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堅持黨中央集中統一領導 譜寫進一步全面深化改革新篇章

——提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平①

2024年09月03日 09:43 | 作者:本報特邀評論員 王海軍 陳昱臻 | 來源:人民政協網 分享到: 

黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。黨的二十屆三中全會指出,要提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

新征程改革道路上,全黨必須更加堅定地維護黨中央權威和集中統一領導。從本期起,本報將圍繞“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”推出系列評論文章。

——編者

辦好中國的事情,關鍵在黨。進一步全面深化改革、推進中國式現代化,必須切實加強和改善黨的領導,不斷提高黨的領導水平,確保黨始終能夠在實現中華民族偉大復興的時代洪流中發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。為此,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)對黨的領導和黨的建設制度作出系統部署,并將“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”置于首位,鮮明指出了堅持黨對進一步全面深化改革的全面領導的關鍵所在。

完善黨的領導制度體系,確保政令統一、執行高效,是堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導的堅實制度保證。習近平總書記曾形象概括黨中央和各級黨委(黨組)在國家治理中的不同分工,他指出:“在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮中軍帳的‘帥’,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明”。在進一步全面深化改革的過程中,要確保各地各部門堅決貫徹執行黨中央決策部署,就必須健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體系,特別是要完善黨中央重大決策部署落實機制,通過制度安排來督促各地各部門在黨中央集中統一領導下,各司其職、高效協同,共同推動《決定》提出的改革任務按期順利完成。一方面,黨中央從全局和戰略高度出發,舉旗定向、謀篇布局,領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進,提高決策部署的科學性和可執行性。另一方面,各級黨委(黨組)要樹立高度自覺的大局意識,提高謀劃和推進改革的能力,結合實際貫徹落實黨中央決策部署、積極謀劃本地區本部門改革舉措、及時總結推廣新鮮經驗,以局部改革成效服務改革整體大局。此外,為確保黨中央能夠全面準確地把握改革任務在各地推進的實際情況,各級黨委(黨組)應嚴格執行重大事項向黨中央請示報告制度,將進一步全面深化改革過程中遇到的困難與問題以及各項決策部署的落實情況如實向黨中央報告。

堅持人民利益為本,著力激發民智、凝聚民心,是堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導的根本價值立場。《決定》明確指出,堅持以人民為中心,是我們黨深刻總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革實踐歷程得出的、必須始終貫徹的寶貴經驗之一。堅持黨中央集中統一領導,進一步全面深化改革,必須一如既往站穩人民立場,走好新時代黨的群眾路線,切實做到為了人民而改革、依靠人民而改革、讓人民共享發展成果,不斷提升黨中央決策部署的科學性和各地各部門具體改革方案的實效性。人民有所呼、改革有所應。進一步全面深化改革,要深入基層開展調查研究,真正發現百姓正在面臨的新老問題,聚焦群眾身邊存在的急難愁盼問題,找準改革的發力點和突破口,確保改革從頂層設計到執行落實的全過程均立足實際、科學合理。人民群眾是歷史的創造者,是浩瀚的“力量之海”和“智慧之海”,是進一步全面深化改革必須緊緊依靠的動力源泉。新征程譜寫改革新篇章,必須尊重人民群眾首創精神、調動人民群眾的積極性主動性創造性,在改革設計中回應社會期盼、汲取群眾智慧、聽取專家意見、總結基層經驗,于全社會營造良好改革氛圍,讓改革成為全體人民高度認可、積極參與、協力推進的共同事業。衡量改革發展的實效,歸根到底要看人民是否真正共享改革發展成果。從社會主義的本質要求出發,進一步全面深化改革的根本目的,就是要實現社會公平正義,讓人民群眾心中安居樂業、政通人和的美好愿景一步步變為現實,讓人民群眾不斷從改革中感受到更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。

運用系統觀念看問題,不斷堅持真理、修正錯誤,是堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導的科學思想方法。全面深化改革是一項復雜的系統工程,是社會各領域改革的聯動和集成。堅持系統觀念和系統方法是黨中央始終能夠透過紛繁復雜的社會表象,精準識別制約發展、影響全局的突出矛盾與瓶頸問題的法門所在。在改革中堅持系統觀念,既要運用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點來剖析改革發展大局、推進改革各項任務,又要著重把握好主要矛盾和次要矛盾的關系,完善圍繞突出矛盾和重點問題提出改革議題、設計改革方案的機制,通過牽住“牛鼻子”引領其他各領域各方面改革取得新突破。同時,馬克思主義深刻指出,人的認識既是有限的,又是無限的。有限性規定了黨關于改革的認識因受制于主客觀條件難免出現錯誤,而無限性則意味著黨可以在全面深化改革的持續實踐中,通過提高自身認識能力及時發現問題、糾正偏差。這就要求在進一步全面深化改革的過程中,全黨上下必須大力發揚堅持真理、修正錯誤的精神,加強改革方案評估和改革落實情況督察,讓改革藍圖在江河湖海、山川峻嶺變為實景,確保改革各項措施落地生根、開花結果。

事在四方,要在中央。黨中央是黨的大腦和中樞,是統攬進一步全面深化改革全局的領航掌舵者,在改革前進道路上,全黨必須更加堅定地維護黨中央權威和集中統一領導,自覺服從黨中央領導,堅決聽從黨中央指揮,始終向黨中央看齊,合力推動中國式現代化在波瀾壯闊的改革實踐中始終沿著正確方向行穩致遠。

(作者王海軍系教育部“長江學者”特聘教授,中國人民大學中共黨史黨建研究院副院長、二級教授、博士生導師;作者陳昱臻系中國人民大學中共黨史黨建學院博士生) 


編輯:董雨吉

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