編者按：

近日，由中共中央統戰部與華文出版社共同策劃，各民主黨派中央組織精干力量撰寫的巨著“中國參政黨叢書”正式推出。該叢書共分為8冊，分別是《中國國民黨革命委員會史》《中國民主同盟史》《中國民主建國會史》《中國民主促進會史》《中國農工民主黨史》《中國致公黨史》《九三學社史》和《臺灣民主自治同盟史》。該套叢書不僅是對統一戰線發展歷史的深度總結，更是對于指導新時代的統一戰線工作，具有重要的現實意義。本期起本報將陸續刊登部分專家學者從統戰理論的角度對該書的評介。

“中國參政黨叢書”系中共中央統戰部與華文出版社共同策劃，各民主黨派中央組織精干力量撰寫，由華文出版社出版的巨著。叢書回顧了各民主黨派與中國共產黨風雨同舟的歷史，向海內外傳播了我國新型政黨制度的歷史和現實，展示了中國新型政黨制度的優勢和特征。該叢書主要理論價值和現實意義如下：

一、 可加深對世界大變局中中國新型政黨制度的理論認識

放眼當前世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界格局加速演變，新一輪科技革命和產業變革迅猛發展，人類文明在大步前進的同時，不安全、不穩定、不確定因素也明顯增加。著眼于世界各國政黨政治比較的發展邏輯，可以看到中西方政黨政治形態和成效的鮮明對比，當代西方國家政黨政治變亂交織，兩場持續的戰爭更引發對地緣政治的重大沖擊，中國新型政黨制度和政治社會的發展為不確定不穩定的世界中注入了確定性，成為世界穩定發展的重要力量。與西方國家的多黨制、兩黨制相比，中國新型政黨制度的巨大優勢和治理功能充分顯現。西方政黨通過選舉互相輪替，唯一目的是你輸我贏，選舉政治成為生死搏斗，其結果是拆分民意、分裂社會。為選舉而生的政黨在多黨制中碎片化嚴重，生生死死，變化很快。西方政黨在執政或聯合執政時因上臺下野的擔心和隱憂，難以顧及政黨治理的功效，政策反復，搖擺不定是其共同特點，因此難以制定和實現長期的規劃。而政黨政治發展的根本目的是達到對于國家和社會的有效治理。中國的新型政黨制度以合作、參與、協商為基本精神，以團結民主和諧為本質屬性，具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監督、維護穩定的重要功能，實現執政與參與、領導與合作、協商與監督的有機統一。它體現了奮斗目標的一致性、促進決策的科學性、保障國家治理的有效性，是穩定的執政和參政的決策力量。中國共產黨與各民主黨派，構成了新型政黨制度的一體兩面，中國參政黨歷史和現狀是面對政治社會發展的社會大眾必須具有的知識理論，從這一意義上講，“中國參政黨叢書”的撰寫和出版正逢其時，意義重大，它明確了中國新型政黨制度所包含的系統理論，增強了在大變局下對中外政黨制度對比的政治自信和制度自信。

二、 可豐富人們對中國新型政黨制度發展邏輯的認識

中國的民主黨派歷史都要追溯到新民主主義革命時期，它們是在國共兩黨的合作、對立中甚至是在與國民黨斗爭中產生的，它們誕生于民族危亡之際，代表著當時中國很多中上層知識分子對于民族命運與前途的真誠思考與實踐追求。各民主黨派產生的時代背景與時間不一，但是各民主黨派都有與中國共產黨合作奮斗、協商建國的共同歷史和發展歷程。有的民主黨派在民主革命時期參加過重大的歷史事件，如有80多年歷史的中國民主同盟和有90多年歷史的中國農工民主黨。“中國參政黨叢書”盡力全面、準確、公正地記述它們的艱辛歷程，民主黨派的眾多前輩先賢，在關鍵時刻選擇中國共產黨的領導，即使在動亂的年代仍不離不棄，無怨無悔，“他們的選擇不是盲目的，他們的忠誠更不是迂腐的”，他們提出要建立“一種中國式的民主”，這源于對當時世界既有的政黨政治的互學互鑒，“源于一種制度魅力的吸引，一種發自內心的篤信”（《中國民主同盟史》第447頁）。“中國參政黨叢書”通過豐富的歷史資料，通過一些鮮活的人物和生動的歷史事件，展示中國新型政黨制度的形成和發展過程，同時在讀后也讓人們了解和認識到，各民主黨派如何幾經變遷和考驗，始終秉持進步理念、認真履行職能、保持自身特色、形成優良傳統和寶貴經驗的。“中國參政黨叢書”各民主黨派從自身的特點出發，講述多黨合作的中國故事，用歷史的真實啟迪后人，規諫來者。在今天多黨合作舞臺更加廣闊、協商民主更加廣泛有效的新時代，新型政黨制度必將在中華民族偉大復興的新征程中創造新的輝煌。

三、 可深化對參政黨的運行機制的理論認識

中國共產黨作為執政黨和領導黨，人們在日常生活中對于中國共產黨在實現中國式現代化的地位作用和運行機制、黨的建設有比較深刻的認知，而相對來說，對于參政黨的運行機制和基本知識認識比較薄弱。參政黨建設是中國新型政黨制度發展的重要基石，“中國參政黨叢書”的出版，為社會大眾了解參政黨的運行機制和參政黨建設提供了方便，比如各參政黨中央在組織編撰的過程中，不僅客觀地展現了各自的歷史發展脈絡，分析評價了在重要的歷史節點參與的重大事件，而且全面敘述了各自在中國革命、社會主義建設、改革開放等歷史時期隨著時代變遷發展軌跡，特別是深刻說明了新時代以來各民主黨派作為中國特色社會主義參政黨，如何充分發揮參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商的基本職能，如何推動多黨合作展現新氣象、思想共識取得新提高、履職盡責展現新作為。“中國參政黨叢書”通過一個個鮮活事例和翔實數據，通過如各民主黨派的發展人數、機構設置和為社會服務的具體實例，生動說明民主黨派是如何做中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事的。

通讀“中國參政黨叢書”各卷，對參政黨建設任務的重要意義認識更加深刻，對中國新型政黨制度的發展前景更加自信。當然，任何政治制度都存在“制”與“度”的關系，中國新型政黨制度的“制”已在中西方政黨政治中形成鮮明的對比，但如何權衡在政治發展中參政黨充分發揮作用的“度”，還有進一步提升的空間，有待于繼續努力。

［作者周淑真系中國人民大學教授，浙江（嘉興）中外政黨研究中心主任］