中共二十屆三中全會緊扣推進中國式現代化主題，提出諸多新的觀念、新的思想、新的重大謀篇布局、新的重大原則、新的使命任務，從中讀出了從全面深化改革到進一步全面深化改革所面臨的新形勢，讀出了系統科學的改革韜略，讀出了直擊問題的改革導向，深刻感受到這次全會是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署，會議審議通過的《決定》是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。

學習貫徹全會精神，從農業和農村委員會初步學習情況看，要緊盯農業現代化中的矛盾問題，突破思想桎梏和發展困境，穩守底線、穩慎推進，因地制宜、創新驅動，注重效益、控制成本，以改革精神引領推動鄉村建設提質增速。

為此，建議：

一要把握“穩”與“進”的著力重點。在深化農村改革中，要始終穩住“國之大者”、國之命脈，守牢確保糧食安全的底線。要以改革適應時代變化，著眼未來構畫建設新時代鄉村，通過推進農村現代化，滿足農民群眾對美好生活的向往；要以改革催生新質生產力，通過機械化智能化提高生產效率，推行會種地的種地、適合種地的種地、科技賦能種地、適度規模化種地，回答“誰來種地”的時代之問；要以改革扭轉農村發展理念，由建設農村向經營農村轉變，辦好鄉鎮小學，建好與市縣掛鉤的醫共體，推進人居環境整治，布局做強產業，提升公共服務，營造“老青幼”共同享受現代生活的美麗幸福鄉村。

二要兼顧“大”與“小”的愿望訴求。對內，要緊貼“大國小農”的基本國情，既要有規模化經營、社會化服務、機械化智能化農業，發展大農戶、大農業、大糧倉，也要保護小農戶利益，為他們種糧致富謀出路，構建小農戶進入現代化農業生產經營體系的渠道。對外，我國進口農產品較多，要統籌平衡好大局需要和農民利益。對此，要一手抓宣傳引導，一手抓政策改革，在穩糧價增收益、科學實施糧食生產補貼、完善糧食主產區獎補政策、優化農業保險賠付機制等方面綜合用力，讓農民利益切實得到維護。

三要掌控“快”與“慢”的發展節奏。農村是個慢變量，改革中要保持歷史耐心，在推進農村現代化特別是統籌城鄉基礎設施和公共服務上等不得、慢不得，在產業發展、土地制度改革等涉及農民切身利益問題上要穩得住、進得好。要把握節奏，產業發展要快，規劃指導更要沉下心來做。

四要推進“城”與“鄉”的全面融合。城鄉融合發展需要黨政主導、千萬群眾主動打造。省市要牽頭指導，提高規劃、建設、治理融合水平，推動城鄉并聯式、一體化發展，豐富內容、拓展維度、增強耦合。同時，要認識到農村具有不可替代的獨特價值，不能簡單復制城市化經驗把農村建成城市，而要建設與城市相融互補的中國式現代化農村，運用“千萬工程”理念，形成有目標引領的、符合各地實際的、具有千萬種模式的振興路徑，宜農宜牧地發展農業、生態優美地發展文旅、歷史厚重地挖掘人文，做到既有統一規劃，又有分類指導，形成千姿百態的新時代鄉村記憶。

五要實現“產業”與“就業”的良性互動。在產業改革升級中，要發展適合農村的、聯農帶農的、可持續性強的產業，形成帶有鄉村記憶、享受農村味道、農民就地就業的產業模式，構建引領性、保障性產業體系，破解資本受益多、農民增收不明顯的現實問題。

六要形成“競爭”與“成本”的動態平衡。要深入學習運用“千萬工程”符合規律、因地制宜的經驗，充分尊重人口流動現實和鄉村不同現況，對不具備現代化條件的，逐步引導向便于產業發展、教育醫療布局、公共服務延伸的中心村聚攏，將一些人口聚集度高、交通便利的大村發展成為村鎮，降低鄉村振興和農村生活成本，打造低成本、高質量的幸福環境，以低消耗支撐中國式現代化和中華民族偉大復興。