黨的十八大以來，習近平總書記兩次深入安徽考察，從“爭當擊楫中流的改革先鋒”到“在構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中實現更大作為”，為安徽改革開放擘畫藍圖、指明方向。

襟江帶淮、承東啟西的安徽省，素有改革創新、敢為人先的寶貴基因，憑借獨特的地理區位、資源稟賦、科創能力，正不斷厚植制造業高質量發展新動能，擦亮高科技產業地標，在參與長三角地區一體化合作中，不僅極大地釋放滬蘇浙的發展勢能，更實現了自身的加速發展。

從“插班生”到“上進生”

早在2005年，安徽就提出“東向發展”戰略，積極謀求參與長三角地區一體化合作。2014年，安徽正式成為長三角一員。2018年，長三角區域一體化發展上升為國家戰略，安徽全省域被正式納入長三角地區。

“時至今日，安徽已成為我國發展強勁的活躍增長極和中東部地區參與國際競爭合作的重要平臺。”全國政協委員、安徽省政協副主席、民革安徽省委會主委馬傳喜介紹，安徽作為連接我國東西部的大通道，區位交通優越便捷。過去十年間，安徽經濟總量從1.9萬億元增加到4.7萬億元，連跨了三個萬億級臺階，在我國的經濟版圖上，實現了總量居中、人均靠后向總量靠前、人均居中的歷史性跨越。

安徽，是中國農村改革的發源地，也是傳統的農業大省。近年，安徽在發展農業的同時，將制造業作為立省之本、強省之基。2021年以來，安徽積極推動“雙招雙引”，組建了十大新興產業推進組工作專班，構建了省市縣三級貫通的頂格協調推進機制，扎實推進人才興皖工程，以招商引資、招才引智的創新作為，推動項目、資金、人才等各類資源要素不斷匯聚。

得益于“雙招雙引”，安徽省近3年新增規模以上工業企業數量連創歷史新高，裝備制造業企業數量呈跳躍式增長，帶動汽車、光伏、集成電路等新興產業加速聚集——奇瑞汽車、江淮汽車、陽光電源、合肥晶合和科大訊飛等龍頭企業扎根合肥，帶動上下游產業鏈快速發展。其中，蕪湖則憑借長信科技等企業，在新型顯示技術領域占有一席之地；蚌埠加快打造“中國硅谷·無塑蚌埠”；安慶深耕化工新材料、生物醫藥等領域；作為傳統鋼鐵工業基地的馬鞍山，近年來在高端裝備制造、新材料、新能源等領域也有所突破……

在安徽，隨著全球首顆量子通信衛星“墨子號”、全球最薄觸控玻璃等一批重大原創成果相繼涌現，高科技產業已然成為安徽省發展的一張亮麗名片。

科技創新的活力源自何處？馬傳喜說，安徽擁有中國科學技術大學、中科院合肥物質科學研究院等高水平科研機構和首個國家實驗室，作為四個綜合性國家科學中心之一，合肥在科技創新領域持續發力，全省科技創新能力保持在全國前列。

“從曾經的‘旁聽生’到‘插班生’，再到如今的‘正式生’，長三角一體化國家戰略實施5年多來，安徽深度融入長三角成效斐然。”安徽大學經濟學院教授、長三角一體化發展研究院常務副院長胡艷表示，“全域納入長三角一體化發展國家戰略，提升了安徽在全國發展格局中的地位，也為實現高質量發展整體躍升帶來了歷史性機遇。以合肥為全省龍頭，以國家創新型試驗省建設為契機，安徽主動對接滬蘇浙，制定并實施了‘跟跑、并跑、領跑’的戰略，形成了自身獨特的發展優勢。”

回顧長三角一體化發展進程，致公黨黨員、安徽省人民政府參事、安徽省社會科學院研究員孔令剛形象比喻道，“上海是長三角的‘模范生’，浙江是‘優等生’，江蘇是‘尖子生’，安徽雖是新加入的，但是要爭取做‘上進生’。”

借上長三角的“東風”，搭上一體化的“快車”，這些年，越來越多的安徽人切身體會到一體化帶來的紅利，四通八達的交通網讓更大范圍的“一小時通勤圈”“一日生活圈”加速走進現實，無論是政務服務“一網通辦”、異地就醫即時結算等提升民眾生活便捷性的互聯互通，還是推動產業與科技發展的跨區域協作，長三角地區的高質量一體化發展帶來了方方面面的變化，展現出區域間合作的廣闊前景和無限潛力。

抓住機遇，揚皖所長

宿州市作為安徽省深度融入長三角一體化發展的“北橋頭堡”，近年來，一直注重發揮自身區位、資源優勢，積極搶抓長三角一體化等國家戰略機遇。

7月8日，上海市長寧區與安徽省宿州市簽署友好合作戰略框架協議。兩地同處長三角，在產業鏈創新鏈布局上各具特色、各有優勢，發展既有梯度、也有銜接，差異性與互補性并存。這次簽約，既是服務和落實長三角一體化發展國家戰略的具體舉措，也是地區在長三角一體化發展中各展所長、加強協同的生動實踐。

從宿州放眼安徽，“主動靠上去，精準接上去，全力融進去”已成為安徽積極融入長三角一體化發展的鮮明態度。

胡艷介紹，聚焦《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，安徽制定實施了《安徽省實施長江三角洲區域一體化發展規劃綱要行動計劃》《安徽省實施長三角一體化發展規劃“十四五”行動方案》，揚安徽“創新活躍強勁”之長，與滬蘇浙合力打造長三角科技創新共同體，實現重點領域和重點區域突破，聯動南京都市圈，加快合肥都市圈和省域副中心建設，以點帶面推進城鄉融合，帶動縣域經濟發展。

安徽充分利用長三角創新資源，與滬蘇浙聯合開展科技攻關、共建創新平臺、共享科技資源，攜手打造科技創新共同體，持續釋放創新活力——

安徽合肥、上海張江兩個綜合性國家科學中心開展“兩心同創”；

推動大科學裝置共建共享，與滬蘇浙協同攻克關鍵核心技術，聯合實施國家級和省級攻關項目；

持續推動科技創新和產業創新深度融合，強化企業科技創新主體地位，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，完善前沿科技“沿途下蛋”機制；

三省一市聯合部署建設的長三角G60科創走廊，成為科技和制度創新雙輪驅動、要素密集、科創活躍的先行先試走廊……

“安徽正從要素驅動跨入創新驅動發展的新階段，滬蘇浙在皖投資項目大幅增加，為安徽的一產、二產、三產提供了巨大市場，與安徽經濟實現了‘珠聯璧合’。”馬傳喜說，受益于長三角各地快速制訂了系列共享、互認、共保等制度和共同許可機制，促進要素合理流動與優化配置，讓優勢互補、高質量發展的區域重大生產力布局得以優化。“目前，全球10%的顯示面板，全國50%的光伏玻璃、20%的光伏組件、15%的家電、10%的汽車在安徽生產，這樣的成績背后，是長三角一體化為安徽發展帶來的最大紅利和最強動能。”

在“十四五”規劃中，安徽的發展方向進一步明確：一是擔當科技創新的先鋒，二是參與構建長三角世界級產業集群，三是推動更高水平的協同開放，四是鞏固長三角的綠色發展基礎。

對此，孔令剛說，“安徽錨定‘三地一區’發展目標，必須以主體心態、主角身份，找準優勢，主動作為，才能實現安徽在一體化合作中精準發力。”

“目前，在集成電路、生物醫藥、人工智能、新能源汽車為代表的長三角產業鏈聯盟四大重點領域，安徽均具備較好的產業基礎。”在孔令剛看來，安徽除了要緊隨上海的引領，與蘇浙緊密合作，還應著力發揮在人力資源豐富、土地資源充沛、創新活躍、糧食安全“壓艙石”功能以及長三角能源安全保障等方面的優勢，為長三角雙循環戰略支點的構建提供重要支持。

在雙向奔赴中探路新發展格局

安徽，作為連接長三角與內陸地區的重要橋梁，得天獨厚的地理位置決定其在一體化發展中扮演的重要角色，如何進一步發揮廣袤的市場與腹地優勢，協同滬蘇浙共同服務構建“雙循環”新發展格局，是安徽在進一步全面深化改革中要回答好的時代課題。

“創新是引領長三角一體化高質量發展的第一動力，也是安徽最為寶貴、最具優勢的發展基因。誰牽住了創新這個‘牛鼻子’，誰就能占領先機、贏得優勢。”胡艷提出，要找準科技創新一體化的抓手，一是積極推進上海張江與合肥兩大國家科學中心協同聯動，打造長三角“雙中心”創新增長極；二是打造G60科創走廊為核心的創新示范區。

“還要看到，加快長三角高質量一體化發展，科技創新一體化是動力和引擎，制度創新一體化是保障和激勵。”長三角在區域合作的制度層面已經走在全國前列，推動長三角科技創新圈的形成，仍需更進一步的制度創新作為支撐，胡艷建議，應制定一體化的法規，保障三省一市的競合發展；建立跨省市的創新資源共建共享機制，以及一體化創新要素市場；重視創新軟環境的建設，強化其對人才的“虹吸效應”。

因地制宜發展新質生產力需政府、市場“兩只手”協同發力。在產業政策協同上，馬傳喜強調，應圍繞完善產業鏈配套體系和協同創新，研究出臺有針對性的政策措施，打通政務服務的“地區壁壘”。

“長三角一體化發展的核心在于打造我國經濟大循環的強勁引擎和連接國內國際雙循環的戰略節點，穩步推進以制度型開放為核心的高水平對外開放。”馬傳喜說，“這要求我們將長三角一體化與‘一帶一路’高質量發展深度融合，促進區域市場融合與擴大開放的互動和聯動，從制度創新到法治保障，完善市場化、法治化、國際化的營商環境，加速構建改革開放的新高地。”

市場資源是我國的巨大優勢，中共二十屆三中全會明確提出要“構建全國統一大市場”，并強調要“完善要素市場制度和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市場潛力充分釋放”。

孔令剛表示，構建全國統一大市場核心在于打破地方保護和市場分割，形成高效規范、公平競爭、充分開放的國內統一市場，促進商品和資源要素在更大范圍內暢通流動。“長三角三省一市在推進區域性統一大市場上持續探索，為國家構建全國統一大市場探路，為率先形成新發展格局作出示范。”

“在構建全國統一大市場的過程中，合理劃分地方政府事權責任至關重要，這既關系到政府行政管理的有效性，也直接影響到市場機制的順暢運行。構建全國統一大市場是一項系統工程，需要從制度建設、市場設施、資源配置、市場監管等多個維度協同發力，推動更高水平制度型開放，以提升市場開放度和競爭力。”孔令剛說。