科技金融”作為“五篇大文章”之首,中央經濟工作會議也將“以科技創新引領現代化產業體系建設”作為2024年首項重點任務,體現出黨中央對科技創新的高度重視,也賦予了金融服務科技創新的歷史使命。那么,如何推動科技創新與金融服務深度融合?對此,全國政協委員、農工黨中央委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文表示,在上述背景下,科技金融在國內發展如火如荼。最新數據顯示,截至2024年6月末,全國高新技術企業貸款余額超過15萬億元,同比增長超過19.5%,高于同期8.8%的各項貸款增速。

在鞏富文看來,科技企業的高技術、高成長、強波動、投入周期長的特點,對金融機構支持科技企業和監管機構完善配套體系都提出了更高要求。目前,金融機構在金融支持科技企業發展的過程中面臨著供需結構不匹配、風險收益不平衡、組織架構不協同、產品服務不完善、政策性金融工具不豐富等問題,做好科技金融大文章,還需要進一步健全配套政策,匹配全周期金融服務,完善專營化組織架構,助力科技金融做大做強。

如何優化金融資源配置,推動科技創新與金融服務深度融合?鞏富文表示,我們要健全符合科技金融特點的政策配套體系,相關部門應根據科技企業技術附加值高、不確定性高的特點,在價值發現、風險緩釋、政策運用、風險容忍等方面完善政策體系。比如,健全知識產權價值評估體系,創新科技金融信用風險緩釋工具,強化科技創新再貸款等結構性貨幣政策工具應用,優化科技金融獎補激勵和貸款貼息機制,適當降低科技企業信貸資產風險權重,適當提高科技型企業信貸資產不良容忍度,多措并舉創造有利于科技企業融資的政策環境。同時,構建匹配科技企業周期的金融供給體系。

鞏富文告訴記者:“要按照中央金融工作會議和中央經濟工作會議部署,深入研究科技企業發展規律,堅持服務科技企業的長期理念,強化與外部資本的功能互補,優化風險共擔、利益共享機制。”他指出,特別是要圍繞企業成長全過程,形成“初創-成長-成熟”全生命周期的多元化、立體化、接力式金融服務體系,加大投貸聯動開發力度,加強科技信貸與知識產權質押融資等特色產品推廣,積極介入科技型企業中長期資金需求場景,給予科技型企業長期、耐心的金融支持,打通創新體系循環中的堵點,實現金融機構與科技型企業的雙向奔赴、共同成長。

針對金融機構而言,鞏富文表示,應打破多條線、多部門、多套標準營銷管理與信貸審批的傳統作業模式,推動設立科技金融專門服務部門,為科技企業提供專業化、綜合化金融服務。在部分科技資源聚集地區推廣設立專門服務于科技企業的分支機構,完善專營的組織架構,高效甄別科技企業的金融需求。健全符合科技金融發展規律的特有風險管理體系,進一步細化和完善科技型企業容錯免責機制,量身定制適應科技型企業特點的差異化風險偏好策略和信用評價模型,統一授信準入標準,優化信貸審批和增信模式,有效提升科技金融風險把控能力。建立適配科技金融發展的內部考核評價體系,突破支持科技金融發展的現實障礙,在資源配置、成本利潤和風險控制方面傾注更多內部資源,實現政策性金融服務與商業化金融服務的有效融合,更好地運用金融政策扶持科技創新發展。(記者 李元麗)

編輯:秦云

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