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充分發揮人民政協專門協商機構作用 為推動經濟高質量發展貢獻力量
習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話是指導人民政協事業發展的綱領性文獻,具有很強的政治性、思想性、指導性。習近平總書記強調,要充分發揮專門協商機構作用,為推進中國式現代化廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。我們要結合履職工作實際,認真學習習近平總書記重要講話精神,提高建言資政、履職盡責的能力和水平。
一、 加強思想政治引領
習近平總書記在講話中強調,“堅持中國共產黨對人民政協的全面領導”“在實踐創新基礎上推進人民政協理論創新,不斷深化規律性認識”。我們要毫不動搖堅持黨的領導,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
人民政協成立75年來,在黨的領導下始終堅持團結和民主兩大主題,服務黨和國家中心任務,發揮了十分重要的作用。要深刻認識人民政協制度和人民政協組織的鮮明政治屬性,切實擔負起把中共中央決策部署和對人民政協工作要求落實下去、把海內外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責任。
協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。當前,越是形勢復雜,越是挑戰嚴峻,就越需要人民政協發揮專門協商機構作用,不斷拓展協商方式和平臺,積極營造良好氛圍和條件,最大限度調動一切積極因素,畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。
二、 堅持服務黨和國家中心工作,提高協商議政水平
習近平總書記在講話中強調,要“聚焦推進中國式現代化、進一步全面深化改革、推動高質量發展、維護社會和諧穩定等方面的重點難點熱點問題,深入推進協商議政”。我們要圍繞黨和國家經濟領域的重大決策部署,積極建言獻策,推動落地見效。
一是聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,堅持和完善社會主義基本經濟制度,創造更加公平、更有活力的市場環境。要進一步完善價格管理體制和價格形成機制,完善主要由市場供求關系決定要素價格機制,存在市場競爭的產品和服務,價格應交給市場決定。要全面清理、廢除民營企業市場準入的限制性、歧視性規定,形成完整一致的市場準入制度體系,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護,享有同等的市場準入,同等參與政府采購、項目投標的機會。
二是聚焦健全推動經濟高質量發展體制機制。要健全因地制宜發展新質生產力體制機制,加快形成同新質生產力更相適應的生產關系,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚。產權制度是市場經濟的基石,是新質生產力萌發的土壤,要完善產權制度,打破所有權的藩籬,鼓勵和促進生產要素向創新者聚集。要淡化所有權標簽,突出創新引導。要繼續深化供給側結構性改革,挖掘城市地下管網改造、教育、醫療、養老等社會有需求、人民群眾有消費意愿,而供給相對缺乏的領域,理順價格關系,穩定市場預期,為投資者創造更多的投資機會,促進經濟增長。
三是聚焦構建支持全面創新體制機制。要堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,以科技創新推動產業創新。要健全職務發明的收益分配制度,落實促進科技成果轉化法的規定,落實科技成果完成單位與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數額和時限的自主權,國有科研機構科技成果轉化形成的收益歸單位支配使用,激勵體制內科研人員發明創造的積極性。要加強知識產權保護,嚴厲打擊侵權假冒違法行為。對各類侵犯知識產權犯罪行為進行刑事處罰,是對發明創造、對知識產權權利人最有效的保護。
四是聚焦完善城鄉融合發展體制機制。要促進城鄉要素平等交換、雙向流動,深入推進以人為本的新型城鎮化,完善鄉村振興投入機制,促進城鄉共同繁榮發展。要破除城鄉生產要素流動的制度障礙,加快推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,以解決農民工住房保障問題為突破口,加快農業轉移人口市民化。要分類構建可持續的城市更新投融資模式。對社區活動中心等有收益的改造項目,要充分發揮市場的作用;對水電氣熱等市政基礎設施更新項目,要抓緊完善價格形成機制,吸引社會資本投資。要理順高速公路、鐵路運輸價格,理順城市公共交通價格,讓項目能夠按市場經濟原則穩定運營。在推進價格改革過程中,要實行工資與價格聯動,妥善安排好低收入群眾生活,確保價格改革順利進行。
五是聚焦完善高水平對外開放體制機制。堅持以開放促改革,立足于引領、構建高水平經貿規則,大力推進規則、規制、標準、管理等制度型開放。要擴大國際科技交流合作,優化對外專業交流合作管理機制,調整外事管理的規定,適應科研人員、專家學者對外交流的需要。降低高技術移民的準入門檻,提高移民政策實施的配套性和針對性。要完善市場準入負面清單,推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放,暢通數據等要素的跨境流動,對于境外可以獲得的相關數據,取消國內數據跨境流動的審查。
三、 要堅持履職為民,增進群眾福祉
習近平總書記在講話中強調,要“多做知民情、解民憂、暖民心的工作,當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者”。我們要堅持以人民為中心的發展思想,做到人民政協為人民,讓履職工作更加符合群眾的所思所盼。
一是深入調查研究。調查研究是我們黨的優良傳統,也是科學決策的重要依據。要大興調查研究之風,切實把調查研究貫穿履職工作全過程,通過深入基層、深入一線,走進群眾家中、走到企業車間,真切感知經濟社會實際運行狀況和人民群眾急難愁盼,實事求是反映社情民意,提出解決問題、推動工作的思路和建議,真正紓企所困、解民所難。
二是密切聯系群眾。要把更好滿足人民日益增長的美好生活需要作為協商議政的重點,聚焦就業、教育、醫療、居住、養老、環保等群眾關切,讓人民政協工作更加貼近人民群眾。要深入經濟界和工商聯界等界別群眾,通過談心談話、交流討論等形式,宣傳解釋黨和國家大政方針,主動回應界別群眾關切,以釋疑增信、理順情緒、化解矛盾、提振信心。
三是牢記服務為民。要按照全國政協關于委員履職“服務為民”活動要求,充分發揮知識、專業、能力、資源等特長和優勢,積極開展建言獻策、宣講咨詢、幫扶服務等活動,推動實施城市更新改造、老舊小區加掛電梯、過街天橋適老化改造等民生工程,通過推動解決一些“關鍵小事”為群眾排憂解難,用擔當和實干與人民心貼心。(作者系全國政協經濟委員會副主任 畢井泉)
編輯:魯雅靜