殘疾人是一個(gè)特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。

近年來，我國(guó)殘疾人事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階，農(nóng)村貧困殘疾人如期脫貧，殘疾人社會(huì)保障制度不斷完善，殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系也初步建立。但在全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘聯(lián)主席程凱看來，當(dāng)前對(duì)殘疾人的保障和幫扶手段還存在重物質(zhì)救濟(jì)、輕服務(wù)供給的問題。

“尤其是在農(nóng)村，對(duì)殘疾人的照護(hù)服務(wù)需求及生活質(zhì)量和發(fā)展能力方面需求關(guān)注不夠、供給不足，重病、重殘等特殊困難人群無法就近獲得醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、輔助器具等服務(wù)，陷入救助標(biāo)準(zhǔn)低與服務(wù)成本高的困境。其實(shí)，對(duì)殘疾人來說，給錢給物不如給個(gè)‘好照顧’。”9月13日，在全國(guó)政協(xié)“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”雙周協(xié)商座談會(huì)上，程凱如是說。

全國(guó)政協(xié)委員、民革寧夏回族自治區(qū)主委王新軍也有同感。他表示，全國(guó)3800余萬持證殘疾人中，一級(jí)二級(jí)重度殘疾的有1700余萬，目前的服務(wù)保障能力與重度殘疾人托養(yǎng)需求仍有較大差距。

“建議將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)與服務(wù)類社會(huì)救助、康復(fù)教育、醫(yī)療救治、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利等政策相貫通，推動(dòng)醫(yī)康教養(yǎng)托融合發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌福利、養(yǎng)老、托養(yǎng)、醫(yī)療救治、基層公共服務(wù)等機(jī)構(gòu)職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)功能布局，打造‘日間照料+居家照護(hù)+機(jī)構(gòu)托養(yǎng)’的多元化托養(yǎng)模式。”王新軍表示。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)龍墨關(guān)注的是殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)問題。在她看來，殘疾兒童康復(fù)具有搶救性意義，但目前在救助覆蓋面、救助標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量及特殊困難殘疾兒童幫扶上還需要加大力度。

她建議加大對(duì)基層人員、殘疾人的政策宣傳講解，打通政策知悉落地的“最后一公里”；增加篩查工作經(jīng)費(fèi)，將主動(dòng)下基層篩查和患兒主動(dòng)求助有機(jī)結(jié)合，使殘疾兒童及時(shí)得到救助。

輔助器具是幫助殘疾人提高生存質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)參與能力的基本手段，是殘疾人康復(fù)服務(wù)的重要內(nèi)容。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)福利會(huì)黨組書記張曉敏在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地殘疾人輔具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已基本建立，但大部分地區(qū)的區(qū)縣級(jí)輔具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)仍存在數(shù)量不足、分布不均、經(jīng)費(fèi)保障缺乏、專業(yè)人才匱乏等問題，輔具專業(yè)評(píng)估和適配服務(wù)能力較弱。

“應(yīng)加強(qiáng)殘疾人輔具適配補(bǔ)貼隊(duì)伍和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的殘疾人輔具適配補(bǔ)貼政策運(yùn)行機(jī)制，不斷提升殘疾人申請(qǐng)、享受補(bǔ)貼的便利化、信息化、智能化程度，提高服務(wù)質(zhì)量。”張曉敏說。

民政部副部長(zhǎng)李保俊認(rèn)真記錄著政協(xié)委員們提出的意見建議，表示民政部將進(jìn)一步加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)政策制度的針對(duì)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性，著力提高殘疾人康復(fù)、教育、文化體育、托養(yǎng)照護(hù)、無障礙等公共服務(wù)質(zhì)量，不斷提高殘疾人生活品質(zhì)。（本報(bào)記者 呂巍）