中共二十屆三中全會提出，教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。習近平總書記強調，要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。科技進步是世界性、時代性課題，唯有堅持開放合作才是促進科技進步的正道。科技創新開放合作是中國特色自主創新道路的應有之義，培育和發展新質生產力離不開科技創新開放合作的有力支撐。中國改革開放40多年來，科技開放合作一直走在前列，始終堅持以全球視野謀劃和推動科技創新發展，努力構建合作共贏的科技伙伴關系，推動科技成果惠及更多國家和人民。

為此建議：

一、 擴大國際科技交流合作。要推動科技開放合作從配角向主角轉變、從事務向效果轉變、從局部向全局轉變、從傳統向創新轉變，加快實施有針對性的國別合作戰略。拓寬政府和民間科技交流合作渠道，進一步夯實對“一帶一路”共建國家及其他發展中國家的科技伙伴關系，打通科技開放合作的新通道。

二、 加強國際化科研環境建設。要為更廣泛深入有效地科技開放合作創造條件和機會，進一步完善國際互聯網專用通道使用管理規定，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制，健全境外舉辦國際學術會議的管理制度。進一步完善科研數據跨境流動的制度體系，支持國際合作等科研數據安全有序流動。

三、 以更大力度吸引匯聚全球高層次人才。要聚焦建設世界重要人才中心和創新高地，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。推動高校、科研機構擴大科研崗位全球招聘改革試點，吸引更多有志于報效國家的留學生回國工作。

四、 不斷增強我國在全球科技治理中的影響力和引領力。要深入踐行國際科技合作倡議，加強全球科技公共物品的供給，圍繞氣候變化、全球減貧、重大傳染病等全球共同挑戰組織實施一批國際大科學計劃和大科學工程，支持全球科學家共同攻克基礎前沿科學問題。要前瞻謀劃和深度參與全球科技治理，聚焦人工智能、生命科學等前沿領域發起設立一批國際科技組織，鼓勵在華設立國際科技組織，與各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的國際科技發展環境。