首頁(yè)>專題>學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神>深化改革·委員說(shuō)
全國(guó)政協(xié)委員張來(lái)明:進(jìn)一步全面深化改革必須堅(jiān)持原則
——進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化④
把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則貫徹好,才能使進(jìn)一步全面深化改革朝著正確方向、沿著正確道路前進(jìn),成為社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展、成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”
原則關(guān)乎改革性質(zhì)、改革價(jià)值取向,也關(guān)乎改革方法論,因而最終關(guān)乎改革成敗。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們的改革大業(yè)之所以能夠不斷取得成功、開(kāi)拓新局面,一個(gè)極為重要的原因就是堅(jiān)持了正確的原則。
在開(kāi)啟全面深化改革伊始,習(xí)近平總書記就明確指出:“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。我們當(dāng)然要高舉改革旗幟,但是我們的改革是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。”這段話深刻揭示了我們的改革的根本屬性,有原則就是其一。
改革的正確原則來(lái)源于改革的成功實(shí)踐。《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)總結(jié)和運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),提出了進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的原則,這就是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念等原則。把這些原則貫徹好,才能使進(jìn)一步全面深化改革朝著正確方向、沿著正確道路前進(jìn),成為社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展、成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的“關(guān)鍵一招”。
要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程,確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,中國(guó)式改革是黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義的改革,這從本質(zhì)上決定了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),換言之黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。關(guān)鍵在于要按照《決定》提出的要求,完善黨中央重大決策部署落實(shí)機(jī)制;深化干部人事制度改革,鮮明樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部,著力解決干部亂作為、不作為、不敢為、不善為問(wèn)題;樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè);增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能;健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制,健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制,豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。
要堅(jiān)持以人民為中心,尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應(yīng),做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。人民是歷史的創(chuàng)造者,社會(huì)主義國(guó)家是人民當(dāng)家作主的國(guó)家,發(fā)展要以人民為中心,改革也要以人民為中心。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,堅(jiān)持以人民為中心,既是我們改革開(kāi)放40多年特別是新時(shí)代以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn),也是我們繼續(xù)推動(dòng)改革“爬坡過(guò)坎”、向深處攻堅(jiān)的力量源泉。改革雖難,但只要堅(jiān)持為了人民、依靠人民,就難不住。進(jìn)一步全面深化改革,把屁股端端地坐在老百姓的一邊,做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就抓什么、推進(jìn)什么,就一定能取得成功。
要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖,緊跟時(shí)代步伐,順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,突出問(wèn)題導(dǎo)向,在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。守正創(chuàng)新是習(xí)近平總書記對(duì)黨的思想路線的堅(jiān)持和發(fā)展,是黨的理論的重大創(chuàng)新,是確保改革更好深化的根本思想保證。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,中國(guó)式現(xiàn)代化的探索就是一個(gè)在繼承中發(fā)展、在守正中創(chuàng)新的歷史過(guò)程,必須處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤,創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。發(fā)展是如此,改革也是如此。
要堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,破立并舉、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度。進(jìn)一步全面深化改革有主題、有主線,主題是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,主線是制度建設(shè)。這個(gè)主線是為主題服務(wù)的,更是由改革的本質(zhì)和總目標(biāo)決定,改革的本質(zhì)是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。新時(shí)代改革開(kāi)放有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn),其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重了。搞好制度建設(shè),關(guān)鍵在于按照習(xí)近平總書記提出的要求,“調(diào)整政策和推動(dòng)改革要把握好時(shí)度效,堅(jiān)持先立后破、穩(wěn)扎穩(wěn)打”。
要堅(jiān)持全面依法治國(guó),在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,做到改革和法治相統(tǒng)一,重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)改革上的重大創(chuàng)新,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求。正如習(xí)近平總書記形象指出的,改革和法治如“鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪”,是相輔相成、相互促進(jìn)。全面深化改革的進(jìn)程,必然是法治不斷加強(qiáng)的過(guò)程。
要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系,增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。系統(tǒng)觀念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想蘊(yùn)含的重要方法論,也是引領(lǐng)全面深化改革的重要觀念。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,謀劃和推進(jìn)改革,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、全局觀念,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維,分清輕重緩急,更加注重系統(tǒng)集成。要加強(qiáng)改革舉措?yún)f(xié)調(diào)配套,推動(dòng)各領(lǐng)域各方面舉措同向發(fā)力。如此,就能增強(qiáng)改革的整體效能。如此,就要堅(jiān)決防止各行其是、相互掣肘。
(作者系全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、黨組成員)
編輯:魯雅靜