中共二十大報(bào)告明確提出，“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承”。歷史文化街區(qū)是城鄉(xiāng)歷史文化的集中承載地，做好保護(hù)提升工作，對(duì)于延續(xù)城鄉(xiāng)歷史文脈、堅(jiān)定文化自信、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。當(dāng)前，我國(guó)歷史文化街區(qū)保護(hù)的理念和實(shí)踐都有重大發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)逐步完善，全社會(huì)保護(hù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，保護(hù)綜合效益日益顯現(xiàn)，但發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題仍然存在，在發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用、加強(qiáng)保護(hù)利用傳承等方面還需持續(xù)用力。為此，建議：

一、 下好規(guī)劃“先手棋”。建議堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)性謀劃，統(tǒng)籌保護(hù)街區(qū)歷史文化遺產(chǎn)、延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和整體格局，確保規(guī)劃一以貫之。充分發(fā)揮空間規(guī)劃控制作用，將歷史文化街區(qū)保護(hù)作為空間規(guī)劃的重要內(nèi)容，劃定保護(hù)區(qū)域、完善保護(hù)措施、實(shí)施考古前置，避免城鎮(zhèn)化對(duì)歷史文化街區(qū)的破壞。著力彰顯地域特色，杜絕模式化改造提升，最大限度彰顯核心標(biāo)識(shí)、展現(xiàn)地域特色、凸顯文化印記，避免“千街一面、萬(wàn)樓一貌”，讓游客充分感受到“遠(yuǎn)方的驚喜”。

二、 打好保護(hù)利用“組合拳”。歷史文化街區(qū)是延續(xù)城市記憶的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，只有在保護(hù)中合理利用、在利用中加強(qiáng)保護(hù)，才能彰顯出歷史文脈的生生不息，散發(fā)出輝映古今的獨(dú)特魅力。建議在改造提升中，保持好歷史建筑的原真性，遵循“修舊如舊”的原則，倡導(dǎo)鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造。將歷史建筑監(jiān)管納入網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建“常態(tài)化、信息化、全覆蓋”的歷史文化街區(qū)和歷史建筑監(jiān)管機(jī)制。在做好保護(hù)工作基礎(chǔ)上，深入挖掘城市歷史遺產(chǎn)的當(dāng)代價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)名人故居、祠堂廟宇等歷史遺存的深度解讀，闡釋其背后的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念，傳達(dá)古人心態(tài)、先輩智慧，增進(jìn)文化認(rèn)同、文化自信。

三、 做好文旅商融合“大文章”。歷史文化街區(qū)煥發(fā)新生，離不開(kāi)業(yè)態(tài)的繁榮。建議在深入挖掘、保護(hù)、傳承傳統(tǒng)文化和地域文化基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，強(qiáng)化文旅商融合，推動(dòng)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。系統(tǒng)謀劃好功能開(kāi)發(fā)和業(yè)態(tài)布局，出臺(tái)業(yè)態(tài)指導(dǎo)目錄，明確鼓勵(lì)及限制經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)門(mén)類，推動(dòng)歷史街區(qū)外在風(fēng)貌與內(nèi)在商業(yè)相得益彰。積極發(fā)展研學(xué)游、非遺游、文博游和旅游直播、夜游夜購(gòu)、夜間光影秀等時(shí)尚業(yè)態(tài)，用文化提升旅游品位，用旅游推動(dòng)文化繁榮。

四、 存續(xù)古城“煙火氣”。古城文化保護(hù)與人文環(huán)境密不可分，只有“見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)生活”才能讓文化傳承具有真實(shí)性和可持續(xù)性。建議在保護(hù)提升中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人與城的協(xié)調(diào)發(fā)展擺在重要位置，既保留歷史記憶和特色風(fēng)貌，又注重人居環(huán)境改善，增強(qiáng)居民對(duì)老城保護(hù)提升的獲得感。要尊重古城居民主體地位，在改造過(guò)程中充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，達(dá)到“人民城市人民建、人民城市為人民”目的。