11月6日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》）。當(dāng)日下午，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹有關(guān)政策措施。

吹風(fēng)會(huì)上，國家體育總局副局長李靜介紹，《意見》一共提出8個(gè)方面24條舉措，主要有“提出總體發(fā)展目標(biāo)”“聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”“筑牢夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)”“營造良好發(fā)展環(huán)境”4個(gè)突出特點(diǎn)。他表示，《意見》印發(fā)非常及時(shí)，將對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

“這份文件是北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)之后出臺(tái)的發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的一份重要文件。《意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)破解制約冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，實(shí)招硬招比較多，對(duì)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有意義。”李靜說，《意見》至少有4項(xiàng)突破，并首次提出金融支持冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

李靜介紹，《意見》提出要對(duì)綜合性冰雪賽事活動(dòng)科學(xué)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、改進(jìn)安全管理措施，以此積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，增加賽事活動(dòng)的可售票數(shù)量，提升群眾觀賞和參與冰雪賽事活動(dòng)的體驗(yàn)感。此外，《意見》提出依托現(xiàn)有高校設(shè)立冰雪運(yùn)動(dòng)學(xué)院，支持有條件的高等院校和職業(yè)學(xué)校開設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)，打造產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等。

李靜說，《意見》提出鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)冰雪企業(yè)的信貸投放，優(yōu)化信貸流程，支持符合條件的冰雪企業(yè)上市和再融資、發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化等，對(duì)解決冰雪企業(yè)融資難、融資貴的問題有重要意義。《意見》提出要把冰雪經(jīng)濟(jì)用地需求納入國土空間詳細(xì)規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)管理，在新增建設(shè)用地年度計(jì)劃指標(biāo)中加強(qiáng)冰雪項(xiàng)目用地保障，這些政策措施將加大冰雪場地設(shè)施供給，滿足群眾需求。

冰雪經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導(dǎo)流效應(yīng)大、社會(huì)效益高的特點(diǎn)。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司負(fù)責(zé)人彭福偉在吹風(fēng)會(huì)上介紹，“十四五”以來，我國將冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪旅游發(fā)展納入“十四五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局工作中統(tǒng)籌謀劃，推動(dòng)冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”。

2022年我國成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，冰雪運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，充分展現(xiàn)了冰雪經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。彭福偉表示，在此背景下，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，充分表明我國將在未來5年持續(xù)鞏固和擴(kuò)大“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的成果，繼續(xù)落實(shí)把“冰天雪地”變成“金山銀山”的政策導(dǎo)向。

《意見》明確提出，到2027年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.2萬億元；到2030年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元。“這為我們指出了我國冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總目標(biāo)及路線圖。”彭福偉介紹。

冰雪裝備器材是開展冰雪運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，也是冰雪經(jīng)濟(jì)的重要組成。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郝立順在吹風(fēng)會(huì)上介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國已經(jīng)形成15大類冰雪裝備器材產(chǎn)品體系，基本實(shí)現(xiàn)了從頭到腳、從個(gè)人到場地、從競技競賽到大眾運(yùn)動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈冰雪裝備器材。

郝立順表示，當(dāng)前，以5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等為代表的新技術(shù)正成為推動(dòng)冰雪裝備器材高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，催生了很多新產(chǎn)品新模式，賦予冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者更好的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)。工業(yè)和信息化部將強(qiáng)化政策供給，認(rèn)真落實(shí)《意見》，研究出臺(tái)推動(dòng)包括冰雪裝備在內(nèi)的體育器械高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)舉措，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場活力。

此外，工業(yè)和信息化部將強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)推動(dòng)冰雪裝備企業(yè)專精特新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所、用戶單位加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，提升冰雪裝備供給能力。同時(shí)，豐富消費(fèi)場景，加快推動(dòng)新技術(shù)與冰雪裝備器材融合創(chuàng)新，打造智能裝備、智慧場館，讓更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)、愛上冰雪運(yùn)動(dòng)。