中共二十大為全面推進鄉村振興擘畫了宏偉藍圖，強調“堅持農業農村優先發展”。中共二十屆三中全會進一步明確要“堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機制”。這一系列重要部署，彰顯了黨中央對“三農”工作的高度重視，為我國鄉村振興事業指明了前進方向。

鄉村振興，產業興旺是根基。通過鄉村產業振興，能為農民增收和農村全面富裕提供堅實的保障。當前我國鄉村產業發展仍面臨諸多挑戰，尤其是在要素投入保障方面尚未得到有效解決，亟須采取切實可行的措施予以破解。作為經濟發展的基礎，要素也是鄉村振興的關鍵。在新的歷史時期，我們應重新審視鄉村發展的要素結構，構建符合新時代要求的要素保障體系。資本是鄉村發展的血液，人才是鄉村振興的核心，集體經濟是農村經濟的重要組成部分，科技是產業升級的關鍵，而數字經濟則為鄉村發展開辟了新的藍海。同時激活這“五大引擎”，真正構建起全方位的要素保障新格局，就能為鄉村振興注入持久動力。

激活資本引擎，暢通鄉村金融“活水”。資金短缺一直是鄉村發展的瓶頸。破解這一難題，要創新金融服務模式，構建多層次、廣覆蓋的農村金融體系。應著力打造“農村金融超市”，整合各類金融資源，為農民提供一站式金融服務；推廣“信用村”建設，發展農村信用貸款，破解農民融資難題；設立“鄉村振興基金”，重點支持鄉村特色產業和新型農業經營主體；創新“互聯網+農業保險”模式，提高農業保險覆蓋面和保障水平。同時，應建立健全工商資本“下鄉”的引導機制，為鄉村產業發展注入新動能?？稍O立“鄉村產業投資公司”，搭建資本與鄉村項目對接平臺；推行“飛地經濟”模式，促進城市資本、技術向農村轉移；建立“鄉村產業孵化園”，為返鄉創業者提供全方位支持；實施“鄉村品牌培育計劃”，提升農產品附加值和市場競爭力。

激活人才引擎，培育鄉村振興生力軍。人才是鄉村振興的核心要素。當前，農村人才流失嚴重，亟須構建全方位的鄉村人才培養和引進體系?？蓪嵤班l村振興學院”計劃，培養一批懂農業、愛農村、愛農民的復合型人才；推廣“人才飛地”模式，允許城市人才在鄉村兼職創業，實現人才共享；建立“鄉村人才銀行”，為鄉村發展提供智力支持和人才儲備；開展“鄉村創客馬拉松”活動，激發農村青年創新創業熱情。此外，應統籌利用各類涉農教育資源，積極開展大數據、人工智能、電子商務等新技術、新領域創業培訓，使返鄉大學生和農民工、致富帶頭人、農村企業家成為鄉村振興的重要力量，打造鄉村振興的“人才高地”。

激活集體經濟引擎，盤活農村沉睡資產。集體經濟是農村經濟的重要組成部分，也是農民增收的重要渠道。然而，長期以來農村集體資產效益低下，亟須通過體制機制創新來盤活。應將優質資源與外部技術、資金等要素進行有效銜接，利用現代科技發展適合鄉村特點的新產業、新業態，不斷做大集體經濟的規模。同時，要健全農村產權流轉交易運行機制，確保集體資產“應進必進”的原則落到實處，促進集體資產的保值與增值，確保每一位成員都能分享集體經濟發展的紅利。推行“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革，激活農村要素市場，通過發展“村社合作社”“農村產權交易所”等，整合村集體和農戶資源，促進農村要素自由流動和優化配置。

激活科技引擎，賦能鄉村產業升級。科技創新是鄉村產業轉型升級的關鍵。要構建全鏈條的農業科技創新體系，推動先進技術在農業生產中的應用?？山ⅰ班l村科技創新聯盟”，整合高校、科研院所和企業資源；實施“智慧農業示范工程”，推廣物聯網、大數據等技術在農業生產中的應用；打造“農業科技創新谷”，吸引高新技術企業參與鄉村產業發展；開展“鄉村工匠”培育計劃，傳承和創新農村傳統技藝。

激活數字經濟引擎，開辟鄉村發展新藍海。數字經濟為鄉村發展提供了新機遇，要全面推進鄉村數字化轉型?？蓪嵤皵底粥l村”建設工程，繼續加大對農村信息基礎設施建設的投入，尤其是在5G、物聯網和千兆光網等領域，確保為農業數字化轉型提供堅實的網絡基礎；打造“鄉村電商生態圈”，發展農產品網絡營銷新模式，有效提升農產品的質量和市場競爭力，進而帶動農民收入的穩步增長，為農村經濟注入活力；推廣“互聯網+農業”，發展智慧農業、精準農業，實現種植業、畜牧業、漁業和農產品加工業的數字化、智能化及綠色化轉型升級，推動農業生產方式的變革，提升整體生產效率與資源利用率；建設“鄉村大數據中心”，為鄉村治理和產業發展提供數據支撐。

（作者程永波系全國政協常委，民革江蘇省委會副主委，南京市政協副主席，南京財經大學校長）