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朱永新:為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件

2024年10月14日 07:44 | 來源:人民政協 分享到: 

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上發表的重要講話中,提出了“堅持發揮人民政協作為專門協商機構作用”“堅持和完善我國社會主義新型政黨制度”等“十個堅持”的規律性認識,這是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想的精髓,也是新時代新征程人民政協工作的總綱,為推進人民政協事業高質量發展指明了前進方向、提供了根本遵循,也為進一步保障民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用提供了清晰路徑。

首先,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件,具有深刻的邏輯必然性。

一方面,從人民政協構成及功能角度看,民主黨派和無黨派人士是人民政協的重要界別和組成部分,人民政協作為中國人民愛國統一戰線的組織,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構,是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,為包括民主黨派和無黨派人士在內的各個界別履職創造條件,是人民政協的使命所需、職責所在。另一方面,從中國新型政黨制度框架看,中國共產黨和各民主黨派、無黨派人士加強團結、合作共事,實現了執政與參政、領導與合作、協商與監督的有機統一。新型政黨制度運行的基本方式是政治協商,人民政協為民主黨派和無黨派人士有序參與政治協商特別是在政協協商提供重要平臺,是新型政黨制度運行的重要制度性保障,具有科學、有效、管用的顯著特點和獨特優勢。因此,堅持好發展好完善好中國新型政黨制度,同樣需要人民政協為民主黨派和無黨派人士更好發揮作用創造條件。

其次,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件,具有厚重的實踐基礎性。

一方面,從人民政協的人員構成上看,自人民政協成立以來,民主黨派、無黨派人士在各級各屆人民政協中都占有較大比例、發揮重要作用,政協各專門委員會主任、副主任及委員中的黨外代表人士也始終占有適當比例。人民政協組織體系中成員結構上的嵌入性,使得講真話、建諍言、獻良策有了良好的組織基礎,決定了多黨合作和政治協商民主互動實踐的深入性。另一方面,從民主黨派、無黨派人士在政協作用發揮上看,人民政協充分尊重和保障民主黨派、無黨派人士在政協發表意見、提出建議的權利,為民主黨派、無黨派人士開展政治協商、民主監督、參政議政,做好凝心聚力工作搭建了平臺。人民政協歷史上第一份提案就是《請以大會名義急電聯合國否認國民黨反動政府代表案》,提議者就包括了民革領導人李濟深、民盟領導人沈鈞儒、民建領導人黃炎培和民進領導人馬敘倫等。75年來,民主黨派和無黨派人士為人民政協事業發展和履職盡責作出了卓越貢獻,這種功能發揮上的融合性,形成了既暢所欲言、各抒己見又理性有度、合法依章的良好協商氛圍,確保了多黨合作和政治協商民主互動實踐的有效性。因此,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件基礎深厚、切實可行。

最后,為民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用創造條件,具有清晰的路徑指向性。

一方面,人民政協要守正創新、強化支持民主黨派和無黨派人士履職盡責。要總結實踐經驗,充分保持好人民政協組織構成所具有的鮮明特色,繼續在提案、大會發言、反映社情民意信息以及聯合調研、各種協商議政等活動中,為民主黨派和無黨派人士知情明政、協商建言提供更好條件、更多機會、更多支持,實現政治上團結合作、思想上共同進步、行動上步調一致。

另一方面,人民政協要集智聚力、進一步與民主黨派和無黨派人士協同合作。要貫徹民主協商、平等議事的工作原則,注重政協履職與黨派履職、無黨派人士履職的雙向互動、彼此支持、相互促進,加強日常聯系,深化協同合作,在協商過程中加深理解、增進共識,做到求同存異、聚同化異,把各方面智慧和力量凝聚起來,為進一步促進政黨關系和諧、提升中國新型政黨制度效能、服務新時代國家事業發展作出更大積極貢獻。

編輯:魯雅靜

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