中共二十大提出到2035年基本實現新型工業(yè)化，強調堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。習近平總書記強調，推進新型工業(yè)化是一個系統(tǒng)工程；要完善黨委（黨組）統(tǒng)一領導、政府負責落實、企業(yè)發(fā)揮主體作用、社會力量廣泛參與的工作格局，明確了企業(yè)在推進新型工業(yè)化全局中的戰(zhàn)略定位和重大任務。

我國新型工業(yè)化發(fā)展取得了歷史性成就，制造業(yè)總體規(guī)模占全球比重超過30%，連續(xù)14年位居世界首位，但仍存在大而不強、全而不優(yōu)，一些關鍵核心技術受制于人，產業(yè)鏈供應鏈韌性不強、風險隱患增多，新技術與實體經濟、先進制造業(yè)與數字經濟深度融合的價值未能充分釋放，高質量產品供給、產業(yè)基礎能力等還存在不少短板弱項，企業(yè)特別是中小企業(yè)生產經營困難依然較多。

深層次改革和高水平開放為民營經濟發(fā)展注入強大動力。數據顯示，2012年到2023年，民營企業(yè)占全國企業(yè)總量由79.4%提高至92.3%，民營企業(yè)進出口額年均增長11.1%，占全國進出口總額的比重由30%左右增長至50%以上。民營經濟作為推進中國式現代化的生力軍，是高質量發(fā)展的重要基礎，應從五個方面持續(xù)用力，堅定不移走新型工業(yè)化道路。

強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，增強新型工業(yè)化的動力活力。科技革命和產業(yè)變革為民營經濟提質升級帶來新機遇，數據顯示：截至2024年5月底，我國實有民營經濟主體總量18045萬戶，占全部經營主體總量的比重從2019年的95.5%增長為96.4%。其中，高技術制造業(yè)占90.2%、高技術服務業(yè)占93.3%、四新經濟占93.4%、數字經濟核心產業(yè)占94.6%，民營經濟在制造業(yè)、新興產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著主力軍作用。建議進一步優(yōu)化戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)有關賽道優(yōu)勢項目篩選與企業(yè)發(fā)展扶持政策，優(yōu)化落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等政策；鼓勵引導社會資本和民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入；錨定人工智能、人形機器人、量子信息、生物制造、深海空天開發(fā)等前沿技術研發(fā)和應用推廣，在民營企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺，構建企業(yè)為主體、聯(lián)合高校院所、金融機構共建的創(chuàng)新聯(lián)合體；加大對民營企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產權保護力度，推動以顛覆性技術和前沿技術催生新產業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產力。

以重點行業(yè)鏈主企業(yè)數智化轉型為牽引，帶動產業(yè)結構優(yōu)化升級，構筑新型工業(yè)化的發(fā)展優(yōu)勢。企業(yè)特別是行業(yè)重點領軍企業(yè)是發(fā)展新型工業(yè)化的重要力量，起到壓艙石的重要作用。目前，企業(yè)數智化轉型已成為發(fā)展共識，也成為培育新質生產力的“必修課”。目前我國人工智能企業(yè)數量已經超過4500家，已培育了421家國家級的智能制造示范工廠，萬余家省級的數字化車間和智能工廠，但與5517.7萬戶的民營企業(yè)數量相比仍有很大發(fā)展空間。要更加重視“鏈主”企業(yè)示范作用，引導鼓勵數智技術頭部企業(yè)，特別是具有大模型技術研發(fā)能力的頭部企業(yè)與汽車、醫(yī)藥、電子、電力等支柱行業(yè)的鏈主企業(yè)深度合作，開發(fā)行業(yè)人工智能大模型，并為行業(yè)數智化轉型提供技術和人才支撐；加強對重點行業(yè)鏈主企業(yè)數智化轉型的資金支持，鼓勵鏈主企業(yè)與數智技術頭部企業(yè)開展數智化轉型試點示范工程；進一步建設開放共享的行業(yè)共性技術平臺，集成行業(yè)全鏈條生產、銷售數據，以及軟件、工具等，降低中小企業(yè)數智化轉型成本，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

支持專精特新企業(yè)發(fā)展，打造自主可控、安全可靠的產業(yè)鏈、供應鏈，夯實新型工業(yè)化的戰(zhàn)略支撐。我國推進新型工業(yè)化不同于西方國家在“去工業(yè)化”之后的制造業(yè)回歸，而是在制造業(yè)依然占有較高比重、門類領域齊全的情況下推動產業(yè)體系的創(chuàng)新突破和迭代升級。專精特新企業(yè)是推動制造業(yè)高端化、智能化的重要力量；以北京為例，專精特新企業(yè)有7180家，“小巨人”企業(yè)有795家，它們深耕不同行業(yè)，代表未來產業(yè)的發(fā)展力量。需進一步支持專精特新中小企業(yè)承擔科技攻關和制造業(yè)強鏈延鏈補鏈項目；推動央企、國企、領軍企業(yè)面向專精特新企業(yè)“發(fā)榜”應用場景需求，組織專精特新企業(yè)“揭榜掛帥”；引導大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源，推動中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應鏈、創(chuàng)新鏈；鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng)新產品，促進中小企業(yè)配套產品推廣應用。

加快先進制造業(yè)與數字經濟有機融合，發(fā)揮數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，為新型工業(yè)化蓄勢賦能。在新一代信息技術的推動下，工業(yè)互聯(lián)網、大數據中心、人工智能等數字基礎設施正不斷完善，但仍存在算力供應緊張、數據安全風險、數據流通受阻等問題。要發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強國家統(tǒng)籌，做好“東數西算”的戰(zhàn)略建設布局，強化算力建設及算力跨區(qū)域、跨部門整合調度；要打通政企研校間的屏障，實現資源深度共享，強化網絡和數據安全保障能力，加強AI安全治理，筑牢數字安全屏障；要創(chuàng)新數據要素化、產品化的實現路徑，釋放更多數據價值，為產業(yè)轉型升級提供數據動力。

積極發(fā)展耐心資本，鼓勵投早、投小、投長期、投硬科技，為新型工業(yè)化發(fā)展注入更多源頭活水。要積極發(fā)展風險投資，促進民間投資，壯大耐心資本。當前風險投資規(guī)模相對有限甚至有下降趨勢，且主要聚焦于已經成熟的科技企業(yè)，科創(chuàng)型中小企業(yè)急需耐心資本加以扶持。要進一步聚焦新領域新賽道，加大對投資原創(chuàng)性引領性科技創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)投資機構的政策支持。發(fā)揮政府出資的創(chuàng)業(yè)投資基金作用，提高市場化運作效率，通過“母基金+參股+直投”方式支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)。鼓勵央企、國企結合自身優(yōu)勢和條件，利用創(chuàng)業(yè)投資基金加大對行業(yè)科技領軍企業(yè)、科技成果轉化和產業(yè)鏈上下游中小企業(yè)的投資力度，支持獨角獸企業(yè)、專精特新中小企業(yè)發(fā)展。為廣大創(chuàng)投機構提供一批優(yōu)質的、符合國家發(fā)展方向的民營企業(yè)白名單和發(fā)展項目清單，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構圍繞企業(yè)專利產業(yè)化開展領投和針對性服務，營造助力民營企業(yè)投身融入新型工業(yè)化的良好發(fā)展生態(tài)。

（作者系全國政協(xié)常委，全國工商聯(lián)副主席，北京市政協(xié)副主席）