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全國政協常委楊杰:堅持和落實“兩個毫不動搖”激發建設中國式現代化強勁動力

2024年08月28日 08:13 | 來源:人民政協報 分享到: 

黨的二十屆三中全會是在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期,召開的一次全局性、戰略性、歷史性的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,必將為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

習近平總書記在關于《決定》的說明中特別強調,要注重發揮經濟體制改革牽引作用。《決定》把構建高水平社會主義市場經濟體制擺在突出位置,強調“堅持和完善社會主義基本經濟制度”,要求“堅持和落實‘兩個毫不動搖’”“促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展”,充分體現了公有制經濟和非公有制經濟都是推進中國式現代化建設的重要力量,都是現代化產業體系建設的重要支撐,都要在新時代新征程中承擔更大責任、實現更大發展。關于公有制經濟發展,習近平總書記進一步指出,要著眼增強國有企業核心功能、提升核心競爭力,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本和國有企業做強做優做大。貫徹落實這一決策部署,國資國企要通過進一步深化改革,更好履行戰略使命,在推進科技創新、優化產業布局、促進共同發展等方面發揮更大作用。

一是發揮國資國企在國家戰略科技力量中的“大國重器”作用,推動科技創新和產業創新融合發展。《決定》強調,健全國有企業推進原始創新制度安排;加強創新資源統籌和力量組織,推動科技創新和產業創新融合發展。從實踐來看,歷史上許多重大原始創新和突破性創新都是在國家力量和舉國體制的推動下產生的。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展,當今世界已經進入大科學大工程時代,新型舉國體制更是成為攻克科技前沿、引領全球科技發展方向的關鍵法寶。國有企業特別是中央企業作為新型舉國體制中的骨干支撐力量,聚集了國家重要的科技創新資源,必須要在科技創新和產業創新融合發展上發揮“主力軍”作用。要通過進一步深化改革,強化企業科技創新主體地位,著力提升原始創新能力,加強基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局,主動深度融入全球創新網絡,吸引匯聚國內外優質創新資源,為產出更多“從0到1”原創性成果奠定基礎。要將科技創新成果及時應用到具體產業上,加快建立從技術到產業應用的現代化產業體系,推動更多科技成果加快轉化為現實生產力。

二是發揮國資國企在現代化產業布局上的“戰略支撐”作用,加快實體經濟和數字經濟深度融合。《決定》強調,推進國有經濟布局優化和結構調整,推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰略性新興產業集中;健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度,加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用。從實踐來看,隨著新一代信息技術加速突破應用,數據成為新生產要素、算力成為新基礎能源、人工智能成為新生產工具,正系統性重塑生產、生活、治理方式,引發更大范圍、更深層次的質量變革、動力變革、效率變革。數據、算力、人工智能已成為國有企業布局新興產業、促進實體經濟和數字經濟深度融合的重要方向。要通過進一步深化改革,充分發揮中央企業在構建現代化產業體系中的牽引帶動作用,以更大力度布局戰略性新興產業和未來產業,加快培育壯大低空經濟、衛星互聯網、智能網聯汽車等新產業,加速人形機器人、腦機接口等新業態新模式成熟。要推動新一代信息技術深度融入企業研發設計、生產制造、營銷服務、運營管理等關鍵環節,探索超大規模定制化、柔性制造、敏捷開發等新生產方式,助力產業高端化、智能化、綠色化發展。

三是發揮國資國企在促進多種所有制經濟共同發展上的“中流砥柱”作用,激發全社會內生動力和創新活力。《決定》強調,必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化,激發全社會內生動力和創新活力,促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。從實踐來看,公有制經濟和非公有制經濟雖然所有制成分不同,但各有優勢,國有企業較之民營企業具有資源、規模、技術、渠道、品牌等優勢,民營企業較之國有企業具有體制機制靈活、決策鏈條短、市場反應快等優勢,兩者的聯合創新可以實現優勢互補,共同拓展更廣闊的市場空間和增長潛力。要通過進一步深化改革,完善創新要素市場化配置方式,健全資金、人才、技術等創新資源暢通流動的體制機制,構建鼓勵創新、寬容失敗的經營環境,營造勇于擔當、敢闖敢試的實干氛圍,以更大限度激發市場活力與社會創造力。要更好發揮國有企業特別是中央企業的引領作用,打造以科技領軍企業為主導、大中小企業共同參與、產業鏈上下游緊密合作的產學研用創新聯合體,推動多種所有制、多類型主體深層次聯合創新和協同攻關,為中國式現代化提供更完善的制度保證、更強大的能力支撐、更強勁的動力源泉。

作為支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性行業,我國信息通信業在發展中改革、在改革中發展,從1G空白、2G跟隨到3G突破、4G并跑、5G引領,改革都發揮了關鍵性的突破和先導作用。中國移動作為信息通信領域中央企業,也應改革而生、因改革而興。成立20余年來,中國移動堅決貫徹落實黨中央決策部署,始終將改革作為高質量可持續發展的關鍵一招,已成為收入規模、網絡規模、客戶規模“三個全球第一”,創新能力、品牌價值、公司市值、盈利水平“四個全球領先”的電信運營企業。特別是在科技創新方面,國際發明專利和國際標準數位居全球通信運營商首位,“第四代移動通信系統(TD-LTE)關鍵技術與應用”獲得國家科學技術進步獎特等獎,“第五代移動通信系統(5G)關鍵技術與工程應用”獲得國家科學技術進步獎一等獎,“破風8676”可重構5G射頻收發芯片入選2023年度央企十大國之重器,連續2次獲國資委科技創新突出貢獻獎,為國家科技自立自強提供有力支撐。

站在新的起點,中國移動將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,牢牢把握國資央企的使命責任,自覺把改革擺在更加突出位置,深入實施創世界一流“力量大廈”發展戰略,錨定“世界一流信息服務科技創新公司”發展定位,以科技創新推動產業創新,大力拓展信息服務新領域新賽道,勇當發展新質生產力的先行者、排頭兵,向產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代的世界一流企業邁出更大步伐。

一是聚焦高質量發展首要任務,以改革贏得發展的增量。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。進一步做強做優做大國有資本和國有企業,需要推動國有經濟布局優化和結構調整,切實在提高企業核心競爭力、增強核心功能等方面實現新突破。中國移動將堅持高質量發展這個“新時代的硬道理”,完善發展新質生產力體制機制,系統布局戰略性新興產業和未來產業,加快培育拓展新領域新賽道;全力落實“人工智能+”行動,建立科學高效的AI產品創新機制,促進AI規模發展、規模應用,釋放AI+規模效應,為千行百業、千家萬戶注智賦能;健全國際業務發展體系,增強技術、資本、人才要素的全球配置能力,不斷提升國際化經營水平。

二是緊扣高水平科技自立自強,以改革激發創新的能量。構建支持全面創新體制機制,激發國有企業的科技創新活力,是實現我國高水平科技自立自強的關鍵舉措,也是深化國有企業改革、提高國有企業核心競爭力的重要路徑。中國移動將積極發揮企業科技創新主體作用,優化重大科技創新組織機制,深入實施“BASIC6”科創計劃,面向大數據、人工智能、安全、能力中臺、算力網絡、6G等重點領域,突破更多自主核心技術,產出一批硬核科技成果;全面推進給政策、給資源、出成果、出人才的“兩給兩出”創新機制,全面升級“一體五環”科創體系,縱深推進產學研用協同創新,積極打造“科研特區”,推動更多創新成果從樣品變成產品、從“書架”走向“貨架”;深化人才發展體制機制改革,加快形成人才培養、使用、評價、服務、支持、激勵機制,建強“十百千萬”人才雁陣,更大力度集聚和培育高水平科技人才。

三是圍繞中國特色現代企業制度要求,以改革增強轉型的動力。完善中國特色現代企業制度是推動國有企業發展方式發生深刻轉變、實現高質量發展的根本保障。中國移動將全面落實“兩個一以貫之”,深化治理機制改革,把黨的領導進一步融入公司治理,建立健全規范高效的現代企業制度,不斷提升公司治理效能;深化用人機制改革,優化干部選育任用機制,強化任期制和契約化管理,加大市場化選人用人力度,促進“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”;深化激勵機制改革,健全更有針對性的資源配置、考核評價、激勵約束機制,推動薪酬資源重點向科技人才和基層一線傾斜,激發各類主體的積極性、主動性和創造性。

四是堅守“人民郵電為人民”初心使命,以改革提升履責的質量。人民是歷史的創造者,也是國有企業發展的力量源泉,要始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。中國移動將傳承紅色通信優良傳統,深入貫徹以人民為中心的發展思想,積極履行社會責任,筑牢網信安全保障,健全綠色低碳發展機制,完善ESG(環境、社會和公司治理)工作體系,著力提升信息服務供給能力,全力彌合數字鴻溝,在以數智化助力破解發展不平衡不充分問題、賦能共同富裕的過程中發揮更大作用,更好滿足人們對美好數字生活的向往,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

面向未來,中國移動將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,不斷增強核心功能,提升核心競爭力,心懷“國之大者”、服務國之所需、鑄造國之重器,加快建設世界一流信息服務科技創新公司,努力為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻! (作者系全國政協常委,中國移動黨組書記、董事長 楊杰)

編輯:魯雅靜

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